与《合法性与最高最佳使用的现实冲突》作者商榨

认真拜读了饶莹、谭杰撰写的《合法性与最高最佳使用的现实冲突》一文，仔细思考后本人有几点看法与作者思路有所不同，顿悟成文，愿与作者商榷。     

最高最佳使用合法性分析的局限性

在房地产估价中，从国际准则到各国的估价规范，对最高最佳使用的定义基本大同小异，即最高最佳使用是指法律上许可、技术上可能、经济上可行、价值最大化的使用。这一原则也是市场价值的必要前提，因此在评估市场价值时必然要进行最高最佳使用分析。     

最高最佳使用原则在工业地产估价中的弱化

最高最佳使用原则是《房地产估价规范》的估价原则之一，要求在房地产估价中，以估价对象的最高最佳使用为前提进行；最高最佳使用分析也是房地产估价技术报告中的一个不可或缺的重要组成部分。     

房地产评估中最高最佳使用分析

最高最佳使用,是指法律上允许、技术上可能、经济上可行,经充分合理论证．能使估价对象产生最高价值的使用。在《房地产估价规范》中明确规定房地产评估要以估价对象的最高最佳使用为前提进行估价,并要求在估价报告书中予以详细说明。这就意味着,以后房地产评估报告中该环节将不可缺少。然而纵观目前的房地产评估报告,对此要么只简单列在遵循的原则中,不加分析;要么只字未提。这与我国房地产评估起步晚．发展尚待完善有关。为此,我想结合具体案例,谈谈如何实行最高最佳使用分析,以求抛砖引玉。     

法律保留原则与行政合法性的关系

行政法上的合法性原则,是中外行政法学上的中心课题,继外国的资本主义国家的学者对其展开了将近半个世纪的研究之后,中国的行政法学者也开始问津这一论题,并注入越来越浓厚的兴趣。而作为行政法治原则之一的法律保留原则,不仅为一般人所理解,而且为各国(地区)的法律所明确规定,更能体现行政法治的本质要求。本文认为,纵观法律保留原则的起源、概念、发展、适用等情形不难得出,法律保留原则是行政合法性原则的基础,行政合法性原则是法律保留原则的贯彻,随着我国行政法治的不断发展完善,法律保留原则必将日益受到重视并得到有效实施。     

论最高最佳使用原则的理论与实践

长期以来在计划经济体制下,我国为数众多的城市房地产没有处于最有效使用状态,使用者不会关心该房地产的最佳用途是什么。在市场经济条件下,不同使用方式所带来的投资回报率有天壤之别,由于房地产决策的失误所导致的重大损失屡见不鲜。在西方房地产估价中,估价师往往根据特定估价时点的市场条件,依据最高最佳使用原则来确定某宗房地产的最佳用途。     

浅析城市违法建筑的评估

在房地产的估价实际中，我们往往会碰到对违法违章建筑的评估。在估价过程中，或依据我国目前现行法律的有关规定“房地产估价必须遵循合法原则（即必须以估价对象的合法产权，合法处分，合法使用为前提）”，对违法违章建筑（以下统称违法建筑）的价值一般不予承认，即违法建筑的公开市场价值一般为零，如我国城市房屋拆迁管理条例第二十二条有“拆除违章建筑不予补偿”的规定，或把违法建筑按照合法建筑估价后以一定的比例进行折扣。但是，我们认为，由于违法建筑有其特殊性，在对违法建筑的价值认定时应该具体问题具体分析。     

土地行政行为和使用行为的合法性与合理性——基于基层土地管理的实践探讨

在基层土地管理实践中,经常会面临这样的困惑:一些看似合理的用地,在执法者看来并不合法,而一些合乎法律规定的用地,在人们情感上又难以接受或不合理。最近,在查对某宗土地行政诉讼案件具体行政行为是否合法合理资料,并参阅《最新国土资源依法行政全书》、《新土地管理法与土地管理实务全书》等相关工具用书时,几乎找不到土地合法性与合理性内涵、关系、表现、对策等相关论述。如何达到既合法又合理的理想用地、管地状态,这是全国土地房地产管理工作者必须认真研究的重大课题。     

浅谈“购地建房”的历史成因及合法性——以成都市武侯区为例

购地建房：“购地建房”主要指城镇非农业户口居民或农村居民通过与村或组签订用地协议,支付议定的用地费用后,使用农村集体组织土地修建房屋的行为。由于在不同时期、不同政策法规背景下,非农业户口居民和农业户口居民“购地建房”行为的合法性存在差异,所以在本文中笔者以成都市武侯区为例,以历史时限为基准,从法律、行政法规、规章等角度对非农业户口居民和农业户口居民“购地建房”行为的合法性进行分类剖析。     

股权转让--理想与现实的冲突及其对策

随着国有资产管理委员会的成立,新一轮国企改革攻坚战正式打响。国企改革终是绕不开产权制度这道坎,其目标是建立适应社会主义市场经济要求和具有现代企业制度特点的产权制度,把有条件的国有企业改制为真正意义上的有限责任或股份有限公司,以实现出资者所有权与企业法人财产权的分离,完善股权多元化的法人治理结构,这是提升企业在市场经     

皖宣城金桥房地产估价经纪咨询有限公司董事长陈树民在2005年国际房地产评估论坛“抵押估价与金融风险”专题论坛上的演讲：遵循合法原则 审慎客观执业——房地产抵押估价执业风险防范刍议

一、合法原则定义的修正建议 中华人民共和国国家标准GB／T50291—1999《房地产估价规范》条文说明规定：“遵循合法原则，即必须以估价对象的合法使用、合法交易或合法处分为前提进行。所谓合法，是指符合国家法律、法规和当地政府的有关规定”。     

单一颜色商标：现实与法律的冲突

笔者在《颜色组合商标的申请与审查》一文中曾指出：仅由一种颜色作为全部要素构成的商标属于单一颜色商标或单色商标．而不属于颜色组合商标。根据2001年第二次修改通过的我国《商标法》第8条关于“任何能够将自然人、法人或者其他组织的商品与他人的商品区别开的可视性标志．包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合．以及上述要素的组合．均可以作为商标申请注册”的规定．“颜色组合”可以作为商标申请注册是毫无疑问的。     

《行政许可法》与打造信用政府的理念与原则

将于今年7月1日实施的《行政许可法》以人本理念为基础，着力构建政府与公众之间良性互动基础上的政府信用．在政府信用建构的原则及相应的制度安排中集中体现了设权应法定、有权必有责、用权须为民、行权受监督、侵权须赔偿的法治理念。     

国家审计风险的控制与预防

国家审计风险是指国家审计机关及其审计人员,由于受各种主客观因素的影响,没有依法行使审计监督或不能有效履行审计监督职责,而造成一切不良后果的可能性。它包括两层含义：一是由于国家审计机关及其审计人员在开展审计监督活动过程中,违反了行政法律法规,没有依法行使行政监督权而应承担法律责任的可能性;     

经济责任审计配套立法的困惑与选择

经济责任审计,以其自身强大生命力和经实践证明的有效功能与作用的强劲催动,以及在社会紧迫而强烈的立法呼唤声中,终于被载入了刚修正的审计法,这对于我国全面推行经济责任审计制度具有里程碑的决定性意义。然而,这仅是从法律上确立了经济责任审计的地位和审计机关开展经济责任审计的主体资格,要真正完善经济责任审计制度,还有很长的立法建制路程要走。摆在当前的重要任务就是要构建与《审计法》相配套的经济责任审计法律和规章。虽然顺理成章的思路是首先制定经济责任审计条例,由国务院颁布,属于行政法规范畴。但是,从经济责任审计的内在规…     

论商业秘密权与劳动权的法律保护平衡机制

一、商业秘密权存在的合理性和合法性 商业秘密作为财产权,具有经济上的合理性,主要表现在以下三个方面.首先,产权意味着确定性和可预见性.产权界定越明确,财产被无端占有的可能性就越小,它的价值就越大.     

事业单位缴纳企业所得税的会计与税收问题探讨

根据《企业所得税法》及其实施条例规定：在中国境内成立的企业，包括依照中国法律、行政法规在中国境内成立的企业、事业单位、社会团体以及其他取得收入的组织，依照本法的规定缴纳企业所得税     

关于“除外规定”的理解与适用

在基层执法办案中,丁商干部经常遇到规范性法律文件中有“法律、法规另有规定的。从其规定”、“另有规定的除外”、“法律、行政法规规定由其他部门监督检查的,依照其规定”的表述,这些都是立法上的“除外规定”。在执法实践中,“除外规定”经常产生应否“转致”、