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人民公社制度解体以后，我国逐步建立了乡村社会的村民自治制度。但在村级组织建设中，经常出现村委会与村党支部之间的矛盾。由于长期以来“执政”与“领导”相混淆，我们一些同志把执政的概念一直延展到基层社会，以为加强党的领导就必须把一切社会组织的权力都抓在手里。于是，村党支部与村委会为争夺对农村社会的实际控制权而发生相当的矛盾冲突。 相似文献
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村委会换届选举工作结束后，如何加强村级组织建设，已经摆到了各级党委和政府的面前。应该肯定，通过换届选举，一大批思想好、作风正、有文化、能力强、真心实意为群众办事的村民走上了村级领导岗位，从而改善了农村干群关系，村民民主意识得到强化，当家作主、参与自治的热情空前高涨，同时从中发现一批有发展潜力的村级后备干部，必将有力地推动农村基层组织建设和基层民主政治的进程。但我们在调研中发现，村委会换届选举也给村级组织建设带来了一些新情况、新问题。一是有的村委会与村党支部关系相当紧张，拒不服从村党支部的领导，说… 相似文献
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我国在推行村民自治和适用《村委会组织法》的过程中,出现了一些新问题,比较突出的是村级三个组织,即村党支部、村委会和村集体经济组织的工作难以协调,甚至产生矛盾和冲突。在广州市农村就出现了村民代表投票取消由村党支部书记兼任社长的村经济联社,免去村支书兼任的社长职务;村支书则召开党支部会议开除村委会主任党籍的事件。犤１犦出现这类情况的原因是多方面的,其中我国相关法律的不完善是一个重要原因。本文拟从这方面谈些浅见。一、村党支部领导职责不明晰,易导致村党支部与村委会之间产生矛盾农村党支部与村委会之间的关系… 相似文献
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村民委员会直选后,有的农村党支部与村委会关系不协调,出现了“四权归属”的争执:一是选人权。村委会的直选,虽然选举的主持者为村党支部书记,但由于候选人直接由选民选举,不少村支书产生了失落感,对直选有抵触情绪。二是核心权。支部认为《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出:农村党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心。既是领导核心,当然什么都得管。而村委会则认为自己是大多数群众选出来的,是群众的自治组织,村里的一切事情应该是自己说了算,出现了以中心代替核心的现象。三是财产权。依据《村民委员会组织法》的规定,村委会依 相似文献
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时下，有些地方在村级组织建设中出现了村党支部书记和村委会主任由一人担任（俗称“一肩挑”）的现象。表面看来村干部人数减少了，可实际运作与《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》相悖，弊端甚多。一则“一肩挑”影响农村基层民主建设的进程。村民自治的重要特征是在村民委员会的组织下，村民实行自我管理、自我教育和自我服务。村主任作为村民自治组织的负责人，是村民自治的直接组织者，应由村民选举产生，这也是村民民主权利的主要体现。如果让村支书兼任村主任，即使是由村民选出的，也在形式上会使村民感到自… 相似文献
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浙江省武义县在村级权力结构中创设了一个与村党支部、村民委员会并列的。“第三驾马车”——村务监督委员会．其成员由村民代表直选产生．独立行使监督树务的权力。自2004年6月起开始试点．武义县目前已有96个村推行了这一做法。 相似文献
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村干部一张普通的购物发票要经过村会计、村委会主任、村党支部书记３人签字，然后由村民理财小组审核，再送交乡镇财经管理站审查，最后通过村务公开栏向全村群众公布。这种“三支笔”审批、“三道关”监督的村级财务管理新机制，如今在河南省确山县１８个乡镇已全面实行。为减少开支，堵住村级财务管理的漏洞，确山县规范支出票据管理，规定一切开支发票必须是带有税务监制章的正式专用发票，否则不予报销。同时将过去村党支部书记“一支笔”审批改为由村会计、村委会主任、村党支部书记３人共同审批，审批限额在５００元以下，超过５００… 相似文献
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《农村工作通讯》2000,(9)
《组织法》第三条规定,中国共产党在农村的基层组织,按照党章进行工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律支持和保障村民直接开展自治活动,直接行使民主权利。这就明确了农村党支部与村委会的领导与被领导关系。那么,如何正确处理加强党的领导与实行村民自治的关系,处理好村"两委"的领导被领导关系呢?笔者认为,应从两方面考虑:一、村党支部居领导地位,要发挥领导核心作用。村党支部作为党的基层组织,是我们党在农村的工作基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心。值得注意的是,不能把这种领导核心作用理解为包办代替,不能过分强调党支部的领导作用而使村委会降格为村党支部的办事机构,也不能把村党支部和村委会这两种性质不同的组织混为一体,而应按照在组织上分开、在职责上分开的原则,各司其职,各负其责,使村"两委"在工作中密切配合,相互促进。 相似文献
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他走过了人生的很多路，他历经了基层的风风雨雨，他仅仅只是一个中学毕业生。曾任过小学教师，后从事村级会计、文书、村长和村党支部书记，在村级一干就是17个春秋，近年来，他临危受命，把一个社会矛盾突出，不安定因素隐患较大的村治理得有条有理，并成为全镇建设社会主义新农村的排头兵。他就是祥云县禾甸镇检村党支部书记罗士仁。检村是一个白族聚居的村委会。距县城25公里，民风淳朴，全村下辖10个村民小组，有1765户，总人口6551人。 相似文献
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村民自治“制度—关系”解读——对当前乡村政治关系的思考 总被引：5，自引：0，他引：5
本文从村民自治法律制度调整的乡村政治关系出发，着重探讨了村党组织与村民自治、村委会与村民会议、村民与村干部、乡镇政权与自治组织之间的关系及矛盾，法律力圈以调整政治关系进而整合权力结构的方式重构乡村关系。然而政治关系调整必然遭遇权力与利益的消长变化与阻力。正视这些变化与阻力，提高乡村干部的心理承受能力，是当前农村基层民主政治深入发展的关键。 相似文献
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本刊讯近年来，松桃苗族自治县孟溪镇油蓬村针对实际情况，立足于市场，积极发展竹器加工业，该项收入占据了村财政来源的“半壁江山”。 自换届选举后，村党支部、村委会着眼于茂密的竹木，积极组织党员、退伍军人引导村民发展竹器加工业，有力地促进了村级经济的发展。目前该村９５％以上的农户走上了竹器加工创收之路，仅竹器加工一项就实现年人均收入５６０元，占该村年人均总收入的４３． ６％。油蓬村竹器加工业撑起“半壁江山”@刘振斌$孟溪镇人民政府 相似文献
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村民自治是在中国农村推行的一种社区制度,村委会是村民自治的组织载体,村民可通过村委会依法办理与村民利益相关的村内事务;村党支部是中国共产党设在农村的基层组织,是党在农村的工作核心."村支两委"是两个性质、功能及权力来源均不相同的农村组织,共存于一个社区,必然会产生各种矛盾与冲突.而通过加强村民代表会议制度,确立村民代表会议在村庄治理中的权威地位,是解决"两委矛盾"的路径选择. 相似文献
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前一段时间,社会上“转制”、“转私”风盛行,村级集体经济也受到很大冲击。一些村讲改制就卖,讲股份就散,结果短期效益带来长远损失,有些村集体经济实力弱化,重新成为“经济薄弱村”。对此,谈些个人不成熟的看法。 一、发展集体经济是村级政治经济建设的客观要求 1、集体经济是村级财力的主要来源 江泽民同志说,加强农村基层组织建设,壮大集体经济实力,关键要做到两条：一条是有人办事,一条是有钱办事。“有钱办事”对于一个村来说,就是要有一定的财力。从我国现行行政体制来看,村委会属于村民自治组织,不是一级政府,根… 相似文献
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一个村一般有几百户上千农业人口,从某种意义上说一个村就是一个“小社会”。在强调加强以党支部为核心的村组织建设的同时,值得引起重视的是要尽快相应建立村级经济组织机构。最近,我们通过对大邑县部分乡镇村级集体经济发展状况的调查,对为什么要建立,以及建立的条件和怎样建立,提出以下探讨: 一、为什么要建立村级经济组织机构一是适应改革开放,促进农村商品经济向社会主义市场经济转变的需要;二是村级现行体制的需要,即村党支部、村委会都可能直接履行其经济职能;三是村级经济组织机构 相似文献
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目前，村级党支部、村委会换届选举工作已基本结束，但许多新班子和新任干部在工作中出现了一些问题，不利于农村的稳定和发展，主要表现为：一是不能正确对待前任遗留问题。突出表现是新官不理旧账，推诿、扯皮或不愿承担村里原有的合理债务，造成新老班子、新老干部之间矛盾对立，给农村稳定带来后患。二是不能正确对待退职及落选干部。许多村干部因年龄、身体等原因主动退职，或因其他原因落选后，得不到新任班子政治上的关心、关怀，生活上的帮助、照顾，使他们产生很大的失落感。三是新班子的新计划，忽视了工作的连续性。有的村在制定… 相似文献
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前几年，江苏省射阳县海通镇村级负债呈逐年上升趋势，到 1997年底，村级负债成为全县“冒尖大户”，全镇 20个村，村村有负债，造成干群之间关系紧张，严重影响了村党支部、村委会正常工作的开展。此事引起了镇党委、政府领导的高度重视，从 1998年初以来采取了切实可行的措施，控减村级负债，到去年 6月底，使全镇村级负债下降达 400余万元。 一、全面审计清理村级负债 海通镇对全乡 20个村的负债进行了全面审计清理，核清了村级负债的状况，明确了有关责任，对一些暴露出的问题进行了认真、及时的纠正。 1、核实清理村级负债… 相似文献