关于印发《关于试行会计委派制度工作的意见》的通知

现将《关于试行会计委派制度工作的意见》予以印发。各地区、各部门在组织会计委派制度试点中有何问题和意见，请函告财政部、监察部。附件：关于试行会计委派制度工作的意见财政部监察部二OOO年九月七日关于试行会计委派制度工作的意见实行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。2000年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议，明确要求在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，继续试行会计委派制度。为贯彻落实中央的部署和要求，现就试行会…     

关于试行会计委派制度工作的意见

实行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。2000年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议，明确要求在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，继续试行会计委派制度。为贯彻落实中央的部署和要求，现就试行会计委派制度工作提出以下意见。     

建立会计委派制的必要性

财政部、监察部印发的《关于试行会计委派制度工作的意见》中要求首先在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的职业单位试行会计委派制度。本就会计委派谈点认识。     

实行会计委派制的现实矛盾与其出路

随着社会经济的快速发展，会计委派制度在会计工作中的作用越来越大，它不仅能做好监督管理的工作，防止腐败现象的发生，同时也大大提高了会计工作的效率，所以会计委派制度作为一个监督管理的手段，在会计工作中发挥着越来越重要的作用。本文就是在这个背景下，对会计委派制度进行了详细的研究和探讨，对于现行的会计委派制度存在的问题进行阐述，并提出相应的解决对策，为会计委派制度的发展指明道路。     

浅谈工会试行会计委派制

沈阳市总工会在2005年度全市工会财务工作会议上作出了一项决定,即从今年起,对市总直属事业单位试行会计负责人委派制。笔者认为,这是我市工会财务管理制度改革逐步深化、更好地贯彻落实工会财务归口管理的一项新的措施,会计委派制,即是由会计委派主体对用人单位所需用的会计人员统一进行委派与管理,事业单位不得干涉委派会计人员工作。早在1998年初,中纪委就提出“改革会计人员管理体制,在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点”。这项改革迄今已试行8个年头,积累了许多有益的经验。委派形式包括向国有企业委派财务总监或总会计师、…     

关于试行会计委派制的思考

根据财政部、监察部联合印发的<关于试行会计委派制度工作的意见>要求,在各地试行的会计委派制对行政事业单位实行会计集中核算,即由财政部门设立行政事业单位财务会计核算中心,在保持实行集中核算单位资金使用权和财务自主权不变的前提下,不再设立会计机构,不再配备会计人员,取消各单位的银行账号,由财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作,实行"集中核算,分户管理",融会计服务与监督管理为一体.     

试论新形势下会计委派制度

新形势下实施会计委派制度,有利于加强宏观调控,强化财政收支管理,规范会计工作秩序,发挥会计监督职能。对行政事业单位主要采取直接管理和财会集中制;对国有大型企业委派财务总监,中、小型国企委派会计负责人;对乡镇农村经济组织主要采取委派会计主管人员和账目集中核算管理的形式。完善会计委派制度,要实行统一管理、量化考核、定期培训、离任审计等制度,并处理好财务与会计、监督与服务的关系。     

委派双管代理是乡镇会计管理的最优模式

委派双管代理是乡镇会计管理的最优模式乡镇会计管理站是乡镇会计工作的主管部门，如何适应新时期会计工作形势，探索乡镇会计管理的最优途径，笔者认为：必须结合乡镇实际，实行委派、双管、代理三结合的管理模式。一、对行政及部分事业单位的会计管理工作实行委派制。即...     

浅谈会计委派制度的意义

为了规范会计行为，彻底扭转会计信息失真、监督不力等问题，国务院颁布了《关于整顿会计工作秩序、进一步提高会计工作质量的决定》，会计委派制度由此应运而生了。实际会计委派制度，以增强会计人员的独立性，抑制腐败，提高会计信息质量，具有重要的意义。     

高校校办企业会计委派制推行的“拦路虎”——人才储备问题

近年来高校校办企业出现了一些严峻的问题,如贪污腐败行为严重、会计信息失真、国有资产流失严重等。推行校办企业会计委派制,可以增强委派会计人员的独立性,使其能够充分行使其会计监督职能,能够在一定程度上解决校办企业的上述问题。财政部、监察部在2000年9月要求在财政拨款的事业单位试行会计委派制,但是大部分高校只是在二级学院、研究院、附属医院、后勤部门实行了会计委派制,迟迟没有在校办企业中推行会计委派制度,其中最重要的原因是高校财务部门缺乏熟悉企业会计的人才,高校财务处的会计人员长期从事高校事业单位会计工作,不熟悉校办企业会计核算业务。针对上述问题,本人从人才储备方面提出对策,助推高校校办企业会计委派制的实行。     

浅议会计委派制度和国库集中支付制度的关系

会计委派制度，是当前财政改革的一项重要内容，在公共单位，特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制是国际通行做法，符合社会主义市场经济发展的要求和改革的方向，并为加强财政管理、建立公共财政框架，逐步实行国库集中支付制度奠定基础。     

安顺市市、县、乡三级会计集中核算同时启动

实行会计委派，是党中央、国务院加强财政资金管理、强化监督制约机制、推进党风廉政建设的一项重要举措。朱Rong基总理在2000年的《政府工作报告》中指出：“要进一步深化行政管理体制改革，强化监督制约机制，推行政府采购制度、会计委派制度、领导干部任期经济责任审计制度，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。”同年9月，财政部，监察部下发了《关于试行会计委派制度工作的意见》。安顺市委、市人民政府为切实贯彻中央的此项工作精神筹备，全市市、县现货有7个会计核算中心、乡镇88个零户统管单位于2001年7月1日全部同时启动运行，市、县、乡三级财政管理的全额预算行政、事业单位的预算内收入和支出、预算外收入和支出、上级下达的专项支出和其他收支，全部纳入集中核算范围，向党的80华诞献上了一份具有特殊意义的生日贺礼。     

李隆昌厅长在全省会计委派制度试点工作会议上的讲话（摘要）

会计委派制度是1998年中纪委第二次全会提出来的，中纪委三、四次全会和2000年朱Rong基总理的《政府工作报告》明确提出要逐步推行会计委派制度，财政部在多次会议上要求各地要积极抓好会计委派制度的试点，两年来，省外和我省一些地方试点情况成绩非常突出，效果十分明显，仅规范了会计基础工作，提高了会计信息质量，为政府决策提供了真实、完整、准确、可靠的会计信息，为加强财政基础管理、提高财政资金运用效果奠定了良好的基础，而且对进一步治理会计领域中的违法、违纪行为，打击“会计造假”，维护会计工作的严肃性，加强党风廉政建设都发挥了积极的作用，正因为如此，试点工作才会由点到面逐步开展起来，并得到各级、各部门的重视和支持，会计委派制度工作是一项复杂的系统工程涉及到社会方方面面，还触及到现存的利益格局，工作中必然会遇到这样那样的矛盾和问题，因此，各级财政部门一定要在进一步学习中央有关文件的基础上，统一思想，提高认识，真正懂得国家推行会计委派制度的意义和作用，从“讲政治”的高度，和对党、对人民群众高度负责的精神，从际出发，加强对试点工作的组织领导，统一部署，统一规划，精心组织实施，省财政厅已经把此项工作列为工作目标，要求各财政部门必须把此项工作纳入年度工作计划。“一把手”要亲自抓，亲自过问，督促制定好实施方案，协调解决好各方面的问题，努力推动试点工作的顺利开展。     

贵州省气象局实行会计委派制的做法和成效

我局于1998年5月组建了贵州省气象局财务结算中心，对省局机关、直属事业单位及企业实体共14个独立核算单位实行发派制，建立了各单位财务收支由结算中心统一审核、统一收付、统一核算、统一管理的制度。我局实行会计委派制度三年来，“会计委派”这一新的监督和管理形式强化了会计监督，规范了会计工作行为，有效地解决了各单位存在的违反财经纪律和财会制度的问题，符合当前加强党风廉政建设的要求。我局实行会计委派制的做法和取得的成效，得到了兄弟省、区气象部门的普遍认可。截止2001年上半年，已有四川、安徽、湖南、海南、青海、新疆、甘肃、陕西、山西、宁夏、内蒙等十几个省、区气象部门莅临调研学习，对推动全国气象部门的会计委派制工作起到了表率作用。     

如何实现会计委派制的监督作用

会计委派制作为会计管理体制改革的形式，成为当前的一个热门问题。所谓会计委派制，是指由主管会计工作的财政部门、企业所有，对行政机关、事业单位、国有企业、乡镇集体企业会计人员实行统一管理、统一委派，会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇均由管理机构负责。     

稽核——会计监督的第一道防线

在行政事业单位的会计工作中，建立健全会计稽核制度，设置专职的稽核人员，是单位会计工作的一个重要内容，是实施会计监督的第一道防线。     

事业单位会计规范化管理浅议

随着我国事业单位和财政体制改革的不断深入,加强事业单位会计工作的规范化管理已越来越重要。目前事业单位会计工作上还存在一些不规范之处,需要加以改进和完善。事业单位应当根据《会计法》和《会计基础工作规范》的要求,建立健全内部各项会计管理制度,建立良好的会计工作秩序,实现会计工作的科学化、制度化和规范化管理,努力发挥会计工作在事业单位管理中应有的作用。     

对企业内部实行会计委派制度的探讨

会计委派制度自在中国经济舞台出现以来，已在全国各地文稿广泛试行各式各样的委派模式，其中在有多个会计核算主体的企业内部实行会计委派制度，是加强企业内部经营管理工作的一种有效方式。近几年来，山东省岱庄生建煤矿在企业内部试行了会计委派制，取得了显著成效，有力地促进工会计基础规范，提高工会计信息质量，防止了浪费腐败现象，提高工生产经营效益。     

公立医院实行会计委派制的若干思考

我国公立医院在市场经济中在不断的进行着变革,和市场的联系越来越紧密.会计工作是公立医院的重要工作之一,良好的会计制度能够促进公立医院的持续、健康发展,我国公立医院实行的会计委派制度能够强化医院的会计工作,但是在实际中也存在着一些问题制约着会计委派制的功能.     

立足实际 积极探索 全面实行会计委派制度

自1999年初,山东省菏泽市积极开展了会计委派制度试点工作。目前,全市493个单位实行了会计委派制度,委派会计人员283名,基本建立起以直接委派和集中核算为主要形式的会计工作新体制。1会计委派工作的基本做法1.1结合实际,选定合理的委派形式。1999年初,市政府开始在定陶县进行会计委派制度的试点,其基本模式是直接委派,选拔的会计人员的编制在原单位不动,组织关系转入受派单位,会计人员的工资统一由县会计局发放,会计人员的调配、调动由会计局集中管理。由于未与原单位脱离关系,委派会计人员存在一定的后顾之忧,影响了其积极性。2000年10月,…