农村人民公社应采取按净收入比例分配办法

农村人民公社收益分配,是促进生产的重要动力,是联结再生产的纽带。它对落实党的农村经济政策,正确处理国家、集体、个人三者关系,调动群众积极性,促进增收节支,搞活经济,使农村尽快富裕起来关系极大。为了更好地做好农村人民公社收益分配工作,发挥其应有的积极作用,必须改革目前按总收入确定扣分比例(简称按总收入比例分配)的办法,积极实行按净收入确定集体提留和社员分配比例(简称按净收入比例分配)的办法。     

提倡多渠道、多层次的积累形式——永临区实行大包干后农业资金积累情况的调查

问题的提出浙江省永嘉县永临区有9个公社150个大队,耕地7.33万亩,农业人口12.9万人,2.9千万户,是一个人多地少山场广的半山区。在党的三中全会精神鼓舞下,1980年开始,就全面推行了“包干到户”生产责任制。三年跨了三大步,农业总产值翻一番。1982年与1979年对比,全区工农业总产值增长1.23倍,粮食总产量增加50.7%,社员收入增长1.2倍,人均达353.47元。但是,实行大包干后,绝大多数生产队的承包合同中,集体提留部分都没有“公积金”这个项目。据统计:1980～1982年,全区社员向生产队上交集体提留的资金34.02万     

农村财会人员要加强对“包干抵垫”的管理意见

“包干抵垫”是农村实行大包干责任制后专门设立的,与其同时还设立了对应帐户“包干基金”。实行大包干责任制时,由于社员家底薄,集体给予扶持作为生产抵垫,包括耕牛、农具,种子,集体财产及社员超支款,按承包土地或当时包地的人口平摊到户。     

当前社员贷款需要研究解决的几个问题

一、社员贷款出现的新情况随着党在农村各项政策的落实,天津市农业生产出现“六增两降”的好形势。即:农业产量增,现金收入增,交粮贡献增,集体提留增,社员口粮增,社员分配增;费用下降,超支下降。反映在社员贷款上也发生了新的变化:一是,贷款累放大幅度增加。1980年发放社员贷款394万元,比1979年增长1.37倍。二是,贷款用途发生变化。社员贷款主要用于家庭副业、盖房、购买耐用消费品等,用于买口粮和治病的贷款仅占社员贷款总额的33%。三是,贷款额度明显加大。不少贷款一笔达几百元、上千元、甚至几千元。四是,贷款收回较快。     

农民负担的现状及其过重的根源

农民负担的现状及其过重的根源孙梅君一、改革以来农民负担的阶段性变化改革开放以来,农村普遍推行家庭联产承包责任制,分配上采取“交够国家的、留足集体的、剩下都是自己的”的分配方式,调动了农民生产积极性。农村负担主体逐步由集体转移到农户,使得农民对负担的感...     

关于秋收分配问题的解答

1、今年我省的秋收分配工作有哪些新情况和新问题? 今年我省农村贯彻落实了党的各项经济政策,社队实行的农业生产责任制在内容和形式上有许多新的变化。因此,在计酬形式、核算单位、合同形式及内容、奖赔办法等方面出现了新情况。有的社队几种责任制形式并存,这就增加了秋收分配工作的复杂性。一些社队,包干到户责任制成为主要形式。在生产经营方式上,由统一经营改变为分户经营,在农产品分配方面,由集体掌握分配改变为由社员向国家和集体上缴,社员掌握了主动权;产品交售与     

通过签订合同,稳定承包地效果好

蓬溪县在贯彻中发[1983]1号文件工作中,把稳定社员承包地的工作作为一个中心环节来抓,收到了良好效果.稳定人心、挖掘生产潜力的一条重要施措.蓬溪县推行联产承包责任制,落实农村各项政策,使农业连年获得大丰收.实行联产承包制三年,粮食增产4.2亿斤,1982年粮食总产达102,110万斤,比1978年增长52.7%,全县农副业总收入达32,751万元,比1978年翻一番多,农副产品商品率占42.9%.1982年人平分配口粮704斤,人平收入224元(其中家庭副业纯收入83.23元),社员群众的物质、文化生活水平显著提高,精神面貌大大改变.政策兑了现,农业增了产,社员对承包地还是不放心.一怕政策变,以户经营长不了;二怕包产地块变,建设土地不划算;三怕提留年年增,劳动成果别人占.     

加强、完善生产责任制的几个问题

安徽、浙江、山东三省两年多的实践证明,实行农业生产责任制是农村集体经济一项重大的改革,对于纠正长期存在的“大锅饭”、“大呼隆”等弊端,调动广大农民的生产积极性,充分发挥劳力、资金、土地的潜力,增产、增收、增贡献,起了显著的作用。现在,广大农村正在发生着深刻的变化,各种形式的生产责任制大大解放了生产力,多种经营、社队企业和社员家庭副业也有了新的发展,集市贸易兴旺,农村商品经济开始活跃起来;一大批“三靠队”一年翻身,许多社员忙着盖新房、娶新娘,喜气洋洋;干群关系、党群关系显著改善。山东的群众说:“俺对三中全会的路线认了,对三中全会的政策信了,对共产党亲     

把经营者利益和企业效益捆得紧一点——实行经理(厂长)经营成果大承包的构思

农村实行的家庭联产承包责任制,在利益分配上主要体现于“交好国家的,留足集体的,余下的都是自己的”三句话。这种分配格局能否运用于乡镇企业呢?笔者认为是完全可以的。因为:经营者利益与企业效益联系越少其积极性愈不高;反之,经营者利益与企业效益挂钩越紧其积极性愈高。因此实行经理(厂长)经营成果大承包是进一步搞活乡镇企业的有效办法。它的收益分配也可按如下三句话实行:     

“三重”把关控负担

“三重”把关控负担本刊讯江苏省建湖县草堰口乡在落实今年农业生产责任制时，少数村组干部认为：农民收入提高了，集体提留只要在《条例》规定比例之内，“水涨船高”多交一点不违法。乡党委、乡政府发现这种“苗头”后，及时组织乡农经站、审计办和村组干部、结合本乡实...     

关于农村各项集体提留情况的调查

最近,我们结合已了解的情况对泸州市部份乡村各项集体提留的管理、使用情况进行了调查.情况如下:一、提?情况及基本作法:自农村普遍实行以家庭经营为主的联产承包责任制以来,集体提留资金由以前的"队筹队管,集体开支"改为"户筹乡管,统一支付"的办法.截止1988年底统计,泸州市农民负担农业税为4,189万元,占净收入的3.48%,人平11.23元;各项集体提留款2,885万元,占净收入的2.4%,人平7.80元.两项合计,每个农民负担达19.03元.提     

建、管、控相结合是牧区畜牧业发展的方向——内蒙古巴林右旗的调查

巴林右旗是一个以蒙古族为主体的牧业旗,地处赤峰市北部。党的十一届三中全会以来,巴林右旗的畜牧业经济改革可以分为三个主要阶段。第一阶段是1980年后,在认真总结原来“两定一奖”或“三定一奖”责任制的基础上,实行了“包畜到户、保本保值、牲畜按比例分成”即“新苏鲁克”的责任制形式。第二阶段是“牲畜作价承包”的责任制。在这种形式中,集体的牲畜被作价承包给牧民,实行作价保本,提留包干,现金兑现的办法。第三     

改革负担摊提法 保护粮农积极性

为了支持农业生产,保护种植业农民的生产积极性,改变长期以来农村提留、统筹款和劳动积累等按人口或承包地均摊的格局,使农民负担的分摊适应农村产业结构、就业结构及收入结构的变化。因此,资中县在严格规定农民负担项、额的基础上,移极探索负担的合理分摊办法,实行按产业和收入分摊农村建设和社会福利等统筹款项。除农业税仍按承包土地面积分摊外,村、社集体提留和统筹款,一律按各业收入水平,采取专业专提、兼业兼提的办法。对从事种植业农户的提留标准,按上年“老五业”的生产收     

深化改革要在“统”字上下功夫——对宁南、西昌完善双层经营体制的认识

宁南县、西昌市近两三年来在深化农村改革中,不断加强“统”的层次,完善双层经营体制,为家庭联产承包责任制注入了新的活力,增强了集体力量,强化了服务职能,促进了经济的发展。两县市1989年在小春遭灾的情况下,粮食总产量仍比上年增长2.2%,农业产值增长3.3%,宁南县农业人平纯收入达480元,西昌人平424元,农村提留完成415万元,比上年增长60%以上。一、充分认识“统”的必要性。关键是统一领导的认识。自农村1982年开始推行家庭联产承包责任制后,由于经验不足不少地方只强调了“分”而忽视了     

葫芦岛市农村税费征收现状与改革建议

农民向国家、集体上缴一定的税费 ,是农民应尽的义务 ,体现的是国家、集体与农民的利益分配关系。19 82年后 ,葫芦岛市普遍实行了家庭联产承包责任制 ,当时提出的国家、集体与农民的利益分配关系是 :“交够国家的 ,留足集体的 ,剩下都是农民自己的”。以后 ,随着农业的发展 ,农民收入增加和农村社会改革的深化 ,逐渐形成了国家征收税金 ,政府部门按照国家有关规定收缴行政事业性收费 ,乡村集体收取乡村统筹提留的格局。这些税费统称农民负担。多年来 ,农民负担问题一直是农村工作的热点 ,也是影响农村党群、干群关系和农村社会稳定的主要因…     

现行农地制度的局限与完善

70年代的农地产权改革,在经历了定额包干、联产到组、包产到户等多种责任制形式,最终基本确立了“包干到户”这种产权形式。其基本内容是：土地的所有权仍归集体,农户具有了比较完整的使用权,村集体合作经济组织或村民小组作为社区的代表,仍承担着土地的某些统一经营或管理职能,主要包括承包合同中集体所承担义务的履行和集体权益的维护,土地使用权的分配、监督和调整,农业公共设施的建造、管理和服务的供给,这种产权形式较好地实现了土地所有权与使用权的分离、收益、处置权的分割,建立了“交够国家的（地税）、留足集体的（租金或提留）、剩下全是自己的”的新的利益分配关系。     

提留统筹费的历史变迁

一、提留统筹费确立阶段(1985-1990) (一)背景 从农业合作化到人民公社,农民作为合作经济组织的成员,通过内部收益分配,以"统一核算、平均分配"的形式一直间接地承担着国家税收("公粮")和社区公益事业开支.1978年以后,农村实行家庭联产承包责任制,经营方式和收益分配方式发生重大变化,即"交够国家的,留足集体的,剩下全是自己的",基本上变为分户经营、自负盈亏.但集体仍有一定的公共提留,仍要统一安排烈军属、五保户、困难户、计划生育、公共建设事业等.     

先进队为什么也搞起了包产到户?——老观陈大队包产到户的调查

安徽省全椒县南屏公社老观陈大队是滁县地区有名的先进典型,1968年就实行了大队核算。该大队历史最高生产水平的1978年,粮食总产330.76万斤,平均亩产1,636斤,人均生产2,159斤;皮棉总产91,600斤,平均亩产164斤;社员人均分配收入231元。从1973年起,社员口粮历年都吃到800～850斤。1980年虽遭到严重的涝灾,粮棉减产,但社员人均分配收入仍达到151元,社员口粮仍吃到800斤。到1980年底,大队拥有固定资产总值52.5万元,各项积累8万多元。就是在这样一个生产水平高,集体家业大,社员收入多的地方,在大多数社员、干部一而再、再而三的强烈要求下,也在1980年秋后实行了被当地群众称为“直来直去不拐弯”的大包干到户责任制。象老观陈大队这样一个绝非属于“三靠”地区,温饱问题已经得到解决的队,为什么也     

当前完善双层经营应着重解决四个问题

完善地区性合作经济组织的双层经营体制是完善和发展农村合作制的重点。要强化和发挥地区性合作经济组织的生产服务、管理协调和资产积累三大职能,在目前应着重解决好四个问题。一是增强集体观念。家庭联产承包责任制普遍实行后,农民在生产经营和产品分配上有了自主权。加之前几年在一些地方片面强调发挥家庭经营的积极性,忽视集体经济的发展,从而形成一方面农民除依托集体土地外,已基本失去了对集体经济的向心力;另一方面产品分配除了完成国家的,剩余是自己的,“三兼顾”政策没有得到认真贯彻,集体积累失去可靠来源。这样,逐渐形成了农民对集体经济的概念淡薄,缺乏集体     

关于农民负担和农村税费改革的调查与思考

一、中国农民的负担历来就不轻为了说明这一问题，我们将农民负担定义为农民所承担的税收、提留统筹和其他摊派。并将公社时期和家庭承包制时期的农民负担作一对比，结果是公社时期的农民负担并不比家庭承包制时期轻多少。对农户来说，公社时期的负担主要包括国家税收、集体提留和各种杂项负担，为了与家庭承包制后的口径一致，农民纯收入相当于分配给社员的份额与集体提留之和。公社时期农民间接负担占上年人均纯收入的比重最高年份达到了３５．２％（１９７０年），最低也有２０．０％（１９６２年），一般在２５％左右，其平均值为２４．…