对农业和农村经济结构战略性调整的回顾与思考

农业和农村经济发展进入新阶段以来 ,党中央、国务院根据农产品供大于求的情况和加入世界贸易组织以后的新形势 ,紧紧围绕增加农民收入这一基本目标 ,采取了一系列重大政策措施。积极进行农业和农村经济结构的战略性调整就是实现这一目标的主要途径。2 0 0 0年 1月 ,中央提出进行农业和农村经济结构战略性调整。三年来 ,农产品供给充裕 ,农村经济稳定发展 ,农民生活继续改善 ,农民收入连续两年恢复性增长 ,农村社会稳定。但是 ,由于当前农业和农村经济发展仍处于“爬坡”阶段 ,还存在许多矛盾和问题。从农业和农村经济结构战略性调整的角度…     

加强农业综合开发项目建设单位的资金管理

农业综合开发是我国农业和农村经济工作一个重要组成部分。通过实施农业综合开发，改善了农业生产条件和生态环境，促进了农业结构的战略性调整，提高了农业综合生产能力和综合效益，增加了农民收入，为推动我国主要农产品实现由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，推进新阶段农村小康建设，做出了重要贡献。     

对农业和农村工作要有清醒的认识

当前,我国农业和农村经济正处在新的发展阶段.新阶段是推进农业和农村经济结构战略性调整、实现农业增长方式转变的阶段;是深化改革、完善与社会主义市场经济体制相适应的农村经济体制的阶段;是统筹城乡经济社会发展、推进农村小康建设的阶段.实践证明,中央关于我国农业和农村经济发展进入新阶段的判断是完全正确的,所采取的各项政策措施是符合实际的.     

中共中央国务院关于做好2000年农业和农村工作的意见

（２０００年１月１６日）去年 ,各地和有关部门适应农业和农村经济发展新阶段的要求 ,围绕农民增收、农村稳定 ,做了大量工作 ,农村总的形势是好的。农业和农村经济在结构调整中稳定增长 ,农业基础设施建设和生态环境建设取得新进展 ,农业生产连续５年获得好收成 ,农民收入有所增加 ,农村社会保持稳定。实践证明 ,中央关于我国农业和农村经济发展进入新阶段的判断和采取的措施是正确的 ,对于当前和今后一个时期的农业和农村工作具有重大的指导意义。农业和农村经济发展的新阶段 ,实际上就是对农业和农村经济结构进行战略性调整的阶段。粮食…     

我国农业和农村经济结构战略性调整需要考虑的几个问题

进入90年代以来，我国农业和农村经济结构调整进入了一个新的阶段。社会主义市场经济体制的逐步建立和农产品购销体制的重大改革，有力地促进了农业和农村经济结构的调整。从总体上看，农业结构的2高速对发展农业生产，增加农民收入，保证市场供给发挥了重要作用。但由于农业结构中长期积累的矛盾并没有根本解决，特别是市场机制在农业资源配置中的作用仍没有充分发挥，农业中出现了一些新问题：90年代后以来，农产品供求关系发生了根本性的变化，主要农产品供给由长期全面短缺变为总量基本平衡，丰年有余。许多农产品供给出现了相对过剩，农产品市场由卖方市场变为买方市场。受农产品需求的约束，农民收入增长减缓。优质农产品少，加工转化率低，自然资源利用不合理，一些地方的生态环境遭到破坏。乡镇企业和第三产业发展缓慢，农业整体效益低。特别是加入WTO后，关税减让和进口贸易的重大重组对我国农业带来的影响将不可避免。这些都是新一轮农业和农村经济结构调整要面对和解决的问题。必须从战略发展的角度，优化和调整好我国的农业和农村经济结构，促进农业和农村经济的可持续发展。     

农业产业化推进河南结构调整的突破口

当前,农业和农村经济发展进入了一个新的阶段.中央明确提出,推进农业和农村经济结构的战略性调整,是新阶段农业和农村经济工作的中心任务.近些年河南省的实践表明,发展农业产业化经营,是推进农业和农村经济结构战略性调整向纵深发展的重要途径.     

对增加我国农民收入的几点思考

改革开放以来,我国农业和农村经济从总体上看取得了举世瞩目的成就,农产品供求总量基本平衡,丰年有余;农业综合生产力有了较大提高,抵御自然灾害的能力显著提高;农民收入水平有了较大提高,生活质量明显改善。这一切均表明我国农业和农村经济进入了一个新阶段。但在进入新阶段后,我国农业和农村经济出现了一些新情况新问题,其中最为突出的问题是就是农民收入增长缓慢。农民收入增长缓慢不仅是农业和农村经济的局部性问题,而且是事关国民经济全局和国家稳定的一个大问题。因此,党中央、国务院提出把千方百计增加农民收入作为新时期…     

提高认识 加强领导 切实做好农业技术推广体系建设工作——农业部副部长万宝瑞在全国农业技术推广体系建设经验交流会上的讲话（摘要）

当前，我国的农业和农村经济已经进入一个新的发展阶段，并处于一个关键时期。党的十五届五中全会特别强调，要巩固和加强农业的基础地位，确保国家粮食安全。积极调整农业结构，实现农民收入持续增长。无论是从农业进入新阶段的特点看，还是从完成新时期农业和农村工作任务看，农业科学技术越来越重要。科教兴农始终是农业和农村经济发展的一个重大战略问题。     

围绕农业和农村经济结构战略性调整开创农产品加工业发展新局面

我国农业和农村经济发展进入新阶段后，发展农产品加工业是推进农业和农村经济结构调整的战略重点是提高农业后续效益、转移农村劳动力、增加农民收入的主攻方向。当前和今后一个时期发展农产品加工业的总体要求是：紧紧围绕农业和农村经济结构战略性调整，以提高农业整体素质和竞争能力、扩大农民就业与增加农民收入为出发点，以市场为导向，因地制宜，合理布局，依靠科技进步，努力提高农产品综合加工利用能力，推进初级加工向高附加值精深加工转变，由资源消耗型向高效利用型转变，加快农产品加工原料生产基地化，农产品及其加工制成品优…     

大力推进结构调整 努力增加农民收入

本刊讯（记者赵铁桥）１月５日召开的中央农村工作会议提出，我国农业和农村经济发展新阶段的任务是，大力推进农业和农村经济结构战略性调整，全面提高农业和农村经济的素质和效益，增加农民收入。会议全面分析了当前我国农业和农村工作的形势。指出，１９９９年我国农业和农村工作取得了新的进展。各地各部门认真贯彻党的十五届三中全会精神，紧紧围绕增加农民收入和保持农村稳定两项主要任务，认真落实党的农村政策，积极调整农业结构，强化农业基础地位，继续加强基层组织建设、民主法制建设和精神文明建设，各方面工作都取得了显著成效…     

农业产业化经营创新发展的经验及启示

在我国农业与农村经济发展已进入新阶段的背景下 ,农业产业的竞争愈发表现为农产品的品质、加工技术、安全营养、资源综合利用的竞争 ,农业和农村经济发展受到了市场、资源、资金、技术与环境的多重制约。如何调整农业产业结构、改善农产品品质、提高农业整体效益、有效增加农民收入、探索农业和农村经济快速发展之路 ,成为目前农村发展所面临的重要选择。地处川西平原核心地带的广汉市近几年大胆探索 ,锐意改革 ,充分发挥比较优势 ,以“创新”为灵魂 ,在农业增长方式和经营形式上做文章 ,以农业产业化经营为突破口 ,在创新中探索 ,在创新中…     

全面提升农业竞争力——新一轮农业结构调整的原动力

目前,我国农业和农村经济发展已进入了一个新阶段,农产品供给实现了由长期短缺到总量大体平衡,丰年有余的历史性转变;农业发展由主要受资源约束变为受资源和市场双重约束,出现了农产品卖难、价格下跌、农民收入增长缓慢等新问题。从我市的经济和发展的现状看,近年来农业经济运作实现了较快增长。2002年,农业、林业、畜牧业收入分别达到1.5亿元、0.35亿元和1.9亿元。但是,农业产业结构单一、层次低、不合     

调整农业经济结构要立足增加农民收入

一、要增加农民收入,应当调整农业经济结构。 农业经济结构调整贯穿于我国农业和农村经济发展的全过程,是农村经济发展中一个永恒的课题,它不是一劳永逸之事,应随着市场的不断变化而调整。在解决温饱时期,农业经济结构调整,主要是大力发展粮棉油和农林牧副渔等多种经营,增加各种农产品总量,满足城乡居民生活和工业发展对农产品量的需求。时至今日,我国农村经济的发展已经进入了一个新阶     

不同农业科技创新载体对农业结构调整的作用

目前，我国进入农业和农村经济结构调整的关键性阶段。农业结构调整不仅仅是数量关系的调整，更是经济增长方式转变和产业结构与技术水平的升级。本文提出调整农业和农村经济结构、增加农民收入、提高我国农产品国际竞争力必须加强农业科技创新载体的建设，建立不同类型农业科技载体运行模式，充分发挥不同类型农业科技载体的作用。     

农业进步新阶段要重视和加强农村经营管理

农村经过20年的改革发展,成就很大,举世公认。但到1997年以后,出现了一个情况,就是农产品普遍出现卖难和价格下跌,相应地出现了农民增收缓慢,当年底召开的中央农村工作会议对这个问题进行了认真分析,党中央、国务院进行了深入的研究,及时地作出了一个非常重要的判断,就是农业和农村经济发展进入了一个新的阶段,这个阶段的基本特征有两条,一是农产品的供给状况从长期短缺变成了供求平衡、丰年有余;二是农业和农村经济发展不仅受到自然和生产条件的约束,也开始受到市场的约束,而且市场的约束越来越大。农产品价格下跌、农民收入增长缓慢,就是这种阶段性变化的反映,这反映出我国农业的生产能力经过20年的改革的发展,确实是提高了,是一个阶段性的变化。另一方面,经过20年的改革和发展,人民的生活水平提高了,对农产品的需求就不仅仅是一个满足吃饱的问题,而是开始追求质量、花色、品种、营养和新鲜。在这种情况下,过去那种增产就能增收的情况了变化,如果农业生产不适应市场需求的变化,很可能带来增产不增收,甚至增产减收。接着在1998年底1999年初召开的中央农村工作会议进一步指出,新阶段农业和农村工作的中心任务,就是要对农业和农村经济结构实行战略性调整。所谓战略性调整,主要是几个的事情,一是要提高农产品的质量,调整农业的布局,提高农产品加工程度;二是要转移农业人口,提高农业劳动生产率,因此,战略性结构调整的过程,实际上是向农业的深度和广度进军的过程,是全面提高农业的素质和效益的过程,是加快推进农业现代化、农村城镇化的过程,只有对农业和农村经济结构进行战略性调整,我们的农业和农村经济才能在一个新的基础上,产生一个新的飞跃。这就是这两年中央指导农业和农村工作、对农村形势所作的大的判断。     

吉林省增加农民收入的有益探索——在“论农民增加收入的成功之道”学术研讨会上的发言

一、有效增加农民收入是农村经济发展的迫切任务　　随着农业和农村经济进入新的发展阶段 ,农产品供求关系发生了较大变化 ,突出的表现就是农产品明显供大于求 ,农产品价格持续走低 ,一个直接的后果就是农民收入增长滞缓 ,甚至下降 ,这是“九五”以来农村经济发展过程中出现的一个带有共性的问题 ,也是一个备受社会各界关注的问题。分析“九五”农民收入增长滞缓的原因 ,主要有五个 :一是农业生产经营主体素质不高 ,主要是农民的文化素质和科技素质比较低 ;二是市场体系不健全 ,市场功能发育不良 ,市场开发任重道远 ;三是农产品质量总体上还…     

适应新形势、新特点，农业和农村工作要有新思路

一、新形势下“三农”问题的核心是农民增收问题　　农业、农村、农民这“三农”问题，说到底，就是一个农民问题。而在我国农业发展进入新阶段，农产品供求矛盾已从产品数量型向适应市场需求的质量效益型发生转变的新形势下，农民问题的关键是进入市场后的增收问题，观察和思考农业和农村工作，应以此作为根本的出发点和落脚点。因此，必须以增加农民收入来总揽农业和农村工作的全局，这是实践江泽民总书记“三个代表”的必然要求。现在各地着手调整农业结构，发展优质农产品，这无疑是对的。但必须清醒地看到，当前农产品面临的突出问题是…     

新阶段增加农民收入的胡效途径

农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的大问题，而“三农”问题的核心是农民收入问题。在农业和农村经济发展进入一个新阶段后，正确把握农村经济新阶段的新特点，千方百计增加农民收入，这是当前和今后一个时期农村工作的紧迫任务，也是全社会普遍关注的一大话题。     

农业发展新阶段与结构调整——在农业结构调整与农民收入研讨会上的发言

调整农业结构是当前农村工作的重要任务。怎样理解结构调整,又如何进行结构调整,是需要回答的两个问题。具体来说,调整结构需要明确四点认识,可以提出八点调整建议。认识之一：调整农业结构,增加农民收入,是我国农业发展进入新阶段后的一项重要任务　经过２０年的改革开放,我国农业已经进入一个新的发展阶段。新阶段的主要标志是：农业的综合生产能力已经基本满足了现阶段人民对农产品的需求,为全国改革、发展、稳定做出了历史性贡献。新阶段也出现了新问题,主要是粮棉等多数农产品出现了阶段性供过于求,品质不完全适销对路,农民…     

以科技为先导加快农业结构调整

一、农业结构调整的必要性　　我国农业已经进入新的发展阶段 ,农产品数量问题已基本解决 ,供求关系发生了根本性的变化。但是 ,当前农业和农村经济运行中仍然存在着许多矛盾和问题 ,如农民收入增长缓慢 ,而且增产不一定增收 ,主要矛盾转向了质量和效益问题 ,农产品总体质量还不高 ,农业经济效益较低 ,结构不合理 ,不能适应城乡居民收入提高后对农产品的多样化、优质化、专用化消费的需求 ,一些大宗低档农产品销售不畅、大量积压 ,造成农业比较效益和农民收入增长缓慢。因此 ,对农业结构进行战略性调整 ,就成为新阶段我国农业和农村经济发展…