我国实施“大部制”的现实意义分析

当前,我国行政管理体制存在的主要问题是政府机构重叠、职能交叉、协调困难,行政管理体制改革一直是我国改革的主要内容。在十七大报告中提出“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制”,这为我国的行政管理体制改革指明了改革的方向。从发达国家经验来看,“大部制”可以有效地避免政府职能交叉,提高行政效率;便于政府内部协调,防止相互隔绝;便于进行国家战略管理,提高对社会经济生活的统筹安排能力,负担政府责任;综合性强,灵活性也强。因此,我国实施“大部制”对行政管理体制改革具有重大的现实意义。     

我国乡镇政府机构改革困境分析及出路

中国政府机构改革能否走出以往的"精简——膨胀——再精简——再膨胀"的怪圈,笔者认为关键取决于地方各级政府的机构改革,乡镇作为我国行政机构最基层的环节,由于其特殊的地位,因而其改革具有重要的地位和意义。文章对基层政府改革设定的目标是:立足于整个行政管理体制的改革,解决政府组织结构、运行机制方面存在的一些深层次矛盾和问题,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。切实消除现行干部队伍中的一些突出弊端和缺陷,建立高素质的专业化的行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义和谐社会和新农村建设需要的具有中国特色的基层行政管理体制。     

探析大部制改革问题

十七大报告提出了大部制改革的思路,为未来行政治理体制改革指明了方向.在如此重要的报告中出现"大部门体制"这一提法还是首次,由此引发了学术界的许多热议和争论.本文首先指出推行大部制改革的意义,然后指出推行大部制改革需要重点研究的若干问题.     

论我国“大部制”改革的探索与挑战

党的十七大闭幕之后,中国行政体制改革思路进一步理清,中央政府部门设置"大部制",它将是改革开放以来中国行政体制改革的一次大动作。通过贯彻实施大部门行政管理体制,为人民群众打造一个更加高效廉洁、办事得力、服务到位的人民政府。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。从我国行政机构改革的进程入手,探讨了我国"大部制"改革的根源及意义,分析了"大部制"改革面临的挑战,并提出了改革措施。相信我们坚持统筹兼顾、突出重点、积极稳妥、坚定不移地把行政管理体制改革推向前进,国家的体制机制必将更加充满活力、富有效率,必将为改革开放和社会主义现代化建设提供重要制度保障。     

浅议行政事业单位部门预算改革和会计核算的协调

市场经济体制的不断完善,各行业的深化改革也跟着进行.行政事业单位的深化改革是公共财政体制深化改革的重要组成部分.其中预算改革和会计核算的协调是行政事业单位改革中的重要内容.本文从我国当前行政事业单位部门预算改革与会计核算存在的问题出发,探讨了解决部门预算改革与会计核算问题的对策,为行政事业单位的深化改革的进行提供参考.     

加强协调配合 维护法律尊严

党的十七大报告强调要健全部门间协调配合机制,是针对我国管理体制方面存在的机构设置过多职责分工过细、协调配合不力的实际问题,提出的一项举措。     

副职设置过多问题亟待解决

在行政管理体制改革过程中,如何做到十七大提出的:"精简和规范各类议事协调机构及其办事机构,减少行政层次,降低行政成本,……减少领导职数,严格控制编制"这是当前行政管理体制改革的一个重要课题。作为行政管理体制改革核心内容的干部人事制度改革,如何做到减少领导职数,尤其是减少副职职数的设置就显得特别重要。     

浅议行政事业单位部门预算改革和会计核算的协调

市场经济体制的不断完善,各行业的深化改革也跟着进行。行政事业单位的深化改革是公共财政体制深化改革的重要组成部分。其中预算改革和会计核算的协调是行政事业单位改革中的重要内容。本文从我国当前行政事业单位部门预算改革与会计核算存在的问题出发,探讨了解决部门预算改革与会计核算问题的对策,为行政事业单位的深化改革的进行提供参考。     

行政事业单位部门预算与会计核算的协调

深化改革是市场经济体制不断完善的要求,行政事业单位作为改革的重要部门,需要进一步协调部门预算和会计核算之间的关系。但是由于各种因素的影响,我国行政事业单位部门预算和会计核算之间的关系存在严重的不协调性,不利于行政事业单位管理水平的提高,因此采取针对性措施促使行政事业单位部门预算和会计核算的协调性是非常重要的研究课题。     

高等院校行政管理的问题与改革

从管理学角度来看,行政管理是一把“双刃剑”,它一方面强调管理事务的理性方法,强调按等级分配权利和按程序和规范办事;另一方面,它又有极强的“扩张性”、“放射性”及“膨胀性”,常常跨越其自身的职能范围.导致弊政百出,问题多多. 存在问题分析 高校行政管理是高校内部管理体制的重要组成部分,也是高校的一项基础性工作,其对高校教学、科研等各项工作的正常运转,促进教育教学事业的不断发展起着不可或缺的保障作用.但是,当前高校行政管理中存在的理念滞后问题,行政管理呈现落后态势,其现状主要表现在以下几点： 机构膨胀,人员臃肿、素质不高.我国的高校行政机构和人员的设置,是基本按照政府机关的机构和人员的编制建立起来的,经历了设立——膨胀——精简——再膨胀的非良性的循环,机构在行政分工中越设越多,功能越分越细,人员也就随之增加.在高校中,行政人员的素质问题却往往不被领导的重视.有些领导认为,行政工作任何人都能干好,因此在人员安排上,不考虑工作性质和个人的性格、气质、品质、特长以及爱好,这导致许多行政人员在自己的岗位上无法发挥自己的特长,压抑个性的成长,每天只是消极的应付工作,而无法从中找到乐趣,提高效率.     

“省直管县”必要性及可行性研究

党的十七大提出:精简和规范各类议事协调机构及其办事机构,减少行政层次,降低行政成本,着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。我国第十一个五年规划纲要中也明确提出,要"理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制"。国务院也在关于推进社会主义新农村建设的若干意见中提出,"有条件的地方可加快推进‘省直管县'财政管理体制"。这些为探讨省直管县问题提供了重要的理论支撑。     

中国行政体制改革的回顾与反思

改革开放三十多年来,以体制推进和机构改革为主导的行政体制改革使中央政府机构及其权力结构发生了很大的调整。经过改革,基本实现了政府机构的精简和政府职能的转变,但仍存在着同经济社会发展不相适应的地方。本文试图通过对以往的改革进行梳理、总结和反思,为中国行政体制改革的下一步走向提供有益借鉴。     

关于财政政策与货币政策协调配合的思考

在当今的市场经济体制中,财政政策同货币政策是政府宏观调控的两大政篆手段,他们之间需要协调的配合以及灵活的运用.并且,这些已经成为现代市场经济运行的一个必要手段,也是为了能够让宏观经济运行平衡,所以现在至关重要的问题就是要注重协同配合,从而形成一种合理政策,以此来更好的服务于经济的发展.本文就关于财政政策同货币政策的协调配合进行了探讨.     

行政事业单位部门预算改革与会计核算的协调

随着市场经济的不断发展,各行业的改革步伐也正在加快。行政事业单位的深化改革作为公共财政体制深化改革的重要组成部分,在促进我国公共财政体制的发展中发挥着不可替代的作用。其中部门预算改革与会计核算的协调是行政事业单位改革中的重要内容及关键环节。本文分析了现阶段行政事业单位部门预算改革与会计核算协调过程中所发生情况,并提出了如何加强部门预算改革与会计核算协调工作的建议,旨在完善行政事业单位部门预算改革与会计核算之间的协调工作,促进行政事业单位深化改革的发展与进步。     

吴江创新区镇两级“一站式”行政服务

随着改革开放的不断深入,各地各级政府开始大量建设行政服务中心、行政审批中心等机构,把相关的行政审批部门的相关审批职能集中到一起,为企业和群众提供便捷和高效的服务。苏州市吴江区率先在江苏省成立第一家作为政府部门的行政服务局,大力实施"一站式服务",在现有法律法规内,优化合并部门、科室,精简行政审批权限,行政效能得到有效提升,让行政审批在阳光下运行。     

县级政府行政体制改革分析

纵观20多年来我国行政体制改革,县级政府行政体制还存在大量问题,如县级政府机构角色定位失当、政府职能不适宜市场经济下的要求、机构膨胀,人员分流难、现行市管县体制不利于县级政府的发展等。针对上述问题提出了重塑中国县级政府的角色、实行省直管县体制、加快转变现有县级政府职能、优化县级政府公共服务职能、加强依法行政和制度建设、加强公务员队伍建设等对策。     

浅析我国行政管理体制改革

深化我国行政管理体制改革,应该强化法律法规建设,以转变政府职能为出发点,建立协调与制约的双轨机制,深化政府机构改革,科学定位政府职能。     

“中石油现象”引热议

《南风窗》发表记者李北方的文章说，十七大报告为2008年即将到来的中央政府机构改革确立了基本原则，其中最引人关注的莫过于“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”了。以大部制为取向的行政体制改革中央早就开始酝酿了。     

入世后我国新一轮行政体制改革评述

根据党的十六大报告第五部分的要求,2003年伊始,我国新一轮行政体制改革拉开了帷幕。综观此次新一轮改革,相对于前4次,由于它紧紧抓住了政府职能转变为核心,从优化组织机构进行转变,经济管理部门的变动非常大,着重突出了加强政府宏观调控,因而,此次改革具有明显的时代特征。本文在深入分析新一轮改革背景的基础上,着重分析了新一轮行政体制改革的内容,最后总结和归纳出新一轮行政体制改革的特征。     

黑龙江省乡镇行政体制改革探索

乡镇政府是我国最基层的政权,乡镇行政体制直接关系到农村经济、社会的发展和稳定。目前的乡镇行政体制存在着许多问题亟需进行改革。要从体制上进行改革,撤消乡镇政府,变乡镇政府为由县级派出机构组成的行政组织；转变职能,创建服务于广大农村社会的新型乡镇行政组织。