黑龙江省免征农业税改革绩效的总体估价

为了认真贯彻党中央中发[2004]1号文件精神,以"减轻农民负担和统一城乡税制"为目标,以"建立防止农民负担反弹长效机制"为核心,全面落实免征农业税政策,黑龙江省及时出台了<黑龙江省全部免征农业税改革试点工作方案>,各地、市(县)从2004年下半年开始正式启动试点工作,至年末各项主要改革试点工作基本结束.从试点情况看,黑龙江省全部免征农业税试点工作取得了阶段性的成果,为农村经济的进一步发展提供了广阔空间.     

“三鹿奶粉事件”引发国家食品免检制度终结的多源流分析

引用美国学者约翰.金顿的政策窗理论,就国家食品免检制度的终结,按问题源流、政策源流和政治源流的多源流框架进行梳理和分析。认为,是三鹿奶粉等公共食品安全事件引发了"触发机制",使得问题流、方案流和政治流得以汇合,并成功开启了政策终结的机会之窗,直接导致了国家食品免检制度的终结。     

我国取消农业税的政策背景与效应——基于制度分析框架的回顾与总结

文章运用历史和文献分析方法，重点分析了我国取消农业税的政策背景，并进一步评估了我国取消农业税的政策效应，以期对我国“三农”政策设计和研究有所启示。     

当前农民负担“税变费”问题研究

免征农业税减轻了农民负担，但并不意味着农民负担的终结。由于“三农”问题改革不配套，农民负担反弹压力巨大，存在“税变费”的问题。本文重点分析免征农业税后“税变费”问题的表现及出现的原因，并提出防止农村“税变费”问题的措施建议。     

告别“皇粮国税”后的思考

告别2600年的农业税,开始中国无"皇粮国税"的新纪元,既有其现实意义,又面临着新的问题,纵观中国农业税的历史沿革,剖析"零税率"的中国农业的前景与困境,以期为农业建设贡献绵薄之力.     

免征农业税后乡镇机制创新研究--来自贵州省的调查

免征农业税后乡镇面临的问题不是机构、经费的简单增减和人员的"排列组合"问题,而是深层次的体制和机制问题.切实解决当前乡镇前进中面临的各种困难和问题,关键在于适应变化的情况,抓住主要矛盾,举重若轻,用发展的办法和改革的思路化解矛盾.     

取消农业税对农村政治的积极影响

备受关注的农业税将在五年内取消,这将对农村政治产生影响。农业税时农村政治的积极意义将主要体现在三个方面：一是将促使乡镇体制与机构的改革;二是有助于村民自治还原“本我”;三是有利于农村社会日趋稳定。     

"后农业税时代"的几点思考

现行农业税制度已不适应农村经济及国民经济发展的需要,它已经成为了农村经济发展及农民生活水平提高的障碍.取消农业税是解决"三农"问题、促进城乡协调发展、全面建设小康社会的一项具有历史性意义的举措,但它也同时带来了诸多问题 ,必须深化改革,通过制度创新来加以解决.     

中国农村税费改革的回顾与评价

农村税费改革是减轻农民负担和深化农村改革的重大举措,其主要内容包括合并、简化税费,取消农村教育集资政策,调整农业税政策.要保证农村税费改革的顺利进行,还需要有其他方面的配套改革,如对乡镇政府机构进行改革,建立新的农村义务教育财政体制,增加对部分经济落后地区的财政转移支付等.     

我国农民税收负担与现行农业税制政策效应分析

我国农民的税收负担沉重，其原因在于：新经济环境下农业税制存在诸多问题和国家的宏观财税政策导向偏颇。为此我国要在税费改革的基础上进一步减负，必须进行农业税制的改革，建立现代农业税收制度，同时加大国家对农业补贴的政策力度，甚至考虑免征农业税。     

从美国农业税收看中国的农业税制改革

当中国告别2600年的农业税,开始无“皇粮国税”的新纪元之时,横看先进发达的美国农业税制,将中国税制进行比较,同时剖析“零税率”的中国农业的前景与困境,以期给农业税改革些许启示与借鉴,为农业建设贡献绵薄之力。     

中国农业政策历史沿革及现行农业直接补贴政策效果分析

中国农业政策由建国初的粮食自由购销制,到统购统销制,再到合同定购制和“价格双轨制”,然后到保护价收购制度和粮食储备制度,转变过程从1949年到2003年历时54年,这期间还一直实行农业税政策。政策运行结果是农民税费负担日益加重,农业生产积极性受到抑制,粮食安全难以保障;另一方面,国家财政进行的各种农业补贴资金越来越不堪重负。迫于粮食流通体制改革的压力和加入WTO的要求,为保障粮食安全增加农民收入促进城乡社会协调发展,国家在2004年出台了农业直接补贴政策。政策运行十年来,取得了很好的预期效果,有效促进了粮食增产,农业机械化水平得到提高,国有粮食企业改革深入开展下去,农民增收明显。     

深化我国农业内部就业的税收问题研究

税收政策历来都是政府促进产业发展的一项主要经济政策,深入研究如何优化和完善税收政策促进农业产业化,培育农业产业集群,延长农业产业链,提高农村劳动力就业水平,不仅对于增加农民收入意义重大,而且对于推进农业和农村经济结构调整,深化农村各项改革,发展农村经济,建设新农村也具有重大意义。     

促进小微企业发展的财税政策研究

以促进小微企业的稳定发展为目标，小微企业财税促进政策要结合小微企业发展现状，以税负公平、量能课税原则为指导，以税制改革和结构性减税为契机，将减税与财政补贴相结合，形成“放扶结合”的财税政策。“放”是针对所有小微企业的一般减税政策，而“扶”则是针对特殊几类小微企业的特殊财税扶持政策。此外在统一税法的基础上，要形成具有全面...     

论政策性农业保险的税收优惠问题

根据税法的可税性理论,对政策性农业保险经营主体应给予税收优惠;为鼓励商业保险公司参与经营农业保险,增加其赔偿准备金,应给予其税收优惠;各国都把税收优惠作为支持和保护本国农业的一个重要手段.对国有农业保险经营组织、农业相互保险社、相互保险公司和保险合作社应免除一切税收;对商业保险公司经营政策性农业保险,应根据具体情况,或予以免税,或予以减税.被保险人获得的赔偿金,不应被课税.我国应在已有针对农业保险的税收优惠法律政策的基础上,进一步完善相应的税收优惠制度,对农业保险经营主体经营政策性农业保险业务免征一切税收.     

实现包容性增长的税收政策选择

包容性增长是与科学发展观要求相一致的和谐共生的经济增长方式。基于包容性增长的税收功能定位是:充分激励各类经济主体的积极性,尽可能创造更多的经济机会;消除普通民众参与经济增长过程及分享经济成果的税收障碍;提升以人为本和谐共生的税收增长质量。我国现行税制由于税制结构不合理、税收优惠政策偏颇、营商税务环境不适宜,阻碍了包容性增长的实现。推进税收制度创新实现包容性增长的基本路径是:大幅降低一般商品和服务的流转税率,降低间接税比重、提升直接税比重,以优化税制结构;以有效激励普通民众创业和就业及促进县域经济发展为导向,优化税收优惠政策设计;建设服务型政府,营造适宜的营商税务环境。     

论国际税收竞争及我国的税收政策选择

在经济全球化的大背景下，国家间的税收竞争是必然的。但是由于国家的经济发展水平、国家实力的大小、政治制度等差异，税收竞争给其带来的结果是不同的。笔者认为，较重的税收负担对经济发展的影响在现时期总体上是弊大于利。而通过国家之间的税收协调来解决这一问题的过程却相当缓慢，难度也很大。所以，在我国进行以减轻税负为主要内容的税制改革是非常必要的。     

政策导向:农村金融资源配置的路径选择

农村金融资源配置效率低下,是新农村建设的"瓶颈".金融资源配置应遵循"帕累托最优原理".要发挥政策性金融的导向功能,建立健全农业政策性金融体系;要运用财税、金融政策,优化金融资源配置政策环境;要以农业信贷政策创新为导向,以金融产品创新为主体,以金融技术创新为手段,引导农村金融资源合理配置.     

基于企业价值视角的“营改增”政策效应研究——兼析治理环境的调节作用和控制权性质的影响

“营改增”改革的目标在于减轻企业税收负担进而最大化企业价值。基于微观企业数据的双重差分检验表明,“营改增”显著提升了企业价值,且税改后增值税税率越低则企业价值提升越显著;治理环境会影响“营改增”的政策效应,金字塔控制层级越少、两权分离度越小、所处地区市场化水平越高的企业价值提升越显著;非国有企业的税收政策敏感性强于国有企业,“营改增”的企业价值提升效应及治理环境的调节作用仅在非国有企业中显著,而在国有企业中不显著。为强化税收政策的企业价值提升效应,政府应深化增值税改革和国有企业改革以进一步降低企业税收负担,各地区要加快市场化改革进程以优化宏观治理环境,企业也要不断完善自身内部治理结构。     

中国经济发展的新变量——新《企业所得税法》的政策效应解析

十届全国人大五次会议审议通过的《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称“新《企业所得税法》”）将于2008年1月1日起施行.新税法实现了世人所祈的“两税”合并,顺应了建设统一开发、竞争有序的中国现代市场经济体系的客观要求,为各类企业的发展提供了一个透明的税收制度和公平竞争的税收环境,确立了中国税制发展史上的又一个新的里程碑.新《企业所得税法》的实施,将成为推动中国经济发展的新变量.