农民负担计提依据“乡改村”将于明年启动

农民负担计提依据“乡改村”将于明年启动本刊讯为了贯彻落实党中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》中关于改革村提留乡统筹费的计提办法，将＂以乡农民人均纯收入为依据改为以村农民人均纯收人为依据计提村提留乡统筹费＂（以下简称＂乡改村＂），农业部...     

“高收入”的启示

“农民增收难”,已成为目前我国农业发展的一大“瓶颈”,怎样解决农业增产不增收的难题,增加农民收入7为止,笔者来到沿江8个县（市)的9个现代化试验乡（镇）,8个试验村,就农民收入情况进行了一次调查。     

实施以村计提 严格把好“六关”

实施以村计提严格把好“六关”●徐战启自１９９４年起，山东省枣庄市开始探索并在全市逐步推行了改“以乡（镇）计提”为“以村计提”“三提五统”的办法。三年来的实践证明这种办法克服了过去穷村富村一个样，收入高低一个样的“穷帮富”问题，使农民负担更趋合理；农民...     

对农经记账户工作的几点思考

建立农经记账户是农业部在１９９７年农民收入及负担“乡改村”方案中作出的重要部署 ,是农村经济收益分配统计的一项重大改革。实施这项改革 ,能否取得理想效果 ,达到预期目的 ,各地正在摸索运作。从近几年的实践情况看 ,笔者认为有如下几个问题值得思考。一、培训与指导问题加强农经记账户工作的业务培训与指导 ,在当前特别是建立记账户工作前期十分重要。其原因在于 :１ 农业部虽然早于１９８５年就提出要在全国范围内逐步建立农经记账户的工作要求 ,但在面上正式部署实施这还是首次。所以 ,不仅记账户本身在一定时间内缺乏必要的业务基…     

对义县“村帐乡代管”工作的调查

义县是锦州地区农民收入较低的贫困县。村级财务管理中的问题，一直是这里农民反映的一个焦点。１９９８年２月，这个县首先在９个乡镇实行了“村帐乡代管”的办法，经过三年多的实践检验，这个管理办法对于解决村级财务管理混乱的问题，起到了既治标又治本的作用。义县推行的“村帐乡代管”的办法，是在解决村级财务管理混乱问题中找到的。长期实行的“村帐村管”一直困扰着这个县的村级财务管理，诸多矛盾难以回避和难以克服。一是村级财会队伍业务素质低，责任心差。全县３６１个村会计，６０岁以上的占３０％，个别村会计由其它村干部兼…     

积极稳妥 强化规范 扎实推进村会计委托代理制

近几年来,辽宁省在加强农村财 务管理方面 进行 了积极 探索 ,在 “村 财乡 代 管”、“村账 乡 管”的 基础上,提出了将我省已经 实行的“村财乡代管”、“村账乡管”制度提升为“村会计委托代理制”意见。 为使这项工作健康发展并取得实 效,我省在规范和 推广 “村会 计委 托代 理制 ”工 作 中,重 点抓 了 “三 个 必须”。 一、必须充分认识规范和推广“村会计 委托代理制”工作的重要性和必要性 首先,“村会计委托代理制 ”是对农村财务管 理体制的创新。实践证明,实行“村会计委托代理制”,是规范农村财务管理,提 高财务公开水平的…     

农民收入核到村 广大群众放了心

农民收入核到村广大群众放了心●王西胜于善雨毛新润山东省菏泽市为有效落实党中央、国务院作出的将“以乡农民人均纯收入为依据改为以村农民人均纯收入为依据计提村提留乡统筹费”的重大决定，认真组织搞好农民收入的统计核算工作，运用科学方法，严格核算每个行政村的农...     

辽宁全面实施“村会计委托代理制”

本刊讯最近,辽宁省全面推行“村会计委托代理制”,这是村级财务管理一种制约机制上的创新。近几年来,辽宁省各地在加强农村财务管理方面进行了积极的探索。在推行“村财乡代管”、“村账乡管”等财务管理方面的改革以后,为了进一步规范和推广“代管”工作,他们将“村财乡代管”     

清改结合 建立农村财务管理新机制──关于九台市农村“六清六改”的情况调查

清改结合建立农村财务管理新机制──关于九台市农村“六清六改”的情况调查徐国洪，袁志军去年以来，吉林省九台市按照吉林省委、省政府的部署，开展了农村“六清六改”，促进了农村财务管理新机制的建立。到去年年底，全市三分之一的乡（镇、办事处）、村完成了“六清六...     

以“三有”促“三富” 富县富民奔小康——南阳市实施“三有富民工程”情况的调查

河南省南阳市是农业大市，近９０％的人口在农村。为培育农村经济新的增长点，大幅度增加农民收入、乡村集体收入，早日实现富县富民奔小康的战略目标，１９９５年春，在全市实施了“乡有支柱产业，村有经济实体，户有致富项目”的“三有富民工程”，即按照全市经济的总体...     

减负严把“五关”求规范

今年以来,泰兴市委、市政府把减轻农民负担作为增加农民收入、保持农村稳定的大事来抓,严把“五关”取得了较好的效果。据统计,今年全市落实农民负担预算总额７２４１５０万元,人均负担６９１元,占上年人均纯收入的比例为２９６%,人均负担比例比１９９８年的预算比例３５７%下降了０６１个百分点。一是严把负担方案审批关。为了保证春定农民负担方案落到实处,今年市乡两级减负办在审核各乡村农民负担预算方案时,严格坚持“五不批”原则:即各乡镇、村１９９９年预算方案超过１９９７年预算的不批;负担项目不符合政策规定要求的不批;村提留、…     

实行“村有乡管”必须强化民主监督

为切实加强村级财务管理,近年来全国各地农村广泛推行了“村有乡管”,改变了过去村帐村管的陈旧模式。“村有乡管”包括两种形式:一种是“村帐乡管”,即乡镇经管站只管村帐,不管村资金;另一种是“双代管”,即村级资金、帐目一并交由乡镇经管站代管。新体制克服了     

强化管理规范运作

云南省新平县去年全面实行了农村集体财务“双代管”，共代管着12个乡(镇)、1572个村的账务，资金达2075．81万元。在日常管理过程中，实行“组有、村有乡管”模式的乡(镇)有10个，村99个，村民小组1236个；实行“组有村管、村有乡管”模式的乡(镇)有2个，村20个，村民小组217个。     

马关县开发乡土人才资源服务农村经济

近年来，马关县各级党委、政府以服务“三农”为导向，以增加农民收入为主线，建立健全县、乡、村三级人才服务管理网络，形成了一条城乡结合、外联内引、特色服务的农村人才管理机制，走出了一条农村人才资源开发的新路子。     

“村帐乡管”制度管理不严带来的新问题

近年来,农村不少乡镇实行“村帐乡管”制度,这标志着农村财务管理工作开始向规范化、制度化、法制化方向迈进。但“村帐乡管”制度由于管理不严,也会带来一些新问题。 一、“村帐”乡管而不全。一些村组干部认为村帐乡管,村组支出又是申请,又是审批,很是麻烦。他们就采取隐瞒收入不报的手段,私设“小金库”,搞“帐外帐”。乡镇农经站则认为多一事不如少一事,你不报帐我也省得记。这样就使得“村帐”乡管而不全,村组财务依旧混乱,乱收乱支现象照样出现。     

对村账乡管的认识与思考

近年来,为规范村级财务管理,不少地方实行了村账乡管或村集体资金、账目由乡农经站“双代管”办法。山西省寿阳县早在十年前就有两个乡实行了“联村会计、村账乡管”模式,但其操作不尽规范。１９９８年,城关乡在管理体制上做文章,在健全制度上下功夫,推出一整套规范化的村账乡管管理程序,全县已有８个乡镇相继实施了这种模式。如何认识并完善村账乡管模式？笔者有以下几点粗浅的认识:一、实行村账乡管的可行性关于村账乡管,有人认为此举违反了村民委员会的自治职能。笔者认为,村账乡管是否可行,需正确认识和处理两个关系:一是农经站管理职能…     

改革农村财务管理办法 强化村级财务民主管理

改革农村财务管理办法强化村级财务民主管理●黄继才裴大鹏湖北省枝江市农村“村帐乡（镇）管”工作，从去年２月起，由试点到普及，全市１３个乡（镇）３２０个村全部实行“村帐乡（镇）管”。到目前为止，“村帐乡（镇）管”机构健全，基础设施基本配套，记帐会计员全部...     

“村账乡管”合理合法

所谓“村账乡管”,就是在保持村级集体财产所有权不变、资金独立核算权不变、资金管理权不变、债权债务归属不变等前提下,由乡(镇)一级政府代管村级账务(见2000年财政部会计司司长金淑莲《在全国会计委派制度试点工作座谈会上的讲话》)。1993年,章丘市在全国率先实行“村账乡管”,得到了国家农业部、财政部和监察部的充分肯定,并将这一经验作法向全国推广。然而,自10月22日《中国青年报》刊登了一篇题为《村财乡监(其实就是“村账乡管”——笔者注):是阻碍还是促进村民自治》的报道后,居然又有人公开站出来否定这一改革成果,说什么“村财乡…     

精确定位 创新形式 积极打造农业信息服务的致富快车

抚松县农业信息中心,以高效服务“三农”和增加农民收入为已任,从实际出发,认真分析本县农业信息网络建设的不足,勇于探索,积极建立了信息网络会员制,构建起覆盖县、乡、村一体化的农业信息服务网络,增强了农业信息服务的能力,有效地促进了经济的发展。     

南京市新农村建设示范村：石村新貌

在南京市浦口区举办的“以工哺农论坛暨村企共建项目”签字仪式上，南京鼎业集团与浦口区石桥镇石村村签订了“共建结对”协议：从2006年起5年内，集团计划投资1800万元，为石村建一批“惠民”项目“六通、五改、两建设、一提高”，即通电、通路、通水、通气、通电话、通有线电视；改厕所、改厨房、改校舍、改卫生所、改村部办公楼；