农村信用社改革中的问题及其对策

本文针对当前我国农信社改革中遇到的诸如改革的路径选择、农信社双重领导、农信社功能界定、政府扶持力度等诸多体制性"刚性"问题进行了探讨.作者认为,农信社改革不应仅仅采取产权明晰的做法,还应在政府定位、农信社的领导机制、市场保护、民间信用准入等方面,依据效率、功能优先的原则进行.面对多元资本进入农村金融市场,农信社将面临"生死"考验.     

农村信用社发展制度性困境与深化改革的对策——以陕西省为例

本文运用2008—2015年陕西省107家农信社微观调查数据,从发展规模、财务可持续状况和"三农"金融服务状况等三个方面全面分析了农信社的发展现状,从农信社市场定位出发,深入剖析了农信社在发展中存在的问题,主要包括管理体制不顺、经营管理能力低下、产品与服务创新能力不足、过于注重产权组织形式改革等,从政府行为、市场竞争、监管制度与法律体系、农村金融生态环境等方面深入揭示了制约农信社改革与发展的制度性困境,根据这些问题,将农信社改革放在农村金融总体改革的框架下,提出了具有中国农村金融发展和地方特色的深化农信社改革和发展的对策建议。     

央行发布中国农村金融服务报告 提出深化农村金融改革的五个基本思路

近日,中国人民银行发布《中国农村金融服务报告》。报告肯定了农信社改革试点5年来取得的重要进展,并提出进一步深化农村金融改革的思路：即稳步开放农村金融市场,建立有序竞争的多层次农村金融机构体系;鼓励农村金融产品和服务创新,大力发展农业保险、农产品期贷和定单农业,稳步推进农村利率市场化;实行有差别的监管政策,建立有利于降低服务成本的捉村金融监管体系,充分发挥民间金融的积极作用,严厉打击非法集资;在财政、税收和货币政策上给予农村金融机构一定优惠,建立扶持农村金融服务的长效机制;充分发挥地方政府在推动农村金融服务方面的重要作用。     

农信社股份制改革中应把握的问题

把握好市场定位、股权结构和公司治理体系等关键点,有助于农信社深入推动股份制改革,进一步增强农村金融服务功能深化农信社改革的实践证明,股份制是适应"三农"经济发展要求、符合农信社自身发展实际的成功模式。2014年,四川银监局引导全省农信社主动适应"三期"叠加、市场化改革不断推进、经济结构调整优化和发展方式转型升级的经济金融发展新常态,深入推动股份制改革,取得了一定成效,具有一定的借鉴意义。     

优化农村金融体系的利器

肇始于2005年的农村信用社（以下简称农信社）改革的一个重要成果就是：农村金融机构活力的增强和农村金融市场体系架构的初步确立。银监会又适时给出了鼓励农村金融机构跨区经营、参股控股、吸收合并的政策许可，确实是抓住了优化农村金融体系的关键，也意味着农村金融改革工作的重心由“盘活”转向了“优化”。     

农村金融改革相关几个问题的思考

在深入开展深化农信社改革试点工作的情况下,从理论上探讨改革、发展的以下问题十分必要:在政策上积极引导民间金融组织介入,以增量促存量改革;建立和完善农业政策性保险体系,解决农业的弱质性,同时减少农村金融的风险;明确规定贷款比例下限,满足相对固定区域、相对固定群体等最低金融需求,增加支农途径和支农资金;建主农村存款保险体系,确保农村存款的安全。     

当前农村信用联社体制的缺陷及出路

本文针对当前农信社改革普遍采用的联社体制,在认可其积极意义的同时,从省联社的职能及定位、省联社与辖内农信社的权属关系、省联社的公司化发展路径以及农村金融环境、农信社改革的原动力等方面分析了其先天不足之处,看到它导致资金加剧离开农村、破坏激励机制、干预农信社自主经营等弊端,指出农信社改革必须以农村金融需求为导向,从农村金融市场的实际出发,选择合适的改革模式,并建立清晰的退出机制,省联社也要根据实际寻找自身的出路。     

农村正规金融与非正规金融的相互关系及其区域变动

<正>确认识农村金融市场中正规金融与非正规金融之间的关系是政府和决策当局进行农村金融制度改革的起点。基于江苏省1202户农户调查数据,首先考察了农村正规金融和非正规金融市场下影响农户借贷匹配的决定因素,并在此基础上创新性地建立了两者的放贷选择线,由此阐述了不同政策反应下正规金融与非正规金融相互关系的区域变动。本文认为,未来政府需要进一步放宽农村非正规金融组织的市场准入政策,积极创新信贷产品与服务,完善农村产权抵押与担保制度,统筹正规金融和非正规金融的合作,构建分工合理、功能互补的农村金融体系。     

农信社金融产品创新SWOT分析

<正>农信社应准确把握农村客户需求,建立健全服务机制和平台,增强信贷产品的灵活性,在新形势下开拓新的金融产品和服务作为农村金融市场的主力军,农信社依据自身实力和客户需求,积极进行金融产品创新探索,从单一的结算业务、信贷业务向个性化、智能化的现代金融产品发展,不断推出符合农村市场金融需求的特色产品,以金融产品为中介,不断拓展客户和市场。     

制度变迁视角下农信社改革的路径依赖与选择

2003年6月，国务院印发的《深化农村信用社改革试点方案》（国发[2003]15号）文件，标志着新一轮深化农村金融的改革启动。总体要求是“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当扶持、地方政府负责”，对产权、管理及功能目标实施了制度重构，目的是建立健全内控管理机制，实现“花钱买机制”的目标，并激励农村信用社（以下简称农信社）积极投身改革，     

科技创新引领发展之路——山东省农信社信息科技创新发展掠影

对于作为农村金融主力军的农信社而言，这是一个机遇与挑战并存的时代：一方面，日益走向深入的市场化改革，彻底唤醒了农信社沉寂巳久的发展活力；另一方面，日益开放的农村金融市场，使得农信社“一家独大”的竞争格局完全被打破，农村金融市场的日趋白热化的竞争态势，使得农信社面临着前所未有的市场挑战。     

如何维护和保持县级联社的独立法人地位？——各方热议一号文件

今年的中央一号文件中,对于农村金融方面提出了“继续深化农信社改革,加大支持力度,完善治理结构,维护和保持县级联社的独立法人地位”的思路。那么怎样理解一号文件在政策制定时的想法,如何以具体行动维护和保持县级联社的独立法人地位？农村金融深层次改革将如何开展？围绕这个话题,我们专门邀请了专家以及基层农信社实践者会聚一堂,畅所欲言,以期对未来农村金融改革具体工作起到指引的作用。     

当前农信社管理体制存在的问题及政策建议

前言 随着经济的发展,农村信用社（以下简称农信社）在我国农村金融体系中的作用日益增强,已成为农村金融的主力军和联系农民的金融纽带。然而长期以来,由于管理体制落后和产权不明确等诸多问题的存在,农信社的经营状况不尽如人意。为转变经营机制,防范和化解金融风险,增强支农服务能力,国家已先后对农信社管理体制进行过多次改革。     

聚集农村金融共话改革创新：加快完善农村金融体系大力推进新农村建设

近年来在各有关方面的共同努力下，农村金融体系改革创新和建设取得一定成就，特别表现在农村金融体系过去累积的不良资产问题得到了较大缓解，农信社改革取得了重要进展和阶段性成果，邮政储蓄改革顺利推进，农业银行改革方向已经确定并在积极准备。农村新型信贷机构和农村保险试点机构都在积极推进，但是从总体上看我国农村金融体系仍然很不完善。     

转型发展探路

<正>经历了十年改革急行军,作为我国农信社改革发展先锋的农商行,如今以崭新的面貌登上了市场舞台,成为农村金融市场上傲视群雄的霸主。然而,回溯这十年的发展足迹,以规模扩张为特征的粗放式发展方式,成为农商行这十年改革发展的一个显著特征。随着外部经济金融形势的不断变化,政策层面的压力迎面而来,来自市场方面的挑战更是步步紧逼。在原有的改革红利效应逐渐衰减、自身改革发展逐     

搭建更高层次服务平台

<正>进一步深化改革一方面要提升县级法人机构的经营管理水平,另一方面要围绕淡出行政职能做减法,围绕增强服务职能做加法,稳步推进省联社改革十年来,陕西省农信社乘深化改革的强劲东风,在国家扶持政策的带动下,依法行使行业管理职能,积极推进全省农信社经营管理的制度化和标准化建设,加快促进法人治理结构完善和经营机制转换,加强科技信息建设和员工队伍建设,为全省农信社业务发展、产品创新、风险管控提供了强有力的科技支撑和人才保障,巩固了支农主力军地位,谱写了改革发展的新篇章。     

农信社要在新农村建设中积极作为

新农村建设发展要求和农村金融多元化格局的形成,给农信社改革发展提出新的要求。为此,我们特邀请江西省农村信用联社党委书记、理事长肖四如就农信社在新农村建设中如何把握机遇、迎接挑战、积极作为作出解析。请看——     

农信社信贷创新“六论”

近年来,农村金融市场发生较大变化：邮政储蓄银行由过去单纯在农村经营储蓄业务变为储蓄与贷款业务并重;村镇银行进入农村;国有商业银行重返农村金融市场;股份制商业银行也逐步介入农村信贷市场。作为长期扎根农村的农村信用社（包括农村商业银行、农村合作银行,以下简称农信社）,其农村金融主力军的地位已受到挑战。随着农村经济的发展和农村金融市场竞争的加剧,农信社只有不断进行信贷业务创新,适应农村经济发展的需要,才有生命力,才能在激烈的金融竞争中立于不败之地。     

新一轮改革中的利益博弈均衡分析

目前,新一轮的农信社改革已经步入重要的历史发展阶段,通过改革产权制度,完善法人治理结构、改革管理体制,使农信社形成可持续经营管理机制。为了使农信社改革试点顺利进行,国家以补贴、税收、资金等多种方式给予政策支持。其资金支持采用专项再贷款和专项中央银行票据,用于置换农信社的不良贷款。国家采取将资金支持政策与不良资     

对发展农村金融市场的探讨

农村金融市场经过多年的改革与发展,已基本形成体系,但仍存在农村金融机构功能不健全、资金供需矛盾和农民参与农村金融市场的积极性不高等问题,这些问题的解决对发展和完善农村金融市场有着重要的作用。