扶贫工作应该注意的几个问题

到1996年底止,贵州还有629万农村人口处于贫困。和省外贫困地区比较:一是贫困面大,农村贫困人口占总人口的21.5％,比全国高出16个百分点。二是贫困程度深,贫困县农民人均纯收入比全国贫困县低240元,在未解决温饱问题的贫困人口中,农民人均纯收入低于300元的极贫人口还有371万人,占要人口的47％。三是稳定解决贫困温饱的基础条件差,突出表现为耕地少,质量差,人均只     

弹好三部曲 建设小康市

泉州市位于福建省东南部,与台湾隔海相望,是古代海上丝绸之路的起点、著名的侨乡和台湾汉族同胞的主要祖籍地。1985年建市以来,市委、市政府便在全市农村基本解决温饱之后,着手建设小康市。主要做法:弹好从温饱到实现小康的历史性跨越、消除绝对贫困和建设宽裕型小康三部曲,努力提高小康建设水平。——弹好实现小康的历史跨越曲,全面发展农村经济。解决温饱之后,泉州市委、市政府用小康建设统揽农村工作全局,引导和组织广大农民群众进行农村小康建设。全市制定了小康建设规划,确立了以社会主义物质文明建设为基     

改革开放二十年来中国农民消费结构变化分析

我国改革率先从农村突破,最先受益的也是广大农民。党的十一届三中全会以来,农村改革取得巨大成就,农村经济发生了历史性变化,农民收入不断提高,物质文化生活也极大改善。农村居民生活在经历了消除贫困、解决温饱等阶段的基础上,正大步迈向小康。刚刚闭幕的党的十五届三中全会指出,农业、农村和农民问题是关系我国改革开放的重大问题,没有农村的稳定就没有全国的稳定,没有农民的小康就没有全国人民的小康。表１１９７８—１９９７年我国农村居民收入水平和消费支出情况单位：元１９７８年以来,改革为农村居民创造了良好的发展环境…     

实现全面小康的关键是经济强县

1实现全面小康的重点、难点在农村中国现在达到的小康是低水平、不全面、发展很不平衡的小康。在2000年,中国人均GDP只有800美元,还属于中低收入国家的水平。现在还偏重于满足物质消费和生存性消费,而且在不同省市、东中西部和城乡的小康实现程度存在着极不平衡性。特别值得注意的是,与城市的欣欣向荣相比,农村却出现了“边缘化”倾向。2001年,中国农民人均年纯收入虽已达到2366元,但还低于国际上公认的贫困线年人均365美元的水平。且还有3000万农民没有达到温饱。广大农村的人文贫困更甚于收入贫困。农村15岁及15岁以上文盲、半文盲人口…     

关于铁岭市发展高产优质高效农业问题的探讨

改革十年来,铁岭市农业生产已经达到了很高水平,农村经济发生了巨大变化,农民温饱问题基本解决。农业生产正逐步由追求产品数量增长,满足人民温饱需要为主,转向高产优质高效的轨道上来。一、发展高产优质高效农业是一个历史性的转折,是农业实现温饱到小康的跨越党的十三届八中全会指出:“没有农民的小康,就没有全国人民的小康”。要使占总人口80％的农民达到小康水平,任务相当艰巨。小康的内涵是多方面的,但最重要的还是人均纯收入这个指标。我市提出的农村达小康人均纯收入指标是,到2,000年农村人口均纯收入达到1,500     

重实效,抓好贫困地区农村党教工作

党教工作是党完成新时期历史任务的重要保证。我国人口80％在农村,目前尚有10％未解决温饱问题。“农民没有摆脱贫困,就是我国没有摆脱贫因”。因此抓好贫困地区的农村党员教育,使广大党员成为脱贫致富的“领头雁”,加快贫困地区农村经济的发展,意义重大。 如何搞好农村特别是贫困山区农村的党教工作,对促进农村经济的发展意义重大。笔者认为应着重抓以下几个方面:     

扶贫工作的新思路

80年代,我国扶贫工作的目标主要是解决贫困地区农民的温饱问题,取得显著成效。90年代,在已经解决了温饱的贫困地区,农民要奔小康逐步致富,扶贫工作的方式、方法也必须适应商品经济的要求,进行彻底的变革:在扶贫的目标上,要变追求产量产值的最大化为追求收益的最大化;在扶贫的指导思想上,要变解决温饱为实现小康逐步致富;在扶贫的考核标准上,要变实物为指标考核为价值指标考核;在扶贫的效益上,要变重社会效益为经济效益和社会效益并举;在扶贫点的安排     

市场经济条件下增加农牧民收入的战略选择

改革１５年来，内蒙古自治区农村牧区取得了可喜的成绩，农牧民收入水平大幅度提高，长期被贫困、温饱问题困扰的千万农牧民摆脱贫困，实现温饱，正起步迈向小康。但必须看到，作为农村经济发展的核心问题的农牧民收入，自“七五”时期则进入缓慢增长阶段，增长速度下降，...     

加强石灰岩贫困山区治理开发,促进脱贫奔小康

从现在起到本世纪末的5年至2010年内,我区石灰岩贫困山区的治理开发面临两大战略任务;一是至2000年基本解决贫困人口的温饱问题;二是在解决温饱的基础上,努力增加农民收入,实现小康。具体来说,首先是要解决石山地区约400万人口的温饱问题,使之尽快摆脱贫困。然后,使石灰岩山区农民的人均纯收入从500元以上达到1200     

农民走向市场面临的困难和矛盾

14年的市场取向改革,一方面,使农村迅速摆脱了贫困,广大农民的生活正在由温饱向小康目标迈进。另一方面,也缔造了一大批市场主体,使千千万万的农民走向市场。但是,农民在迈向市场的进程中,却面临许多新情况、新问题和新矛盾。突出表现在:     

把解决温饱作为扶贫中心任务

农业部提出扶贫资金绝大多数要投放到贫困村本刊讯面对日益艰巨的扶贫任务,农业部最近提出,要把解决群众温饱作为扶贫的中心任务。今后的扶贫项目,首先要有助于解决贫困群众的温饱;扶贫资金,绝大多数要投放到贫困村。去年因洪涝灾害等影响,我国既定的扶贫目标未能完成。要实现到本世纪末解决农村贫困人口的温饱问题,今后两年,我国每年必须使１０００万以上贫困人口脱贫。为此,今后我国将严格控制贫困县的一般性工业项目,集中力量和资金,重点支持科技含量高、符合市场需求、有助于提高贫困地区农民当年收入的短、平、快种养业项目,把解决农民…     

发动“三千万”扶贫攻坚“三百万”

到2000年实现农村达小康的目标,只剩下5年时间了,现在我省还有50个贫困县。据农口部门测算,除去前两年脱贫的,全省还有380万人没有解决温饱。这说明,全省农村要想按期实现小康目标,解决300万人的温饱问题,成了关键的关键。我们是社会主义国家,我们共产党人是依靠贫苦农民打天下     

“一号文件”引领农民增收致富

从1982年到1986年中央连发5个“一号文件”,推进农村改革。几千年温饱不保的中国农民,在历史的瞬间,越过了贫困,从温饱线上逐步向小康迈进。然而,在新的历史时期,“三农”问题再次面临一个新关口,与农村经济相伴随的是越来越突出的矛盾:农业发展缺乏动力,农村发展缺乏亮点,农民增收缺乏支撑。自上个世纪80年代中期农民收入增长放缓后,1997年以来,农民收入已连续7年低速增长,不及城镇居民收入增量的     

构建贫困地区农村社会救助制度的理性思考

建立贫困地区农村社会救助制度是构建和谐社会的必然要求,而我国贫困地区农民的温饱问题至今仍没有得到彻底解决,究其原因,社会保障制度不健全是其主要原因之一.因此,本文认为,现阶段在贫困地区建立社会救助制度,应以政府为主导,社会互助为补充,实现低水平、广覆盖的原则,并以贫困性救助、疾病性救助、社会互助为主要内容.     

红河州的反贫困问题（摘）

红河州经过10多年有计划、大规模的扶贫开发，取得了阶段性的巨大成就：一是贫困面大幅度下降，贫困状况有所缓解。全州没有解决温饱的农村贫困人口从1986年的210万人下降到2000年的20万人，农村贫困发生率从1994年的44．3％下降到6．2％。二是贫困地区经济发展速度明显加快，农民生活水平不断提高。     

推进贵州农村小康建设方略的思考

随着大多数农民温饱问题的基本解决,如何引导我省农民向小康迈进,加快农村小康建设进程,已成为实现全省“九五”计划和2010年远景目标的一个重要战略问题。本文联系贵州农村经济发展的进程和展望,就推进农村小康建设方略的几个问题进行初步探讨。     

当前农民奔小康不容忽视的问题

经过多年的扶贫工作,一些贫困地区已基本解决了温饱问题。广大农民正满怀信心向小康目标迈进,目前还存在一些不容忽视的问题,主要有以下几个方面:     

发展商品经济是贫困地区脱贫的关键

现在,中国11亿人民中的绝大多数已过上温饱生活,但还有部分地区群众的温饱问题没有完全解决.1988年,全国仍然有18个集中连片的贫困地区,那里社会生产力水平很低,经济十分落后.农村还有1亿人口年人均纯收入不及全国农村平均水平的一半,其中还有4000万人缺衣少食,温饱问题没有完全解决.加速贫困地区的开发建设,解决贫困群众的温饱问题,并进而脱贫致富,是中国现代化建设进程中必须妥善解决的一项艰巨的历史任务.中国的贫困地区,主要分布在山区、边远地区和少数民族地区,大多集中在西部,中部也有几个贫困地区.至于说到贫困人口,其主体部分集中在连片的贫困地区,还有一部分贫困人口包括贫困户和小块的贫困乡或村则零星的插花式地分布在其他地区,包括某些经济发达     

实施互助资金项目与贫困社区发展——四川省旺苍县贫困社区互助资金项目运行模式的实践与探索

为了缓解农村生产发展资金不足问题,创新财政扶贫资金投入方式,2006年5月,国务院扶贫办和财政部在四川省旺苍县启动了贫困社区互助资金项目试点工作。通过在四川省旺苍县七年的实践,探索出了创新财政扶贫资金投入、使用和管理的新思路、新模式,以及如何解决贫困地区农民发展生产资金不足,建立贫困地区农民增收的长效机制的新路径。新型的扶贫机制和模式对满足我国贫困地区农村农民的金融需求,提高扶贫资金的使用效率以及促进农村社区融合等方面发挥了重要作用,贫困社区互助资金项目服务于农民的同时,促进了农民自身持续、健康发展,实现了经济目标与扶贫目标的统一。     

论贫困地区支柱产业的发展

论贫困地区支柱产业的发展庚德昌经过１０年的不懈努力，我国扶贫工作取得巨大的成就，全国农村的贫困问题已经明显缓解，没有完全稳定解决温饱的贫困人口已经减少到８０００万人。在实践中，贫困地区的广大群众和各级政府，认真贯彻开发性扶贫方针，创造了许多宝贵的经验...