灌南县给村级财务“打假”

村级财务公开,让群众明白,促干部清白,是件利国利民的大好事。但是,也有少数村里外两本帐,以假帐公开,蒙骗过关。为此,中共灌南县委农工部在大量调查研究之后,决定给村级财务"打假"。日前,灌南县委县政府批转了县委农工部《关于加强村帐乡管和对"两工"实行工票制管理的报告》。其中,针对群众反映的部分村做假帐,搞财务假公开的现象,该文件提出了一些治假"招术"。县规定,村级帐务管理中必须使用正规票据,如商务活动必须取得税务监制发票,收取农民上交款必须使用省统一监制的农民负担专用收据等,各项支出必须注明用途和经手人,从而在源头上控制了做假帐的行为。其次,县要求全县329个行政村的村会计必须在每月5日按时将村里的各项原始单据带到所在乡镇经管站集中记帐,任何人不得以任何理由阻滞推延,让造假者失去造假机     

涉农资金监管须严把村级财务关

正去年12月,国务院印发了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》(下称《意见》),部署推进涉农资金统筹整合工作。《意见》的出台,体现了从中央层面推进涉农资金管理的决心和力度,这也对基层涉农资金的监管工作提出了更新更高的要求。如何配合中央的顶层设计,确保涉农资金公开、公正、透明运行,真正落到实处,需要基层切实抓好试点,有更多的作为。     

给村干部一把"安心锁"

最近，我们组织人员，专题对当地村干部弃职问题进行了调研。结果发现，被调查的11个乡镇276个村，都不同程度地存在村干部弃职现象，11个乡镇共有118名村干部弃职不干。尤其令人担忧的是，村干部弃职还表现出了逐年增多和年轻化的趋势。2001年全区有33名村干部弃职，2002年有39名，2003年达46名。2001年全区弃职村干部的平均年龄为48．5岁，2002年为45．6岁，2003年为40．5岁。由此可见，如何给村干部一把“安心锁”，是目前各级党委和政府亟待研究解决的一个实际问题。     

“三把锁”锁住村级“钱箱子”

江苏省连云港市新浦区浦南镇按照“管理民主”的要求，实行关口前移，为村级“钱箱子”上了三把“锁”，规范了农村财务收支行为，杜绝了“糊涂账”，还干部清白、让群众明白，促进了社会和谐稳定和经济发展。     

"三把锁"锁住村级的"钱箱子"

江苏省连云港市新浦区浦南镇按照"管理民主"的要求,实行关口前移,为村级'钱箱子"上了三把'锁",规范了农村财务收支行为,杜绝了"糊涂账",还干部清白、让群众明白,促进了社会和谐稳定和经济发展.     

打造村级阳光财务

农村财务问题关系到农村社会和谐稳定发展,传统的财务管理模式逐渐显示出不足之处：手工记账工作量大、效率低,存在不及时、不规范的现象;发生违反规定的财务事项,不能得到及时制止;     

村级财务弄虚作假面面观

所谓弄虚作假,指行为人在经济活动中有预谋、有目的地采取各种不正当的手段虚构事实,制造假象,从中进行舞弊或粉饰的行为。《会计法》第九条规定：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。”通过对农村审计,我们发现有的村违反上述规定,采取重复报销、变相报销、盗用凭证、虚增收益、报假表、虚报冒领等手段进行财务造假,隐瞒了事实真相,加大了审计难度。下面,笔者结合多年来的审计案例,将村级财务弄虚作假常用手段及查实方法说明如下。     

村级财务混乱面面观

在农村财务审计工作中，发现村级公款变私渠道可谓五花八门，名目繁多。究其原因不外平以下几种：     

村级财务清理动真格

“给群众一个明白,还干部一个清白”是时下财务公开的一个显著效果。浙江省嵊州市里南乡政府对群众要求迫切和财务管理混乱的村及时进行了清理,并将清理结果上墙公布,公开接受群众监督。 相家岭村是该乡的一个大难村,村里财务长期混乱,群众意见很     

说说村级财务预决算

说说村级财务预决算陈金林财务预决算是按一定程序批准的、为实现一定的经济目标而制订的年度财务收支计划及其具体数字说明。村级经济的财务预算反映着整个村在预算年度全局经济工作的总方针和经营策略，它是村级最高管理层对整个村经营活动实施计划、组织、控制的重要手...     

村级财务内控探析

加强农村集体经济组织内部控制的目的,在于保证集体经济活动的正常运转,保护集体资产的安全、完整与有效运用,提高经济核算的正确性与可靠性,推动与考核农村集体经济组织各项方针、政策的贯彻执行,评价经济效益,提高经营管理水平。本文分析了当前农村集体经济组织内部控制存在的问题,并在此基础上提出相应对策。     

东阳规范村级财务

浙江省东阳市村级财务管理不搞“花拳绣腿”,戒除“表面文章”,实现制度化、规范化管理,建立全方位监督机制,让村级财务公开真正做到了“货真价实”。去年全市１２４７个行政村实行村级财务清理公开的,占９７．５％,有关村级财务的信访同比减少５０．８％,有力地推动了基层民主政治建设,维护了农村的稳定。——完善配套制度。为进一步规范村级财务管理,去年该市出台了《东阳市规范村务公开实施办法》,要求各乡镇修改完善村级财务公开制度,明确做到公开内容、时间、程序、形式的“四统一”;坚持不懈地抓好２３个乡镇的“集中记账…     

推行村级财务监理制

近几年来,嵊州市对村级财务开发全面清理,实施定期公开,离任审计,对巩固发展村级集体经济,促进农村社会稳定,起到了一定的促进作用。但这工作都是侧重于事后监督,对事前事中缺乏有效的监督。特别是部分村主要干部的自律意识淡薄,不愿接受监督;部分乡镇领导对村主要干部重于使用,疏于监督;村级班子成员碍于面子,不愿监督;财务人员怕打击报复,不敢监督;监督制度不够完善等原因,使一些地方的村级财务出现前清后乱,边清边乱;有的村干部搞上有政策,下有对策,搞半公开、假公开,使部分村的群众为村级财务问题到处上访;部分村干部吃多占,挪用贪污的现象,难以从根本上消除。为从根本上解决上述问题,市委、市政府组织有关部门,开展了认真的调查研究,听取了方方面面的意见,大家认为解决问题的出路,在于建立一个与现实状况相针对的监管机制。只有从机制上创新,才能推进村级财务规范化建设。为此,市委、市政府组织有关部门到开元镇进行了试点,并在试点取得成功的基础上,于去年5月份在全市全面实施了村级财务监督理制度。经过半年多的实践,已取得了较为显的成效。监理制得到了全市上下的一致肯定,使广大村民普遍感到明白、放心,使村干部达到清白安心,非生产性开支大幅度下降,村民为村级财务问题地促进了村级集团经济的巩固和发展、农村社会的稳定,有力地推进了农村财务的规范化管理。     

村级财务审计要点

农民上访大多与农村财务管理混乱有关，导致农村矛盾激化，影响农业生产、农民生活，乃至社会的稳定。多次审计结果表明，村级财务管理的混乱主要表现为白条入账、账册缺失、做假账截留收入或私分款物、自制凭单贪污公款等形式。下面就其表现形式、主要原因、审计要点三方面具体说明。     

给村组集体资金再加一把“锁”

去年以来,为了迅速掀起学习宣传贯彻实施《农村土地承包法》的新高潮,甘肃省敦煌市专门下发了学习宣传和贯彻实施意见;市电视台、广播电台开辟了政策法规点滴栏目循环播放;市经管站先后两次编印单行本及农经政策法规汇编27000余本,印制宣传单5000余份,发放到农户手中,保证每户有一本《农村土地承包法》,形成了学习宣传《农村土地承包法》的良好氛围。同时,为了使市、乡、村三级干部准确理解该法的精神实质和重大意义,提高他们依法行政、依法办事能力。市农经站深入农村11个乡镇先后组织集中培训宣讲13场次,培训人数达1800人次;各乡站利用会…     

给村组集体资金再加一把“锁”

继去年全面推行了村级财务管理规范化以来,甘肃省敦煌市不断探索,今年又出台了《敦煌市村组财务重点监管实施意见》,要求在会计委托代理基础上,对集体资金实行分类管理,对资金少的村组实行规范管理,对资金较多的村组在规范化管理的基础上,由市乡农经部门重点监管,实行严格的“钱账分管、市乡监督”的重点监管制度,并由业务主管部门指定开户行,规定“三印鉴”监督、上报审批等具体措施和办法,给村组集体资金加了一把“锁”,实现了村级财务管理由事后“消防”管理向事前“预防”监管的转变。给村组集体资金再加一把“锁”$甘肃省敦煌市经管站@…     

为涉密电子信息上一把"锁"

近年来,计算机信息失密和存在失密隐患的现象已不鲜见。造成此类问题的原因,除防盗硬件设施等不到位外,主要是在电子信息管理上存在许多漏洞。如计算机口令、密码使用不规范,工作人员素质不高、保密意识不强、存有侥幸心理,制度不到位、措施不落实、计算机操作不规范等。必须采取措施,切实做好电子信息保密工作。涉密人员要通过定期、不定期学习有关保密工作的法律、法规、制度等,牢固树立保密观念,克服麻痹思想和侥幸     

村级财务代理效果好

在山东省临沭县郑山镇2005年12月份的村级财务月度报表中,有3个村因超范围订阅报刊等不合理开支1200多元被拒绝报销,由村干部个人负担。这种情况是该镇实行村级财务代理制度以来出现的可喜变化。自去年以来,该镇财务代理中心先后拒报各类不合理开支近万元。农村财务代理真正成为了乡镇杜绝村官腐败的“安全阀”。     

浅析村级财务规范管理

村级组织不同于一般企事业单位,是一个较为特殊的组织,它不是一级政权组织,依照村民委员会组织法规定,它属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能,更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下,村级组织的