推行森林管护承包责任制保护森林资源 促进经济发展

黑龙江省是全国最大的重点国有林区和森林工业基地。长期以来，由于过量采伐，我省国有林区和森工企业出现了“两危”（资源危机和经济危困），1998年，国家启动了重点国有林区天然林资源保护工程（以下简称天保工程），将我省龙江森工集团和大兴安岭森工集团列入了实施范围。天保工程的实施，不仅为林区走出“两危”困境创造出了有利条件，也给林区发展带来了千载难逢的机遇。在天保工程实施中，我省财政部门和森工主管部门,积极探索保证林区职工生存，促进社会稳定和经济发展的新思路，改革森林资源管护方式，推行管护承包责任制，在保护森林资源，提高林区职工收入和促进林区经济良性发展等方面积累了成功的经验。     

一组短讯

林区审计局同级财政审计初战告捷林区审计局根据《审计法》的规定,按照全省财政审计的统一部署,在林区党政领导的高度重视、支持和省审计厅的具体指导下,通过全局上下和财税部门的通力配合,经过两个阶段的辛勤工作,周级财政审计工作已于3月下旬初战告捷。这次共审计和延伸审计46个单位,审计总金额8000多万元,发现违纪金额200多万元,现已提交专项审计报告5份、审计结果报告1份。受林区政府委托,林区审计局局长姚成堂已向林区七届人大常委会第十二次会议报告工作。林区审计局首次开展的同级财政审计,得到了林区党政领导、人大领导和各有关部门的较好评价,达到了预     

森工小企业发展对策研究

林区在实施天然林保护工程中要正确理解“抓大放小”的方针，在培育大企业的同时，重视小企业发展。小企业是林区经济发展的一个重要部分，如果抓不好小林区企业的发展，林区的总体经济和社会稳定都会受到影响。     

大兴安岭林区特色小城镇发展模式与对策研究

党的十八大提出的“新型城镇化”，为未来城镇化发展的转型指明了方向，李克强总理强调的“城镇化是扩大内需的最大潜力，城镇化是我国经济增长的巨大引擎。大兴安岭林区作为我国最大的国有林区，建设具有林区特色的小城镇并使之成为拉动区域经济的动力，既是摆在林区人面前亟待解决的问题，也是探寻林区经济社会发展新动力的重要途径。本文从发展模式和对策两个方面对什么样的小城镇发展模式最适合林区经济社会发展的角度进行了深入的阐述和分析。     

充分发挥林区法院审判职能作用促进森工林区又好又快发展

一、充分认识人民法院同构建森工和谐社会的关系．摆正林区法院在促进森工林区又好又快发展过程中的位置林区社会目前正处在一个关键时期，天保工程的进一步实施，使木材生产指标大量缩减．林业局从生产型向管护型、养护型过渡，由此引发了林区社会的一系列新变化．如劳动力大量富余，非生产期没有了固定的工资收入．     

对林区用电线路安全运行的思考

运行林区用电线路安全运行的因素主要是设备老化，造成用电线路漏电。现对林区用电线路绝缘老化的原因，对林区用电线路进行漏电检测的必要性及确保林区用电线路安全运行的措施进行了探讨。     

国有林区政府职能建设滞后问题剖析

国有林区政府职能的建设是实现林区社会可持续发展的一个重要的前提和基础。文章结合我国国有林区目前的特有状况，对林区政府在职能建设上滞后的原因进行了一个全新角度的系统剖析，力图为后续的研究者打开一条探索的新路。     

图片新闻

受神农架林区政府委托，林区审计局对林区松柏污水处理厂运营情况开展了审计，重点关注了污水处理厂的管理体制机制、日常监管、设施运行及财务运营情况．并实地查看了设备设施运行情况，此举旨在积极促进污水处理对林区生态文明建设发挥作用。     

培育森林生态系统发展后续产业

实施“天保工程”是大兴安岭林区面临的一个新的战略发展机遇。大兴安岭林区在实施天保工程过程中，究竟按照什么方向开发和经营森林资源，才能实现森林资源的持续利用，最终实现林区可持续发展目标，是当前和今后必须解决的一个重大问题。     

神农架的审计官

姚成堂任神农架林区审计局局长只有三年多,现在审计局在林区政府部门中的地位和在社会上的影响却发生了很大的变化,取得的成绩也是令人瞩目的。1995年和1996年,审计局党支部连续两年被林区党委和林区机关党委表彰为"先进党组织",姚成堂本人今年还被中共湖北省委表彰为"全省优秀共产党员"。一1994年4月,姚成堂服从组织上的安排,由林区物价局局长调到审计局任局长。他深     

法律顾问

在林区开采砂金项目能立项和供地吗 吉林省桦甸市某村农民来信说：我村位于国家林区。村边有一条河经过。最近，有外地地质勘查单位到我村来勘查矿产资源。地质勘查人员说，我们这个林区可能蕴藏有一定品位的砂金矿。他们还告诉我们．如果要开采矿产资源，必须到发改部门立项．到土地部门取得用地手续。请问，在林区开采砂金项目，能够立项和拿地吗？     

发挥财政职能 强化财务管理 积极推进新型农村合作医疗试点工作

神农架林区新型农村合作医疗试点工作于2004年10月1日正式启动。按照省厅工作要点和林区财政工作目标任务的要求，林区转变财政职能，调整财政支出结构，积极筹措资金，促进社会事业发展，规范基金征收和财政专户管理等方面做了大量工作，有力促进了林区新型农村合作医疗的试点工作。     

坚持科学发展凝练司法的公正品格——前进中的兴隆林区基层法院

走进兴隆林区基层法院．一股清新的气息迎面而来，政法场建院、制度理院、人才兴院、科技强院的理念深入人心。坚持科学发展，立足林区的实际，把公正司法、服务林区经济建设、维护林区社会工作的思路化作具体的行动，使得机制创新的各项举措更加贴近群众，     

对重建林业自我循环机制的探讨

以“减轻税费，明晰产权，规范流转。放活经营”的林业产权制度改革，解决了集体山林林地权属不清、税费负担过重、利益分配不合理、产权流转不规范等问题，进一步激活了林农参与林业建设的积极性。在深层次上，现行的集体林区森林培育体系已不适应林业发展的需要，造成采伐迹地无法更新的危机，集体林区森林培育资金陷入困境。应该建立起适应市场经济条件下的林业自我循环机制，促进林区的自我循环、自我发展，实现林业在相持阶段森林的永续利用。     

对林下种植北药品种的探讨

大力发展林下经济，增加林区职工收入是林区的一项重点工作。特别是“天保”工程实施以后，森林资源实行管护承包经营。为林区发展林下经济提供了广阔的空间和舞台。北药开发作为新兴支柱产业，已显示出强大的生命力。北药种植给东京城林业局的多种经营带来了生机与活力，有力地促进了资源优势向经济优势的转化。     

如何在新青区建设中做好职务犯罪预防工作

建设社会主义新林区，是党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局。按照统筹发展的要求。从全面建设小康社会的全局出发而确定的一项重大战略任务。这一任务的确定，为林区预防职务犯罪工作的创新发展和作用发挥开辟了广阔的天地。根据《黑龙江省检察机关为社会主义新农村（林区）建设服务工作实施方案》的要求，在深入林区各林场所开展预防职务犯罪．     

做好“三篇文章”努力推动伊春绿色崛起

“林业经济林中发展、林区工业林外发展”、“矿产资源开发一点、保护一面、带动全局”,是省委书记王宪魁同志为林区可持续发展做出的科学定位。两年多来,伊春市恪守“两个发展”理念不动摇,坚持林下经济、园区经济和绿色矿业经济“三篇文章”同步做,努力在保护中加快发展,在发展中促进保护,推动林区逐步走上了一条生态功能日益彰显、自我造血能力不断增强的绿色崛起之路。     

林区生态体系及产业体系建设

我国已进入全面建设小康社会阶段，可持续发展的和谐社会是我们的战略目标。在这一过程中，林区、林业怎样贯彻落实可持续发展战略，为和谐社会的建设发挥最大的作用，是林区各级领导及决策部门和林业战线所面临的重大课题。本文从生态体系和产业体系建设的角度，谈一点意见及建议，希望对我省林区、林业的发展有所裨益。     

林区勘探测量的适用方法

林区勘探测量，有很的困难，对只用传统的横向通视的测量方法来说，远远不能满足需要，经过几年实践，加上新的测量仪器和手段的诞生，基本摸索出了林区测量工作的适用有效方法。     

浅谈林区经济结构调整的新定位

林区经济的发展，依赖整个社会、林业资源、环境保护等多方面的协调发展，随着天然林保护工程的实施，林区原有的经济结构已经不适应新形势和市场经济发展的要求。如何建立完善的生态保护体系。同时又与林区经济发展相挂钩，这就必须要调整林区的经济结构模式，重新定位和调整．让林业资源与经济、生态、社会的可持续发展探索出一条新的模式和道路．从而让林区经济结构与社会结构有机统一、相互关联、相互促进。