植根八桂沃土 唱响绿城新篇

广西南宁市区农村信用联社地处壮乡八桂首府——素有“绿城”美誉的南宁。全辖现有营业网点53个。分布于市区内及周边方圆80公里范围。2005年广西深化农村信用社改革以来。该联社坚持“稳定、健康、可持续”的科学发展观。围绕深化农村信用社改革这一中心任务,充分利用首府区位优势。加强企业形象宣传。开展优质文明服务;优化网点布局,创建精品网点;服务“三农”,打响支农品牌;拓展营销思路,积极筹措资金;更新思想观念,     

城市农村信用社改革的设想

在金融体制改革不断深化的形势下，发达地区城市内的农村信用社（以下简称发达城市信用社）改革明显滞后。怎样适应竞争需要，在市场经济中发挥作用，已是发达城市农村信用社迫切需要解决的问题。一、改革机构网点，重新调整机构布局按行政区域设立机构网点，目前已不能适应市场经济发展的需要。过度追求网点覆盖面，忽略了网点布局和成本核算。经营方式的粗放，造成投放大、产出小，人力、财力的浪费；在经营日趋理性的今天，必须走精减机构网点之路。本着“巩固完善为主，调整撤并为辅”的原则，实施“减肥工程”，把经营环境差、地理位置…     

由表及里的改变

以县(市)为单位统一法人,改革农村信用社产权制度是深化农村信用社改革试点的关键内容。统一法人机构在改革完成后预计将达到1700家,约占现有县级机构的71%,是农村信用社产权制度改革的主要形式。其能否真正做到产权明晰和实现“四自”关系到是否改进农村金融服务和增强“三农”服务功能,关系到农村信用社改革的进一步深化,是衡量农村信用社改革成败的关键。     

抚州市政府：“三减四帮”见功夫

为贯彻落实国务院、省政府关于深化农村信用社改革的有关政策，积极支持农村信用社改革，江西省抚州市人民政府发出《关于对抚州市深化农村信用社改革工作予以进一步扶持的意见》的通知，出台“三减四帮”政策，进一步深化农村信用社改革。     

农信社移交省级政府管理——监督管理各方该咋办？——地方政府：政策环境的重构

国务院《深化农村信用社改革试点方案》中明确指出，深化农村信用社改革，要重点解决好两个问题，其中之一就是改革农村信用社管理体制，将信用社的管理交由地方政府负责。要按照“国家宏观调控、加强监管，省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制，分别确定有关方面的监督管理责任。日前，国务院办公斤下发[2．004]48号文，批转中国银监会、中国人民银行关于明确对农村信用社监督管理职责分工的指导意见，确立了“职责清晰，分工明确；加强协调，密切配合；审慎监管，稳健运行”的对农村信用社实施监督管理的总原则，进一步明确和规范了省级政府、银监会、人民银行和信用社省级管理机构对信用社监督管理和防范风险的职责。良好的政策环境是农村信用社走出困境、稳健发展和改善农村金融服务的重要条件。随着深化农村信用社改革试点的深入开展，农村信用社交由省级政府管理后，农村信用社的外部政策环境也会得到明显的改善。如何认真落实国务院文件精神，在新的外部政策环境下，借势生金，合力构建新的运转高效的监督管理体制成为有关方面共同关心和亟待解决的问题。本期编发的几篇稿件分别从不同视角和层面阐述了地方政府及监督管理各方与农信社的关系，提供了一些监督管理体制重构的新思路和新做法，希望对下一步各地深化农村信用社改革工作有所裨益。     

制度变迁视角下农信社改革的路径依赖与选择

2003年6月，国务院印发的《深化农村信用社改革试点方案》（国发[2003]15号）文件，标志着新一轮深化农村金融的改革启动。总体要求是“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当扶持、地方政府负责”，对产权、管理及功能目标实施了制度重构，目的是建立健全内控管理机制，实现“花钱买机制”的目标，并激励农村信用社（以下简称农信社）积极投身改革，     

湖南农信六年之变：在希望的田野上放飞田野的希望——对湖南省农村信用社6年改革发展的认识与实践

2005年5月26日，对于50多年来肩负着服务“三农”重任而又风雨坎坷的湖南省农村信用社来说，是一个非同寻常的日子。这一天，按照国务院关于深化农村信用社改革试点的决策部署，经省委省政府同意和银监会批准，湖南省农村信用社联合社正式成立，开始对全省农村信用社履行管理、指导、协调和服务职责。     

深化改革后农村信用社稽核管理体系的探讨

深化农村信用社改革试点工作已在8个省(市)展开。按照《深化农村信用社改革试点方案》精神,试点地区将分别进行股份制、股份合作制和联社一级法人的改革。按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求,改革农村信用社管理体制和产权制度。“强化自我约束机制”既是这次改革的重点内容之一,也是农村信用社改制后迫切需要处理好的问题。     

金融服务篇:倾力“三农”为共赢

“十五”期间,尤其是深化农村信用社改革试点工作启动以来,农村信用社认真贯彻落实党中央、国务院关于农业和农村工作的一系列方针政策,通过深化农村信用社改革,进一步坚持为农民、农业和农村经济服务的方向,明确市场定位,不断加大农业信贷投放的力度,支农服务质量和服务效率明显提高。农村信用社信货支农主渠道作用日益增强,已成为名副其实的“支农主力军”,在支持农业和农村经济发展、促进农民增加收入中发挥了重要作用。     

管好“半壁江山”

管好“半壁江山”湖北省襄樊市农金体改办按：农村信用社的主要服务对象在农村，农村信用社的绝大部分网点也设置在农村。从一定程度上说，农村信用站为我们的业务发展做出了不可磨灭的贡献，甚至可以称之为农村信用社业务发展的“半壁江山”，这是有目共睹的事实。但是，...     

建立农户联络员制度大有可为—对湖北省孝感市农信社发展农户联络员情况的调查

一、建立农户联络员制度的动因长期以来，由于农村信用社偏离“三农”服务方向，盲目与商业银行争资金、争市场，导致了农村信用社经营空间越来越小，造成了“农村市场占领不了，城镇市场挤不进去”的两难局面。２００１年年初，孝感市农信社针对辖内机构网点的整体状况，为增强发展优势，进一步稳固和拓展农村市场，根据“有拆有设”的原则，适当收缩农村网点，调整了机构布局，特别是针对原农村信用代办站网点多、战线长、风险隐患大、服务功能弱化的问题，统一采取撤销村级站和偏远地区归并成立联村中心信用站的策略，彻底变革了农村信用…     

对省级联社职能定位的看法

如何看待省级农村信用社联合社的职能定位,笔者认为,要从深化农村信用社改革试点的目的进行分析。从根本上讲,深化农信社改革试点工作是解决农民增收问题的一项重要举措,其目标是通过产权制度改革、法人结构完善、把农村信用社建成为当地“三农”服务的股份合作制金融企业。因此省联社的职能定位要围绕这一目标设置,不能简单充当基层信用社和县联社的“总行”,把基层信     

把农村信用社办成合作金融组织

把农村信用社办成合作金融组织周仁贵颜小燕国务院《关于进一步深化农村金融体制改革的决定》指出：“农村信用社管理体制改革是农村金融体制改革的重点，改革的核心是把农村信用社逐步改为由农民入股，由社员民主管理，主要为入股社员服务的合作金融组织。”为此，必须采...     

安徽农信社将办成社区性地方金融机构

日前召开的安徽省深化农村信用社改革试点工作会议传出信息：该省农信社改革的一个重要目标是“真正把农信社办成由农民、个体民营业主和企业法人入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构”，确保改革后农信社依然是“农”字当头本色不改，支持“三农”发展为其根本宗旨。     

深化农村信用社改革的对策

农村信用社改革问题,不是一个单纯的金融问题,而是事关农业、农村、农民和国民经济全局的问题。总结和借鉴沧州经验,在深化农村信用社改革中,应使农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体,真正成为服务“三农”的社区性地方金融企业。     

本刊举办创刊20周年暨农村信用社深化改革五周年有奖征文活动

为配合改革开放30周年的纪念活动，进一步宣传深化农村信用社改革的成果。提升《中国农村信用合作》杂志为改革服务、为发展服务，为全国农村信用社服务的办刊理念，本刊从即日起举办创刊20周年暨农村信用社深化改革五周年有奖征文活动。具体内容如下：     

变与不变话改革——深化农村信用社改革试点一周年回眸

去年8月18日,国务院召开深化农村信用社改革试点省市负责人座谈会,拉开了深化农村信用社改革的大幕。此后,改革试点在作为先行者的吉林、山东、江西、浙江、江苏、陕西、贵州、重庆8省市农信社展开,省级联社相继走上舞台,农村商业银行、农村合作银行纷纷进入我们的视野,改革以燎原之势席卷大江南北。与此同时,8省市农村信用社服务“三农”不动摇,扭住发展不放松,业务经营呈现出勃勃生机。     

根植大别山铺就富民路

信阳市位于豫南大别山北部，是名贯中外的鄂豫皖红色革命苏区首府所在地，人口７６０万，耕地７８０万亩，现有１１个县级农村信用联社、２８０个信用社（部）。多年来，全市农村信用社始终坚持“以农为本、为农服务”的宗旨，立足农村、面向农业、服务农民，以规范服务为基点，唱响支农主旋律，不断提高支农服务水平，充分发挥了农村金融主力军作用，走出了一条贫困山区农村信用社支持农民增收、促进信用社增效的“双赢”之路。２０００年以来，全市农村信用社累计发放支农贷款３３４８０８万元，占辖区金融机构发放农贷总额的９５％，使全…     

重自身“造血” 做自立强者——专访四川省副少长、省深化农村信用社改革领导小组副组长黄小祥

农村信用社面临诸多的有利条件和历史性机遇。应顺势而为,抓住机遇.拓展业务空间,稳固地占领一方市场。记者:对四川这样的农业大省来说,组建省级联社有何重大意义?黄小祥:我省是一个农业大省,农村信用社是农村金融的主力军,是农民群众自己的“银行”。农村信用社的改革发展,事关全省农业发展、农民增收和农村稳定的大局。组建四川省农村信用社.是省委、省政府贯彻落实国务院深化农村信用社改革试点意见、增强农村信用社为“三农”服务功能的重大举措,也是农村经济和农村信用社自身发展的客观需要。四川省农村信用社联合社的成立,必将进一步推动我省农村信用社改革的深化和业务的发展,对完善我省农村金融体制、促进农村经济发展产生深远的影响。     

农金体制改革后农行经营战略的调整

农金体制改革后农行经营战略的调整杨光，郑建平《国务院关于农村金融体制改革的决定》明确指出：农业银行与农村信用社“脱钩”，不再管理领导农村信用社；农业发展银行增设分支结构，业务主要实行自营。这一决定的贯彻实施加快了农村金融体制改革的步伐。改革的深化，一...