银行监管目标与风险评价

在各国银行的监管实践中,"骆驼"评级法是受到普遍推崇的银行风险评价体系,但该评价体系也存在一定的局限性.有效监管的核心是如何处理监管和市场的关系,关键在于监管者如何驾驭和管理市场.在市场机制能充分发挥作用的地方,监管就注意不要"越位";在市场机制不能发挥作用的时候,监管则必须"到位".     

论我国证券投资基金监管体系的建立

本文论述了证券投资基金监管中政府与市场之间的关系,并借鉴美国"市场至上、法律至上"的监管经验,提出建立我国证券投资基金监管体系的思路:必须将监管思想放在首位;必须修正"严字当头"和"放任自流"的思想;必须通过政府的行为让投资者明白"市场有风险,投资需谨慎"的道理。     

美国印地麦克银行倒闭的启示

本文通过回顾最近发生的美国印地麦克银行倒闭事件,分析了该行倒闭的原因,并从银行监管、宏观调控和银行经营管理等方面总结出了这一事件带给我们的启示.印地麦克银行的倒闭表明,银行监管当局不能受经济周期的影响,必须始终坚持审慎的监管原则,将银行的流动性监管放在第一位,并与外界保持良好的沟通和联系.政府必须加强对房地产市场的宏观调控,保持房地产市场的理性、稳健发展.银行经营者要注意分散风险,保持充足的流动性,同时还必须改变传统的以"贷值比"确定住房按揭贷款的方法,才能避免重蹈印地麦克银行倒闭的覆辙.     

我国小额贷款公司可持续发展研究

本文在对我国小额贷款公司发展现状进行阐述的基础上,从市场定位偏差、风险控制能力、有效监管力度等方面分析了小额贷款公司可持续发展的制约因素,并提出小额贷款公司必须实施准确市场定位、注重风险防范、提高经营管理水平,监管主体必须实施有效的管理和控制,以促进我国小额贷款公司实现可持续发展.     

改进保险兼业代理监管的几点思考

近年来,保险兼业代理发展迅速,为我国保险业的发展做出了巨大贡献,但同时兼业代理市场存在着许多不容忽视的问题.本文分析了当前我国保险兼业代理市场存在的主要问题及其原因,认为必须改革保险兼业代理机构的市场准入规则,利用网络技术加强非现场监管,改进监管方式,加大监管力度,才能有助于问题的根本解决.     

西方发达国家银行监管的新发展及其启示

银行是金融机构的主体,在金融监管的制度安排中,银行监管处于其核心位置.巴塞尔委员会的文件中指出,银行监管是一个动态函数,必须反映出市场各种变化,监管者必须为此作好准备,根据新情况定期评估监管政策和做法.近20多年来,特别是从20世纪90年代开始,随着世界经济全球化、计算机及信息技术的发展,银行业正经历着急剧变化,银行监管也在不断发展.探讨西方发达国家银行监管的新发展,对于我国正在进行的金融改革具有十分重要意义.     

加强全过程连续性监管的探讨

全过程连续性监管是对金融业从市场准入、营运到退出实施的不间断监管方式.在我国即将加入WTO金融业全面对外开放,金融竞争日趋激烈的新形势下,加强全过程连续性监管不仅是人民银行监管的现实选择,也是维护金融业安全稳健运行的客观需要.近年来,人民银行在监管实践中,积极探索加强全过程连续性监管的方式方法,初步积累了经验,促进防范化解金融风险工作取得了明显成效.但也应当看到,目前人民银行监管工作中仍表现出了一些非全过程和非连续性特征:一是市场退出机制不畅.人民银行对严重高风险金融机构的市场退出监管持审慎态度,未建立真正意义上的市场退出机制,市场退出监管作用得不到发挥;二是监管滞后性.主要表现是对金融运行情况开展事后监管多,开展事中控制性监管和事前预防性监管严重不足;三是监管随机性.对监管工作缺乏科学合理的规划,往往是被动完成监管任务,不能结合实际积极主动地开展监管;四是后续监管不到位.特别是不能对金融机构执行人民银行监管意见情况进行连续跟踪监管;五是监管衔接差.主要表现为对金融业务与高级管理人员的监管不同步,对金融创新与内控制度的监管不同步,采取事前、事中、事后监管措施相关性不强等.对这些问题,必须切实高度重视,积极探索解决.金融监管是一个系统工程,加强全过程连续性监管要做好以下几方面的工作.……     

试论跨国银行的法律监管

在金融全球化的进程中,跨国银行扮演了重要角色,但在为经济全球化提供金融服务的同时,其自身具有的金融风险也给世界经济带来了隐患.基于全球经济的日益相互依赖,国际社会对跨国银行采取了国别监管、国际监管、银行内部监管的多层次监管模式.本文试图从对这三层监管的逐一分析,进而得出经济法监管必须遵循市场规律,政府干预须以培育健康市场为最终任务的结论.     

我国银行监管的理论依据与对策

本文认为,银行市场存在的外部性、不完全竞争、信息不对称等市场失灵现象是政府实施监管的理论根据。但是,银行监管在解决银行市场失灵的同时也带来了新的问题,必须遵循有效监管的标准,降低监管的负效应。因此我国银行监管应在实践中予以进一步完善,以提高我国银行监管的有效性。     

银行有效监管的市场基础架构

目前,国际社会及各国金融监管当局在吸取金融危机的教训之后,已把关注的焦点从放松金融管制和金融深化转到金融的全球化和金融监管的有效性.作为有效监管的先决条件,除了需要有稳健且可持续的宏观经济政策外,同时还必须具备有效的市场约束和完善的公共金融基础设施,即有效监管的市场基础架构.     

银行透明度:美国监管信息结构分析

市场失灵的存在,使银行监管成为必须,而银行监管的核心是对信息的监管。最近十几年来,金融危机的爆发、银行业务的日益复杂、传统监管的乏力以及对市场约束的依赖使得调整银行监管的信息结构,提高监管信息的质量成为国际银行业的共识。     

保险行业协会建设亟待加强

加入WTO后,中国的保险业将得以迅速发展,行业之间竞争将日趋激烈.要维护好保险市场的正常秩序,保证市场的均衡、健康发展,单靠目前保险监管机关力量是不够的,必须充分重视和发挥行业的自律作用,尽快建立"四位一体"的监管体系,形成监管的整体合力.因此,加强保险行业协会建设就显得尤为重要.     

论我国证券公司监管的改革取向——基于博弈悖论的视角

针对我国证券市场屡屡出现证券公司等参与主体违反市场法规的行为，运用博弈悖论对监管机构与券商之间以及不同券商之间的博弈行为进行分析。从博弈悖论的视角指出我国证券公司监管的改革取向：政府部门或上级监管机构必须加强对下级监管机构的监管；必须在监管思路上推陈出新；必须放松证券市场佣金价格规制；必须充分发挥证券公司行业协会的自律管理功能。     

论会计市场失灵与政府监管

会计市场和其他市场一样有时也会出现失灵 ,在这种情况下 ,政府的监管就显得十分重要。政府对会计市场的监管措施一般包括会计规范、会计监督和对会计服务价格的管理。会计市场离不开政府 ,但政府对会计市场实施的监管必须遵循一定的规则 ,否则 ,可能会导致政府失灵。当前 ,我国政府监管会计市场总的说是有效的 ,但也存在一些问题 ,如何解决这些问题 ?笔者认为 ,应在政府和会计市场之间建立一个严格的边界。具体来说 ,政府监管会计市场要严格限制在市场失灵领域 ;政府监管会计市场应限于能够补救的市场缺陷 ;政府监管会计市场要遵循成本 -效益原则。     

期货交易所监管市场操纵激励与政府介入方式选择

市场操纵是期货市场面对的最重要市场滥用行为.我国学者普遍认为对期货交易所进行彻底的会员制改造,是有效发挥自律监管职能,遏制市场操纵的重要措施.本文从会员制交易所监管市场操纵的激励角度分析,指出会员制交易所并不具备充分的监管市场操纵行为的激励,交易所并没有内在化监管的成本和收益,放纵市场操纵行为能够给交易所会员带来收益.监管市场操纵行为的有效方式应当是,监管当局通过改变交易所的激励,使交易所内在化监管的成本和收益,而不是取代交易所来履行一线监管职能.对我国期货市场监管的启示是,彻底的会员制改造并不是形成有效监管操纵行为机制的主要措施,更不能使交易所完全成为政府监管当局的附属机构,应当让交易所履行一线监管职能,政府监管当局致力于使交易所内在化监管操纵行为的成本和收益.     

构建注册制下资本市场信息披露良好生态的思考

新证券法的实施,标志着我国证券发行制度由"核准制"迈入"注册制"时代.注册制的本质是在确保上市企业信息充分披露的前提下,由市场决定资本的配置.注册制改革是一项系统性工程,需要构建与之匹配的新型信息披露生态体系,包括:完善市场主体行使资本市场上市企业价值判断权的保障,必须完善信息披露制度和监管机制,构建资本市场信息披露质量评价体系,完善资本市场信息披露法规体系,完善信息披露监管机制,强化资本市场上市企业信息披露的动态监管,压实中介机构在市场信息披露方面的责任,完善资本市场诚信制度推动诚信档案与征信机构信息的互联互通等等一系列资本市场信息披露生态体系的构建.     

浅论金融监管中市场约束体系的建构

通过对我国存款人市场约束情况进行实证分析,以及对宏观视角的市场约束机制进行实证分析,研究发现:市场约束对银行监管具有重要的补充作用,而我国市场约束力整体较弱.可见,市场约束作为源于金融市场利益相关者的一种激励性限制力量,必须通过建立和谐而稳定的市场约束体系,才能发挥对金融机构的监管作用.市场约束体系的建构需要从两方面努力:一是体制的建构,需要培育合格的约束者,加强市场化金融监管的立法;二是机制的建构,需要建立组织协调机制、信息资源共享机制等     

共生经济视阈民间融资监管制度创新

民间金融负面问题增多,从而折射出我国民间金融监管的内容、方法、手段、模式和体制等方面都存滞后发展的环节和方面.作为一种不同于正规金融的市场监管,必须在监管制度创新方面围绕民间融资市场开放、合理引导、有序监管和风险防范等方面探索切实可行的办法,致力改善资金市场的运营秩序,维护金融的安全,促进融资效率改进.     

刍议加入WTO后的外资银行监管

中国已正式加入世贸组织,将按照加入世贸组织的双边协议,遵循"入世"前的承诺逐步开放市场.几年后,外资银行抢滩中国市场将不再有政策方面的限制,同中资银行一样享受"国民待遇".新的形势对央行的监管能力也是严峻的考验,如何监管外资银行是我们必须认真研究的重要课题.     

从成本效益的角度看政府会计监管的界限

在现代市场经济条件下,市场失灵是政府监管的必要条件.因此,本文首先从市场入手,分析了市场失灵的原因.政府作为市场监管的主体,并非对市场介入越深越好,本文通过对政府监管的成本--效益分析,明确了政府监管的界限.适度的政府监管是一个政府与非政府主体相互调适的过程,不能过于强调某一方或忽视某一方.最后,针对政府失灵的领域提出更换监管主体的思想,使政府监管与行业自律相结合,使会计监管兼顾成本--效益的原则.