基层国库会计核算潜在的风险应引起重视

一、国库会计核算潜在的风险 　　1.事后监督风险.目前各级国库部门虽然按照<中国人民银行国库会计管理与规定>的规定设立了专职事后监督岗位,但是国库事后监督工作仍然停留在手工操作上,通过手工审核上一个工作日发生的全部核算业务(星期五发生的业务要等到下星期一).在税款征收高峰期,每日要对几百、几千甚至上万笔业务进行监督,只靠1-2名事后监督人员,难以对操作过程的安全性进行有效的监督.参加大额支付系统后,资金汇划实行实时清算,由于操作手段的落后与审核时间的滞后,如果某笔业务出现问题或者发生资金案件,将会造成无可挽回的局面.……     

改进人民银行事后监督模式的思考

本文在阐述人民银行事后监督部门成立的基础上,选取了天津分行事后监督部门的相关监督数据,对现行事后监督的效能进行了分析,并结合会计业务的发展变化,提出将事后监督职能划归业务条线管理的政策建议,以期对领导决策提供参考.     

基层国库事后监督工作亟待加强

为适应人民银行职能调整后加强内部管理、健全监督机制的需要，进一步规范国库业务，防范和化解国库核算业务风险，保障国库资金安全，人民银行系统成立了事后监督中心，将国库的事后监督工作从国库部门分离出来，由事后监督中心集中进行监督。但由于基层国库人员严重不足，导致事后监督上作弱化，部分基层国库事后监督职责仍由基层国库自身行使，严重制约着国库事后监督效用的充分发挥。多年来，由于种种原因，县级国库事后监督工作的现状不容乐观。     

人民银行“大会计”核算体系构想

现行人民银行会计核算业务分散在会计营业、国库、支付结算、发行、外管等多个部门，这些部门分别使用“中央银行会计集中核算系统”、“国库业务核算系统”、“发行业务核算系统”、“外管业务核算系统”、“财务核算系统”等，而事后监督部门只针对“中央银行会计集中核算系统”设置了“事后监督系统”。从整体上看，人民银行的会计核算呈现各部门分头核算、核算系统各自独立、相互分割的格局。     

人民银行事后监督工作面临的现实问题及改进意见

人民银行职能调整后,随着人民银行事后监督中心的普遍设立,对各种核算业务的事后监督工作真正摆到了人民银行内部管理的议事日程。人民银行事后监督的目标是提高核算质量和保障资金安全,因此,它不仅仅是执行“核算警察”的职能,而更重要的是执行“领导参谋”的职能。必须建立一个良好的工作机制,在监督中健全制度,锻炼干部,积极稳步提高监督水平。     

事后监督与人民银行内部控制

一、事后监督在人民银行内部控制体系中的定位--核算过程中的控制还是独立的内部控制监控如何看待事后监督在人民银行内部控制体系中的职能定位?总行在<关于改进和加强事后监督工作的意见>中明确: "事后监督工作是对会计、营业、国库、货币金银和外汇等部门日常会计核算业务进行的复审和检验,是会计核算过程的延续,是会计核算业务的后台."同时,事后监督承担核算档案整理、装订、保管等核算类工作.     

人民银行事后监督工作亟待理顺和加强

为切实加强人民银行会计核算业务的监督管理,2004年,人民银行各中心支行成立了事后监督中心,负责辖内会计、国库、货币发行核算业务的事后监督工作,并独立行使会计核算业务的事后监督职能。从几年来的运行情况看,事后监督中心对提高人民银行会计工作质量,促进核算业务规范操作,     

构建“三位一体”国库业务监督模式探析

近年来,人民银行国库系统多次发生经济案件,尤其是县市支行国库部门更是人民银行系统的案件高发区域。本文通过对人民银行县市支行国库会计核算业务监督存在问题的深入剖析,提出构建"事前防范、事中控制、事后控制"三位一体国库业务监督模式,发挥事后监督部门最后防线作用,提高监督工作的有效性。     

事后监督在央行“大监督”体系中的定位

人民银行职能调整后,为加强内部监督,防范内部管理风险和业务操作风险,在体系内部形成了包括事后监督、内审、纪检监察、人事等部门在内的多角度、多层次的监督机制。近年来。基层人民银行为进一步整合监督资源,节约监督成本,建立了由纪检监察、内审、人事、事后监督等部门参与的监督协调机制,     

谈事后监督信息及其综合利用

事后监督中心是人民银行为了加强内控管理,适应现代支付系统发展而设立的新职能部门.其职能是按照规定程序和方法,对会计(营业)、国库、货币发行等部门的日常会计业务进行复审和检验.     

浅析央行事后监督与内部审计

事后监督中心是人民银行新设立的职能部门之一,是人民银行更加注重自身风险、强化内控、防范人民银行会计核算和资金风险的一项重要举措。事后监督一般是指事后监督部门对每日发生的涉及资金安全的相关业务,包括中央银行会计核算系统(含中央银行会计集中核算系统、中央银行会计     

加强会计业务事后监督的几点建议

2004年8月，人民银行吉林省内各中心支行根据总行三定方案，设置了事后监督部门，集中监督会计业务。后来国库、发行业务相继纳入事后监督．旨在独立行使会计核算监督职能，规范会计业务操作，提高会计核算质量，保障资金安全，防范化解金融风险。[第一段]     

拓宽思路探索创新推进事后监督工作稳健开展——河北省人民银行事后监督工作运行情况调查

随着人民银行职能调整和内控机制建设的加强,从2004年开始,在各分行和各级中心支行陆续设立了事后监督中心,负责以地辖内会计、国库、发行等会计核算业务的事后监督.但由于管理体制等因素影响,各行事后监督部门在组织领导、业务指导、履职规范、协调沟通等方面曾出现诸多问题和薄弱环节,影响了监督控制效能的发挥.然而,石家庄及各市中心支行事后监督中心相继成立以来,始终坚持迎难而上,拓宽思路、探索创新,认真履行职责,不断推进事后监督工作规范、高效运行.在人员新、业务生、任务重的情况下,尽职尽责地对人民银行会计核算业务进行审核监督,提高了会计核算质量,确保了国家资金安全.     

浅议当前事后监督工作的局限性

人民银行职能转换后，从防范资金风险、完善内部控制体系的高度，将事后监督业务从会计核算部门独立出来，事后监督工作对央行提高核算质量，规范核算行为，防范资金风险等方面具有重要作用。这些扎实有效的工作对防范人民银行内部资金风险起到了积极的作用。但从央行全面防范风险的需要来看，事后监督部门的作用还没有充分发挥出来，事后监督部门的工作还存在一定的局限性。     

会计事后监督“跟班制”亟需建立

人民银行职能调整后，各行事后监督机构按照人总行《中国人民银行事后监督办法》的要求普遍设立，并已对会计、发行、国库等部门的会计核算业务开展正常的监督工作。从理论上讲，事后监督中心应该可以起到“核算警察”或“经济警察”的作用，甚至应执行“银行智囊”或“领导参谋”的职能。但现实的情况是事后监督工作人员担当了事实上的“坐班会计”或“坐班主任”的角色，只起到二次复核的作用，     

事后监督有效性实证分析

人民银行事后监督职能与核算部门分离以来,业务核算与风险防范得到了进一步加强,但如何实施效益监督,增强事后监督工作的有效性,本文从事后监督体制现状入手,探讨并分析了目前影响事后监督工作有效性的制约因素,同时,结合实际提出了对策和建议。     

事后监督工作存在的问题及对策

人民银行职能调整后,根据“三定”方案,在各分行及中心支行组建事后监督中心,其主要职责是对本行营业、国库、货币发行、外汇核算业务实施事后监督,其目的是提高核算质量,防范资金风险。但由于事后监督中心属新组建部门,没有成型的经验可供借鉴,在实际运行中存在一些不容忽视的     

基层央行风险防控与完善会计核算监督机制的思考

人民银行省地两级分支机构事后监督中心成立以来,在防范资金风险和加强内部控制等方面发挥着重要的作用.如何有效运用事后监督资源,提升事后监督的工作水平,强化基层央行的风险防控能力,是当前人民银行工作的重要课题.本文从基层央行履行职能的实际情况出发,探索人民银行会计核算监督机制的完善,提出了四个转变,以进行事后监督职能的深入挖掘和业务的开拓创新,以期有效防控资金风险.     

新形势下对央行事后监督职能发挥的思考

人民银行事后监督工作对规范业务操作和防范资金风险发挥了重要作用,但在机构设置、职能定位、监督手段等方面尚存不完善之处,制约着监督职能发挥。随着会计核算业务的不断发展,本文从提升职能地位、促进监督网络化、强化风险性监测等方面提出思考建议,以期对提升人民银行事后监督工作水平提供有益参考。     

反洗钱:基层央行存在的问题

随着人民银行职能调整,组织协调国家反洗钱工作,作为中央银行一项主要工作职责,被国家以法律形式确定下来,写进&lt;中国人民银行法&gt;.此项工作,过去在上级有关部门的指导和通力协作下,积累了一定经验,取得了初步成效.然而,目前,在基层,人民银行要真正履行好反洗钱职能,确实还存在着一些问题,亟待解决.……