农业税减免政策执行过程中遇到的突出问题及对策

中央一号文件下发后，为调动种粮农民的积极性．国家对种粮农民实行了直接补贴。为了增加农民收入．河南省政府从今年起农业税税率降低3个百分点，农业税减免后，县、乡、村不同程度地面临一些实际困难和问题。据扶沟县农调队对大新、练寺、固城等3个乡镇和刘方宇、下马刘、秦岭等3个村30户的调查，我们认为：农业税减免政策执行中遇到的突出问题是：     

“双层减免制”——农业税减免新思路

农业税减免是我国农业税制度中的一个重要组成部分,也是贯彻执行农业税政策的一个重要方面。税收减免,实质上是国家将征集的资金返还一部分给纳税人。即在原平衡税负的基础上,依据纳税人发生的经营效果和负担能力下降的情况,直接免去或者减轻具体纳税人的负担。其作用除了进一步搞好平     

2005年农村经济体制改革进展与2006年主要任务

2005年,农村领域的各项改革稳步推进,一些关键环节取得了新突破,对提高农业综合生产能力,促进农民增收,保持农村经济社会持续健康协调发展,发挥了强有力的推动作用。一、2005年农村经济体制改革进展情况(一)农村税费改革进入新阶段,农村综合改革试点取得重大进展一是农业税减免     

关于农村税费改革的观点综述

农村税费改革在减轻农民负担、规范政府和农民之间的分配关系等方面取得了明显效果,并得到各方较为一致的认同。一些在农村税费改革后仍没有解决或难以解决的问题,如农业税征管难等,也由于农业税减免政策的实施而得到解决。但是,农村税费改革所取得的成果能否保持,农民负担不致     

农业税减免后四川凉山农民收入及增收问题的分析——通过对凉山州地区的实地调研

停征农业税,直接减轻了农民税收的负担,其意义深远。我们对四川省凉山州地区进行的实地调研,分析发现农业税减免及粮食“直补”优惠政策在农业生产资料价格上涨及近年来农民收入来源和结构变化的影响下,对农民收入的增长作用极其有限,农民的收入有待进一步提高。     

农业税减免后四川凉山农民收入及增收问题的分析——通过对凉山州地区的实地调研

停征农业税，直接减轻了农民税收的负担，其意义深远。我们对四川省凉山州地区进行的实地调研，分析发现农业税减免及粮食“直补”优惠政策在农业生产资料价格上涨及近年来农民收入来源和结构变化的影响下，对农民收入的增长作用极其有限，农民的收入有待进一步提高。     

弃耕农民要求返还承包地可获支持

我哥哥是一个农民，前几年因为家庭负担过重而弃耕土地到深圳打工。2004年以来，中央落实一系列惠农政策，哥哥所在的省减免了全部农业税。哥哥听说后，就返回农村向村民小组要求返还土地，     

减免农业税的长期效应与中国农业发展的对策

本文利用一个基本的内生增长模型,在均衡框架下对农业税减免政策的长期经济效应进行分析,得出农业税减免政策不影响经济增长率,只对农业部门的收入水平有着一次性影响的结论。本文提出,提高农村居民的教育水平和大幅增加非农就业机会,才是解决中国农业发展问题的根本对策。     

在中国农村开展多种庄园经济的实践研究

“三农问题”一直是中央领导放心不下的事关改革、稳定和发展的重大问题。在过去的一年里，采取更直接、更有力的政策措施，促进粮食增产和农民增收。这些政策措施力度之大，农民得到实惠之多，是多年来少有的，极大地调动了广大农民的积极性。在今年总理的报告中写到：“今年在全国大范围、大幅度减免农业税。592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税。     

资讯

国家税务总局预测今年农民减负200亿从国家税务总局获悉:今年1月-4月,全国农业税、牧业税累计入库3.05亿元(其中牧业税收入71万元),比去年同期减收10.36亿元,减收幅度达77.3%。据预测,今年全国农业税收入将由2004年的232亿元减少到15亿元左右,减幅达93%。国家税务总局有关负责人指出,全国农业税、牧业税收入的减少,意味着广大农牧民的农业税、牧业税负担减轻,我国农民的农业税负担将在2005年减少200亿元以上。据了解,全国免征农业税范围的进一步扩大、减免农业税政策的延续与落实,是今年1月-4月农业税、牧业税收入减少     

"钱引"引流农民增收——以宋代纸币试解中国当代经济难题系列之三

众所周知，解决“三农问题”的关键在于提高农民的收入。近年来，国家陆续出台了取消“三提五统”、减免农业税和农业特产税，实施种粮补贴等惠农政策，使农民得到了实惠，但多数属于“输血式”补助，并不是农业生产的直接成果。有没有一种可操作的办法在“外部输血”的同时也“内部造血”呢？钱引，这种宋代纸币给我们提示了一个新思路。     

关于建立化肥价格直补机制的思考

2004年我围粮食产量和农民收入双双走出低谷，与此同时化肥价格却不断飙升，达到近10年的最高位。据我们对万年县裴梅镇供销社化肥经营部的调查，2005年4月10日每吨尿素销售价格为1820元，比上年同期上涨13．75％。不断攀升的化肥价格使人们担心减免农业税和粮食直补政策给农民带来的实惠，会被过度的化肥涨价所“侵吞”，并引起了农民担心、政府不安。     

国家宏观政策与农机行业发展

年初中央下发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,随后,连续出台了一系列政策措施。据初步测算,仅粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和减免农业税的三补一减政策,就可拉动农民收入增长2个百分点。对29个省份的种粮农民实行直接补贴,资金总额达116亿     

浅论制约我国农民经济收入增长的原因及对策

<正>改革开放30多年来,我国农民收入大幅度增长,人民生活水平快速提高,但是认真观察近几年的情况,不难发现农民收入增长速度仍然比较缓慢,因此我们有必要总结当前农民主要经济收入的来源,探讨制约农民收入增长的原因,提出促进农民经济收入增长的方法。1.我国农民经济收入来源目前我国农民经济收入来源主要有以下几个方面:1.1农业生产经营收入中央出台减免农业税,提供农民种粮补贴之后,农民有条件将农田种植小麦、玉米、稻谷为主收入的粮食除去一家生活     

万年县农村土地流转承包经营情况的调查

万年县的土地流转最初形式是外出务工农民将自己的承包责任田给亲朋好友耕种。前些年,农民负担沉重,种田比较效益低下,外出务工的人员急剧增加,有的甚至是举家外出,土地出让人还要交纳有关税费,土地撂荒现象时有发生。据一个乡镇2001年的调查资料反映,该镇外出务工人数占总农业人口的34％,被闲置荒芜的农田占农田总数的4．6％。2002年该县实行农村税费改革以后,农民负担明显减轻,再加上税改政策的引导,对承包土地达到一定规模的给予减免部分农业税,极大地调动了农民种粮的积极性,土地大面积承包已成为现实。     

“非对称”财政机制能消除吗？——与杨斌先生商榷

上海市近10年的财政收入情况表明，城市并未占有农民的社会公共产品。永久地免除农业税，也非解决三农问题的良策。所谓“非对称”财政机制，其实质是财政管理体制问题。税收制度本身并不存在对农民的不公平，而是由于起点的不公平，导致结果的不公平。解决不公平的财政对策是：加大转移支付力度，实行低收入农户补贴制度和适当减免税收，而不是消除“非对称”财政机制。     

论改革开放后农民的巨大受益

改革开放后,农民确实受益巨大,我们应该比较系统全面地进行总结。从农村经济体制改革、国家对外开放、对内搞活、农民的社会角色转化、农业税的减免、农村医疗制度的改革、农村社会保险、新农村的建设、九年义务制的实施以及其他等十个方面加以论述。旨在让广大读者和农民比较充分而又全面地认识到改革开放30多年农民到底有哪些受益及其程度如何。     

对近三年种粮效益下降的分析

据对内江市东兴区田家镇四方村丁方烈等12户农民种植水稻、玉米、小麦的定点跟踪调查，从2004年国家实行粮食直补。减免农业税等惠农政策后，降低了种粮成本，减轻了农民负担，提高了农民种粮积极性。2004年农民种植水稻、玉米、小麦的效益创历史新高，均呈正增长，之后2005～2007年连续三年种粮效益呈亏损。种粮偏低．其问题在哪里？本文试进行浅析。     

六部委将对农民负担情况开展重点调查

为进一步推进以农村税费改革为主要内容的农村综合改革试点，切实做好减轻农民负担工作，最近。国务院减轻农民负担联席会议决定由农业部、国务院纠风办、财政部、发展改革委、国务院法制办、教育部组成联合检查组，分别对内蒙古、浙江、江西、广西、贵州等5省（区）进行重点抽查。抽查的重点内容包括减免农业税及对村级和农民各项补贴政策的落实情况；