人物

安倍晋三：12月13日，日本首相安倍晋三为平息近期闹得沸沸扬扬的“听政会”造假风波，决定拿出3个月薪水来认错。今年11月份，日本媒体与在野党频频拿出证据，指责政府在主办听政会时，事前安排发问群众，设定提问单，原本为提升日本民主社会所开设的听政会，在安倍上台后有了“操纵民意”之嫌。半月前，由安倍授命成立的特别调查委员会就此展开调查。12月13日，有关报告公布：在过去5年内举行的174次听政会中，有105次为主办当局事先安排发问人。[编者按]     

预算民主:预算法修改亟待加强的内容

中国公共预算改革大多都是技术层面上的改革,较少涉及政治层面的改革,特别是中国公共预算缺乏预算民主,严重阻碍了预算的发展。2011年11月16日国务院召开常务会议,讨论并原则通过《中华人民共和国预算法修正案(草案)》,标志着预算法即将修改。本文认为我们应以此为契机,努力使预算民主的原则纳入到新预算法中,推动我国预算民主的发展。预算民主的发展重点应在提高预算透明度和加强预算监督两方面。     

论违宪审查及其中国模式的选择

违宪审查与宪法监督是两个不同的概念。中国虽在宪法和相关的法律中规定了宪法监督原则,但还没有可操作的违宪审查制度。我国要尽快在全国人民代表大会下设立宪法监督委员会,行使违宪审查权,这符合我国政体模式。     

安倍内阁的国家战略

安倍晋三再次执政后,努力突破各种限制,积极推动日本的“正常化国家”进程。一方面,安倍推行“价值观外交”,拉拢东盟国家,强化日美同盟关系。广泛参与到国际事务中,期望进一步提升日本在全球范围内的地位和影响力。而围绕中日钓鱼岛争端,日本竭力扩充军备,加强在西南岛屿方向上的军事存在,并在各种场合下鼓吹“中国威胁论”,为修改和平宪法寻找借口。而其根本原因在于日本当前的国家战略定位。即实现日本的国家正常化。其核心就是日本对军事和政治大国的追求。     

铁路企业全面预算管理的思想及组织体系

我国铁路企业长期以来普遍采用的是传统的运输生产经营计划，它是以生产为导向的，而现在提倡的全面预算管理是市场经济的产物。制定全面预算，并实施严格的全面预算管理，已成为现代企业管理的一种国际惯例。对于铁路企业而言，实行全面预算管理不仅是管理方法的改变，更是管理思想、原则及基本理念的根本转变。     

吉尔吉斯斯坦今年将偿还5000万美元外债

吉尔吉斯斯坦第一副总理Д．乌先诺夫向记者透露，2006年国家预算将划拨出5000万美元资金用于偿还外债，2007年将偿还8000万美元，从2008年起每年偿还一亿美元。从2023年起吉每年需要偿还的外债数额才会减少，到2045年才有可能全部偿还。他说，如果吉尔吉斯斯坦加入HIPC（Highly Indebted POOr Countries）计划，则吉15年来累计的外债有可能得到重组，一半的外债（大约8亿美元）会被免除。吉已组成专门的委员会来研究解决这一问题。     

走进宪法——西北政法学院宪法学教授董和平访谈

2004年3月14日，第十届全国人民代表大会第二次会议通过了中华人民共各国宪法修正案。宪法修正案共14条，约2000字。这次宪法修正案确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，增加推动物质文明，政治文明和精神文明协调发展的内容，在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者，完善土地征用制度，进一步明确国家对发展非公有制经济的方针，完善对私有财产保护的规定，增加建立健全社会保障制度的规定，增加尊重和保障人权的规定，完善僵人民代表大会组成的规定，作出关于紧急状态的规定，规定国家主席进行国事活动的职权，修改乡镇权任期的规定，增加对国歌的规定等。就这次修宪的有关内容，我们采访了西北政法学院宪法教授董和平先生。     

《反垄断法》没有敌人？

8月30日,全国人大常委会表决通过了《反垄断法》,该法将于2008年8月起开始实施。自1994年进入立法程序开始算起,历经13年的反复讨论与修改,素有"经济宪法"之称的《反垄断法》终于出台。然而,这部国人期盼已久的法律的出台似乎并没有给人们带来太多的兴奋,更多的却是此起彼伏的争议,其中非议最烈的则是原本应该既反国内垄断又反国际垄断的《反垄断法》却没有敌人。     

论我国宪法实施的观念基础

宪法观念作为一个国家宪法实施的构成要素,有其独特的生成机制与实践价值,是事关宪政建设成败的深层次因素.因此,将宪法观念作为审视我国当前在宪法实践方面遇到种种问题的思路,不失为一个可行方案.     

野田佳彦来了

菅直人走了,野田佳彦来了。两任首相交替间隔14个月。9月2日,日本首相官邸又迎来了新任首相野田佳彦。作为草根出身的野田,此时此刻已攀登到自己政治生涯的顶峰,同时,他的成功也荣耀了整个家族。     

媒体速览

去年高喊“Buy my Abenomics”（安倍经济学时代,买进股票）的日本首相安倍晋三,现在比谁都害怕出现“ByeBye Abenomics”（再见,安倍经济学）。     

浅析宪法文化之构成

建构和弘扬宪法文化的前提是明晰宪法文化的构成.文章从宪法文化构成内涵谈起,将宪法文化构成分为四部分,并指出各部分涵义及在宪法文化体系中的地住与作用,最后从完整性和层次型两大标准入手,论证其划分合理性.     

浅析宪法文化之构成

建构和弘扬宪法文化的前提是明晰宪法文化的构成。文章从宪法文化构成内涵谈起,将宪法文化构成分为四部分,并指出各部分涵义及在宪法文化体系中的地位与作用,最后从完整性和层次型两大标准入手,论证其划分合理性。     

宪法解释权初探

宪法解释权的产生,源于宪法适用主体的多元性。由于宪法适用主体的多元化,必然存在各完法适用主体对宪法理解的不尽一致。为消除对宪法解释的不一致,保障宪法权威,维护宪法秩序．就必须赋予一个专门机关以宪法解释权,由它对宪法进行最后的权威解释。宪法解释权的本质是一种终极性的裁判权,而不是对于宪法解释的垄断权,因此它并非宪法适用的前提,宪法解释权的授予,不应以民意为归属,而应以智慧为考量。     

从源头上把握烟草企业的预算审计

烟草行业是一个非常特殊的行业,我国对烟草及其制品的生产和经营实行严格的专卖管理体制.近年来,国内买方市场全面形成,国内市场国际化趋势日趋明显,国际国内控烟运动不断推进,导致我国烟草业面临的竞争日益激烈.为了在激烈的市场竞争中求得生存和发展,2010年全国烟草行业财务工作会议的召开就是在新形势下明确实行全面预算管理的必然选择.预算是工作的源头,作为内部审计工作,我国烟草工业企业应当从源头上把握预算审计,完善烟草工业企业的内部审计工作,更好地实现取之于公众、服务于国家、回馈于社会的崇高目标,实现国家烟草专卖局党组提出“两个至上”的行业共同价值观.     

考察中国宪法职能的另一种西方视角--马尔塞文和唐的宪法职能理论评述

荷兰宪法学家马尔塞文和唐提出有别于西方主流宪法理论的经验主义宪法职能理论,认为凡是成文宪法--无论其具体内容有何差异,无论其配套制度是否完备--都履行着四项基本职能,即转化职能、信息职能、规制职能和疏通职能,成文宪法的绝大部分政治使命均已涵盖在这四项职能之中。该理论从政治发展维度上论证了后发展国家的成文宪法在“国家构建”方面发挥着较其他目标而言更为重要的作用;在实现权力制约和提升政治文明等目标方面同样也有显著建树,但与西方国家宪法履行相应职能的具体机制有明显差异。这一理论拓展了分析中国宪法职能的学术视域,对观察中国宪法实践的进展提供了全新视角。     

给野田内阁指条路

9月19日,日本首相野田佳彦在朝日电视台一档节目中说,演出钓鱼岛＂国有化＂闹剧时考虑到了会引发一定程度的反应和摩擦,但规模超出了预想,承认自己估计有误。野田表示将派遣特使访问中国。