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浅议我国公用事业价格听证制度的缺陷及完善对策 总被引:3,自引:0,他引:3
我国价格听证制度在法律体系中的出现,始于1998年实施的《价格法》。2002年8月1日《政府价格决策听证办法》的出台,对实行政府指导价或政府定价的重要商品和服务的价格制定和调整,尤其是关系到公众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格,明确了具体的听证规则。由于价格听证在中国只有几年的历史,还存在许许多多不尽如人意的方面。本文试图在指出当前我国公用事业价格听证的主要缺陷基础上.从制度层面上提出几点完善价格听证制度的建议。 相似文献
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一、价格听证存在的主要问题
早在上世纪八十年代末,深圳市就借鉴香港管理社会公用事业价格的先进做法,筹划在深圳的物价管理过程中引入听证会制度。1989年深圳市正式开始了价格咨询听证制度的运作。在总结深圳等市价格决策听证制度实践的基础上,1997年9月,广东省制定了《广东省价格决策听证暂行办法》。1998年,我国《价格法》首次将听证制度引入我国价格决策过程,2002年11月,国家颁布《政府价格决策听证办法》具体规定了政府价格决策听证制度。可以说价格听证是政府价格主管部门经济决策公开化、规范化的积极探索,对政府职能转变产生了重要的影响。其积极效应包括:通过社会上各种不同的利益集团与公共事业主管部门之间的正面交流,使得政府部门决策更能够照顾到大多数人的利益;实现不同利益集团之间的信息交流,调解不同集团的利益冲突,消除安全隐患;在听证过程中对公民进行法制和国情教育,取得民众对政府决策的支持。[第一段] 相似文献
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《价格法》的颁布和《政府价格决策听证办法》(以下简称《听证办法》)的正式实施,为各级政府价格部门规范价格决策听证行为,提高价格决策的科学性和透明度,促进政府价格决策的民主化和规范化起到了积极的作用。 相似文献
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自1998年《价格法》实施以来,我国各级价格机构围绕如何建立听证制度,从理论上和实践上进行了积极探索.价格听证逐步为社会所接受。但应清醒地看到。与一些听证制度已经建立几十年的发达国家相比,我国的价格听证制度无论是政策上还是实际操作过程中都还处于学习和起步阶段,存在许多有待完善的地方: 相似文献
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1998年实施的《价格法》,从法律制度上首次规定对政府价格决策实行听证制度,价格决策听证制度作为一项民主决策制度,首开政府决策民主化公开化先河,具有划时代的意义。至目前价格决策听证制度已经走过10年的历程,取得明显成效,积累了一定的经验。本文结合汕头价格听证制度实践,对现行价格听证制度进行思考。 相似文献
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新修订后的《政府制定价格听证办法》共5章、37条,自2008年12月1日起施行。实施新《办法》首先要了解新在哪里,应当如何理解和掌握这些新的规定,以便更好地贯彻实施新《办法》。笔者根据多年实际工作情况对有关问题谈点认识和体会,供同行参考。一、《办法》修正了定价听证的性质对这种性质的重新认识首先体现在对文件名的修改上,用《政府制定价格听证办法》取代原来的《政府价格决策听证办法》(2002年)。 相似文献
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2002年《政府价格决策听证办法》实施以来,价格决策听证作为一项公众参与的决策制度,走进了普通百姓的生活。政府制定价格由原来的关起门来定价,转变为“定规则、当裁判、搞服务”,让公众知情参政。这一听证办法的出台,标志着我国价格决策民主化进程进入了一个崭新的阶段。 相似文献
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价格听证制度是指政府在制定或调整公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格时,由政府价格主管部门主持召开会议,公开征求社会有关方面的意见.论证其必要性、可行性的制度。依据《价格法》,原国家发展计划委制定了《政府价格决策听证办法》,全国各省、自治区、直辖市价格主管部门也制定了规范价格听证会的规章或者实施细则。 相似文献
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马壮昌 《粤港澳市场与价格》2005,(8):7-9
价格听证会上。申请人的财务状况往往成为争论的焦点,听证代表总是根据自己对申请人财务状况的了解和判断提出是否需要调定价和调定价幅度高低的意见。2002年12月1日实施的《政府价格决策听证办法》对申请人的财务状况材料的提供、评审及在听证程序中的地位都做了规定: 相似文献
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《政府制定价格听证办法》(国家发展改革委2号令,以下简称《听证办法》)已于2008年12月1日正式实施,原《政府价格决策听证办法》同时废止。为帮助社会各界群众加深对《听证办法》的理解,指导政府价格主管部门正确贯彻落实《听证办法》,日前记者就《听证办法》有关问题采访了陕西省物价局张世权副局长(以下简称张)。 相似文献
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完善价格听证制度的若干问题 总被引:2,自引:0,他引:2
国家计委制定的《政府价格决策听证办法》(下称《办法》)已于2002年12月1日起执行。一年多来,各地在贯彻这个《办法》的过程中,积累了不少好的经验。本文结合价格听证办法修改的主要内容.介绍各地价格听证的实践经验,以助于更好地贯彻《办法》,并进一步完善价格听证制度。 相似文献
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1998年《中华人民共和国价格法》实施以来,价格听证制度已被越来越多的人所关注,本文从我国价格听证制度的现状入手,对美国、日本、德国、奥地利的听证制度进行了简要介绍,对具体实施中昭示的制度缺陷进行了剖析,并以增强听证会操作的透明度和程序的公正性为重心,对完善我国价格听证制度提出了若干创新思路和完善建议。 相似文献
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1998年《价格法》提出建立价格听证制度以来,全国各级价格部门进行了多种多样、积极有效的实践与探索,抚州市物价局先后举行了自来水价格、农业灌溉用水价格、城市污水处理费、城市生活垃圾处理费等价格听证会,取得了明显的社会效果,提高了政府价格决策的科学性,合理性、民主性和透明性。 相似文献
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自1998年5月《价格法》实施以来,全国各地共举行了上万次各类价格听证会,内容涉及水电气、交通、景点门票、教育、电信等诸多领域。取得了相当丰富的成果,对普及听证法律知识、促进政府依法行政都起到了重要的推动作用。然而,如同行政处罚听证等其它类似新制度的命运一样,价格听证会在经历了短暂的“走红”之后,却在近期的实践中遭受了重挫,以致人们发生同样的疑问:听证会怎么了?[第一段] 相似文献
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自价格听证会开始在我国出现之后.从中央到地方,几乎每开一次价格听证会.都要掀起一次舆论风波,“听证会走过场”、“逢听必涨”、“听证会变成涨价会”等言论经常见诸媒体。要使价格听证真正成为一种民众广泛参与价格决策的民主制度,就必须使之具备规范的操作,完善的程序,足够的重视,充分的诚意,把价格听证推向公众化和普遍化,提高价格听证的实效,让民众的意见真正进入价格决策。 相似文献
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为进一步做好价格听证工作,国家发展改革委对2002年颁布的《政府价格决策听证办法》进行了修改完善。修改后的《政府制定价格听证办法》(国家发展改革委2号令,以下筒称《听证办法》)自2008年12月1日起已正式实施,今后政府价格主管部门要严格按照《听证办法》的有关规定召开定价听证会。因此,认真学习贯彻落实《听证办法》是各级政府价格主管部门价格法制建设的一项十分重要的、长期性的任务。 相似文献
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我国1996年制定的《行政处罚法》第一次规定了正式听证制度,这是我国行政程序立法的重大突破。但是,与国外听证制度相比较,我国正式听证制度,尤其是价格听证制度在立法上尚存在许多问题。当前,在完善价格听证制度方面迫切需要解决以下几个问题:一、价格听证程序的法律地位《中华人民共和国价格法》虽然已引入了价格听证制度,但仅作了原则性的规定。之后,原国家计委根据《价格法》制定和修订的《政府价格决策听证办法》,是我国确立价格听证制度的重要法律依据。但是,由于这个《听证办法》的法规性质属政府规章,法律约束力相对 相似文献
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推行居民阶梯电价制度,是我国价格领域的一次重大体制机制创新,也是今年《政府工作报告》中明确的一项重要价格改革任务。居民电价调整关系群众切身利益,根据《价格法》和《政府制定价格听证办法》的规定,应当履行价格听证程序。5月上旬以来,全国已有29个省份先后召开听证会,近千名听证参加人直接参与听证,社会各方面广泛关注。各地价格主管部门在认真研究听证会参加人提出的意见和建议的基础上,对实施方案作了进一步修改和完善,于6月中旬陆续出台,7月1日开始在全国全面试行。 相似文献
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