当前国库风险的防范措施初探

随着〈国家金库会计核算系统〉2.0版（以下简称＂2.0版＂）的全面推广运用和现代化支付系统的运行,国库部门走向资金结算的前台,直接管理和经手的资金在人民银行资金业务中的比重呈增加趋势,由此也带来了国库风险的日渐增多,如管理风险、制度风险、操作风险、资金清算风险、系统风险、道德风险、监督检查风险等,这些都影响了国库资金的安全高效运行,国库风险防范在人民银行自身风险防范中的位置日渐突出.因此,全面正确认识国库资金风险,切实有效防范国库资金风险是当前国库工作的重要任务.     

国库资金风险评估预警分析

<正>一、国库资金风险的表现形式(一)系统风险:是指由于计算机硬件系统、操作系统、应用系统出现异常,形成国库资金风险的可能性。这类风险主要起源于系统依赖。国库会计自成体系以来,特别是随着国库会计电算化、网络化的不断发展,资金清算方式的不断变化,国库清算对计算机软件系统及网络技术的依赖性进一步加大,计算机病毒、网络非法侵害、应用系统设计缺陷、密码及岗位权限控制不严等系统网络问题给国库资金增加了风险隐患。例如支付系统中发起行和接收行都是与NPC或CCPC进行日终对账,相互间无法直接对账,资金清算的可靠性严重依赖NPC和CCPC业务处理的准确性,一旦NPC和CCPC业务处理出现问题,就会引发资金风险。     

对国库加入现代化支付系统后有效防范风险的认识

随着国库会计核算新系统的应用以及国库内部往来、大小额支付系统的开通,国库直接参加现代化支付系统后,逐渐形成了新的国库资金核算体系和独立、通畅的资金汇划渠道, 国库会计核算体系发生了结构性的变化,防范和化解国库资金风险的难度加大。在新形势下如何防范国库资金风险,值得我们关注和思考。     

国库资金清算业务中的风险点与防范措施

国库会计核算新系统运行和现代化支付系统的开通，使国库在拥有了大额支付系统、国库内部往来、同城票据交换等直达、畅通、多样的资金汇划手段，极大地缩短了库款的在途时间，提高国库资金的运行效率的同时，国库资金的风险隐患也相应增加。为此，切实防范国库资金风险已成为当前国库工作的当务之急。     

现阶段基层国库资金风险特点探析

国库资金是国库部门管理的财政预算资金,国库资金风险则是指国库资金在营运过程中造成流失或损失的可能性.基层国库会计核算系统加入大额支付系统后,核算体系和核算方式发生了很大变化,国库资金风险呈现出了新的特点,这对基层央行提出了更新更高的风险防范要求.     

国库资金风险评估、评级、预警可行性研究

当前的国库资金清算体系以现代化支付系统为核心，涵盖了同城票据清算系统和国库内部往来系统，风险点前移，国库资金风险边缘扩大，影响国库资金安全的因素增加，国库资金风险点陡增．因此，对国库资金风险进行研究，建立完善的国库资金风险评估、评级和预警体系，十分必要。     

国库资金风险控制与防范之我见

随着国库会计核算新系统的推行,国库资金直接参加全国现代化支付系统清算,同城票据交换和国库内部往来等各项业务已由一个相对封闭、相对间接的资金清算体系统转换为一个开放的、直接的资金清算体系,同时也使国库部门直接处于资金清算的前沿,国库资金风险系数增大,风险环节增加,管理难度相应加大。国库资金风险可分为两类:一类是因国库部门管理制度不健全、管理手段不到位或检查力度不够,而使国库资金遭受损失的可能性;另一类是因操作人员业务素质不高、风险意识不强、道德水准低或不按规定办理业务,导致工作失误或故意使国库资金遭受损失的可能性。     

支付系统运行后对国库资金带来的风险及对策

国库会计核算新系统的运行和现代化支付系统的开通，使国库拥有了大额支付系统、小额支付系统直达畅通的资金汇划手段，极大地缩短了库款的在途时间，提高了国库资金的运行效率，但同时我们也应注意到国库资金的风险隐患也相应加大。     

国库业务电子化存在的问题及建议

随着小额支付系统在全国各地正式上线运行,彻底结束了行库往来汇划资金的历史,标志着国库资金往来业务自成体系的框架已经搭建完毕,国库形成了新的国库资金核算体系和独立、通畅的资金汇划渠道。然而在国库业务电子化水平提高的同时也暴露出来很多问题,使国库资金风险进一步加大。因此如何研究解决这些问题,已成为防范国库资金风险,确保国库资金安全的当务之急。     

新形势下国库资金的风险与防范

随着财政国库管理体制改革的不断深入以及中国现代化支付系统的全面推广,国库日渐成为中国人民银行的高风险部门,如何加强管理,确保国库资金安全运行,值得我们认真探讨与思索.笔者仅就国库资金存在的风险点以及防范的制度体系建设方面作些粗浅的分析.     

县域国库资金清算业务中的风险点亟待控制

随着国库业务的改革与发展，国库资金的清算方式由过去单一的“行库往来”转变为现代化支付系统、同城票据交换、国库内部往来等多种方式，从一个相对封闭、相对间接的资金清算体系转换到一个开放的直接的资金清算体系。由于现行的县域资金清算及同城票据交换业务仍然采用原始的手工操作方式，使国库资金风险前移，交换管理制度建设滞后，极易引发国库资金清算风险隐患。     

国库资金清算业务中的风险点与防范措施

随着国库会计核算新系统运行、现代化支付系统的开通以及央行会计集中核算的实施,国库会计核算管理工作正步入一个全新的发展时期.但是,国库资金清算方式快捷、多样增大了资金清算风险,如何防范这些风险,本文进行了探讨.     

影响基层央行国库资金安全管理的主要因素及对策建议

随着大小额支付系统、国库TCBS系统相继投入运行和使用,基层央行国库会计核算发生了较大的变化,国库资金风险也呈现多样化的趋势。因此,加强国库资金安全管理,防范和化解国库资金风险已成为基层央行国库部门的首要任务。     

有效防范国库资金重大风险隐患的措施探讨

随着国库信息化进程的稳步推进,国库部门依托现代计算机网络技术,实现了业务流程再造和业务资源整合,加快了财政资金划转速度,为建设现代化服务型国库提供技术保障.国库会计数据集中系统(TCBS)、国库信息处理系统(TIPS)以及国库管理信息系统(TMIS)使国库会计核算、信息处理集中化,同时也实现了多部门信息共享的业务处理模式,显著提高了国库工作的效率,一定程度上降低了由于账务处理流程不合规带来的风险,但同时对国库部门如何适应新形势,提升防范国库资金风险能力,防范国库资金重大风险隐患,维护国库资金安全也提出了挑战.本文从国库业务工作实际入手,系统地梳理了目前国库资金运行中存在的重大风险隐患,在深入分析风险成因的基础上,最终提出了有效防范国库资金重大风险隐患的具体措施.     

对当前国库资金风险防范的思考

随着财税体制改革的深入,国库单一账户的实施,国库作为独立清算单位参加现代化支付系统,使国库形成独立、通畅的资金划转通道,同时也加大了国库资金的风险隐患,有效防范国库资金风险成为国库工作的重心。     

国库资金风险防范体系研究

随着财税体制改革的逐步深入、国库会计核算体系和核算方式的变化,尤其是国库现代化支付系统的进程加快后,国库资金风险呈现出了新的形式和特点。如何正确认识国库资金风险,建立国库资金风险防范体系,成为当前国库生存和发展的关键。     

基层国库资金存在的风险隐患及防范措施

国库资金汇划风险。一是开通大额支付往来和国库内部往来后,国库资金汇划渠道增加,资金“出口”增多,资金汇划可通过多渠道来实现。处理环节的增多和处理方式的转变,不但增加了国库工作量,更增加了资金控制的难度,在资金汇划过程中存在将国库资金汇往非指定账户形成转移、挪用风险。二是由于国库人员不足,“一手清”造成国库资金错划、误划,轻则延长国库资金在途时间,重则造成不法分子套用联行资金风险。     

新形势下构建国库资金风险评级及预警体系的思考

国库会计核算是人民银行国库服务与监督职能的具体体现,积极探索并构建我国国库资金风险评级及预警体系,有力的规避国库资金运作中存在的风险,确保资金安全,这是摆在我们面前的一项重要课题.本文立足于实际,从三方面探讨了新形势下我国国库资金管理存在的核心问题,并针对国库资金风险的表现形式指定了风险平级和预警体系,为国库资金安全运转提供有效途径和参考.     

对新形势下国库资金风险的预警防范探讨

经理国库是法律赋予人民银行的神圣职责,加强国库监管、防范和化解国库资金风险,无论是对国库工作本身,还是对整个社会经济的发展,都具有重要的意义和影响.本文通过对新形势下国库资金风险的认识,提出对国库资金风险的预警防范政策建议.     

对新形势下国库资金风险点的认识及防范建议

国库资金风险是指国库管理部门在办理国家预算收支核算过程中所形成的风险.对国库资金的风险点的排查是有效防范国库资金风险的前提和基础,在新核算系统推广和计算机技术日益融入的新形势下,如何使我们的防范机制、防范措施具有更强的针对性和有效性,笔者从组织管理、内控执行、制度制定和执行、信息技术等五个方面进行了探讨.