以听证制度为视角看我国公众参与现状

公共决策往往会涉及到千百万人的利益,为了更好地保护这部分公民的合法权利不受侵害,保证我国公共决策的民主性、公正性和合理性,法治原则要求公共决策要有广泛的公众参与。而听证作为公众参与的一种方武,其引入能够使决策更加规范化、科学化和民主化,对公众参与制度建设起了不可估量的作用。园此本文将通过对我国听证制度的价值和发展状况的分析,从而体现出公众参与在我国的发展现状。     

我国公众参与科技决策的现实障碍及对策分析

伴随着我国社会转型所带来的社会结构的变迁、公众权利意识的觉醒以及公共决策模式的转变,公众参与科技决策势在必行。有序的公众参与是实现科技决策科学化、民主化的基础和保障。但我国传统的体制和政治文化环境、公众参与制度的缺失、公众参与能力的缺乏等诸多现实障碍阻碍了公众参与科技决策。因此,我国应该采取转变决策理念、建构公众参与制度保障体系、提高公众参与能力等措施,努力推进公众参与科技决策。     

公共投资建设项目决策中公众参与方式研究

各类公众参与方式是否恰当以及各种参与方式的程序是否得到有效保障,都直接影响公共投资建设项目决策中公众参与的实施效果,并最终影响项目决策的质量。比较分析了目前国内公共投资建设项目决策中各种公众参与方式的优点与不足,提出了完善各种公众参与方式的相关措施,以有效提高公共投资建设项目决策的民主化、科学化、合理化水平。     

中国传媒大学文化发展研究院博士后、副教授鞠立新:低碳发展,公众参与怎实现?

正现阶段,我国自上而下的政策推动方式更为有效。而利益激励是低碳发展中公众参与最直接的驱动力。低碳发展并不是一个高大上的题目,它与我们的生活息息相关。有人问什么是公众参与?公众是不是就是老百姓?如何参与?参与什么?什么是公众参与?传统的公众参与是一种政治概念,在民主管理实践中,公众逐渐突破传统的参与范围和模式,积极参与到更广泛的公共事务的决策和管理中,并强     

公共投资建设项目决策中的公众参与问题研究

公众参与在整个公共投资建设项目决策中起到一种释放压力和监督纠偏的作用,尤其是对于大型公共投资建设项目,如水电站、桥梁、机场等重大基础设施建设项目,公众参与不仅可以减少因市场缺陷和政府失灵给项目建设带来的各种干扰,对缓解项目决策中出现的种种矛盾和负面效应,都有积极的作用。旨在通过分析国家为应对金融危机而公布的4万亿投资计划的构成,明确公众参与对于有效发挥投资带动作用,促进经济稳定增长的重要性,同时针对我国公众参与的发展现状,试图提出个人的建议和看法。     

公众参与提升公共价格决策科学性

公众在公共价格决策过程的参与程度决定了公共价格决策的有效性与科学性,这一公众参与过程是通过公共价格听证制度实现的。目前我国公共价格听证制度在实施过程中还存在着一些问题,严重影响了价格听证中的公众参与。本文针对这些问题,研究了改善公众参与价格听证,提高公共价格决策质量的对策。     

论环境决策中的公众参与制度

理论研究和实践表明,作为非专业人士的公众参与环境决策十分必要.借鉴国外公众参与环境决策的经验,发现我国公众参与制度存在许多不足,建议改进相关法律制度,希望完善我国在此领域的立法,推进政府的管理,加强公众的环境保护和参与意识.     

重大民生工程决策过程中的公众参与时间窗口调研

重大民生工程建设项目存在一定的社会稳定风险,公众参与可以有效化解社会稳定风险,对项目决策有着积极的作用。本文通过问卷调查,分析了公众对于重大民生工程建设项目的态度、对于公众参与的整体态度、对于公众参与时间窗口和参与方式的选择等问题,给出了重大民生工程决策过程中公众参与时间窗口选择的一些建议。     

公众参与在公共治理中的角色与实际运用——来自“厦门PX事件”的启示

＂厦门PX事件＂已经成为当今政府执政方式改革的样版,促使政府开始关注如何处理不断成长的市民社会与公共治理的关系,如何将民意纳入到公共决策中。市民社会的兴起引起了公众不断成长的参与意识。政府需要积极回应公众的诉求,及时化解政策危机,以追求公共治理的新局面。公共治理很大程度需要将民意通过公共参与的方式引入到政府的政策制定中。     

公众参与公共投资建设项目决策的决策成本分析

公众参与公共投资建设项目决策将在一定程度上改变公共投资建设项目传统的决策模式和相关程序,导致公共投资建设项目决策成本增加,这也成为国内公众参与公共投资建设项目决策受到诸多限制的重要原因之一。基于公共投资建设项目决策成本的角度,分析了在公众参与的前提下公共投资建设项目决策成本的主要构成要素及相互关系,阐述了影响公众参与公共投资建设项目决策的决策成本因素,并提出了相应的决策成本控制措施。     

公众参与制度在环境影响评价中的影响

公众参与原则是我国环境法中一项重要的基本原则,它贯穿于环境法律的各项制度中,该原则有利于提高环境决策的民主性和科学性。我国先后出台了《中华人民共和国环境影响评价法》与《环境影响评价公众参与暂行办法》来保障环境影响评价中的公众参与制度。但由于我国环境法律的制定还不成熟,公众参与环境影响评价还存在着一些缺陷,因此有必要借鉴发达国家的有关规定来完善我国的公众参与环境影响评价制度。     

公共选择理论视角看财税政策的优化途径

一、公共选择理论的“偏好显示机制” 公共选择理论认为,最优的税制就是参与公共选择的个体能够至少在理论上获得一致同意的税制。如果偏好显示失真,由于信息不对称,交易成本将提高,则无法建立最优税制。公共选择理论揭示了“偏好显示机制”在公共决策中的重要性,这对我国实现有效的财税决策具有一定的借鉴意义。政府应当代表人民利益,财税决策应当体现人民的意愿和要求,要做到这一点,仅凭决策者的良好愿望和优良素质是不够的,还必须有一套把人民的利益和要求由下而上及时传达的机制。     

公众参与在行政决策中的价值定位

公众参与行政决策已成为政府推行依法行政、加强法治政府建设的主要考量标准之一。将受行政决策影响的利益相关人纳入到政府决策系统中去,不仅关系到行政决策本身的合法性、民主性和可接受性,更重要的是要与政府自身要求的提升、公民社会不断发展和公民主体意识提高相契合。而过往理论界对于公众参与在行政决策中模糊、缺乏明确系统的价值定位阻却公众参与行政决策长效化、制度化;公众参与在行政决策之应然定位中仍然存在着＂程序性虚弱＂的问题。回应这些问题就必须对公众参与在行政决策中的价值定位有一个清晰的认识。     

环境法绩效评估的公众参与模式探讨

将公众参与作为促进决策民主化、科学化、制度化的手段渗透到环境法绩效评估过程中,可真实、客观地获得环境法律实施方面的评估信息与结果。文章从公众参与的理论基础入手,比较分析了发达国家和地区公众参与的制度与实践,结合我国的基本现状和具体国情,较为系统地论述了完善我国环境法绩效评估制度中公众参与的设想。     

乡村土地整理规划中的公众参与研究——以一个中德合作土地整理项目为例

本文根据当前国际政治经济互动性逐渐增强以及经济全球化的影响,结合我国新农村建设中"民主管理"的政策目标,借鉴德国乡村土地整理规划经验,提出了我国乡村土地整理规划中引入公众参与的含义及必要性,并以笔者参与的一个中德合作土地整理项目为例,介绍了公众参与在乡村土地整理规划中的具体应用及其初步成果.最后得出公众参与对我国开展土地整理工作的借鉴意义.     

中长期消费税改革的背景及关系辨析

房产税、增值税、营业税以及个人所得税的改革已经开始实施,新一轮消费税改革也已经在十二五规划中明确提出,如何保证消费税制度的继续完善、如何保证消费税功能的有效发挥成为我国税制改革中非常重要的话题。就此,基于中长期消费税改革的视角,探析消费税改革的国内背景及与税制体系的关系,以期为消费税中长期的有效改革理清思路。     

浅议我国城市规划中的公众参与

目前，我国的城市规划几乎只由政府部门单独拟定与决策，公众只是在规划被正式批准公示后才知道其大致情况，无论是在制度还是机制上都处于被动的参与状态。本文通过阐述与分析我国公众参与城市规划的切实现状，适时提出如何解决我国城市规划过程中公众参与问题的合理措施，以拓宽公众参与的广度和深度，促使我国城市规划与管理工作提升至一全新的...     

涉核建设项目公众参与困境与破解

文章在分析公众参与对于涉核建设项目重要意义的基础上,构建了涉核建设项目公众参与的三个维度:知识和专业、开放和诚实、关注和关心,梳理了我国涉核建设项目公众参与缺失的典型案例,剖析了涉核建设项目决策中公众参与面临的困境与障碍,最后针对公众参与的三个维度提出破解涉核建设项目公众参与困境的对策:构建信息传递体系、信任互惠体系和情绪表达体系。     

论税务管理能力与有效税制改革

衡量一项税制或税制改革是否有效,其最综合性的标志是:税制执行后,其理论税负与实际税负是否一致。而这一状况的实现,与一国税制的设计是否与其税务管理能力相匹配是密切相关的。各国税制改革的实践表明,税务管理能力本身就应成为一国有效税制改革的中心。我国当前不尽如人意的税制执行结果,以及税制与税务管理确立背景的诸多变化,都迫切要求我们进一步提高税务管理能力,以增强税制及税制改革的有效性。     

略论单一税视野中的新一轮税制改革

"单一税" 的税制设计模式,体现了拓展税基、降低税率、简化征管的中性税收思想.在我国税制改革中引入单一税的理念,符合社会分工演进中的税制调整趋势,有助于免除经济性重复征税.我国连续多年的预算超收,也具备了启动单一税改革的财力基础.在改革路径上,需要结合现实国情,逐步调整主体税种结构,实行长期性的低税政策.