我对信貸監督的体会

自从陈云副总理指出銀行信貸制度机械繁杂之后,有些人对信貸的监督作用發生了怀疑。他們認为,企業的一切業务和財务活动都是对国家負责的,銀行直接参加企業决定进貨和銷貨的業务活动,了解企業的商品分布、利潤积累、费用开支、以及机構設置等情况,是对企業监督过多、过严了。他們把銀行和企業之間的关系看作主要是资金供应关系,因而在一定程度上否定了信貸监督的必要性。那末,究竟信貸监督有無必要呢?过去信貸监督工作有沒有成績呢?缺点或錯誤又表現在哪里呢?这些問題都是值得研究的。最近,我学習了全国分行行長会議的总結,我願意把个人的体会談出来,和大家共同研究。全国分行行長会議指出了几年來商業信貸工作的成績和缺点,并且指出在今后工作中还应該繼續發揮信貸监督作用。我認为这是对几年来商業信貸工作的正确評价。几年来,商業信貸工作的主要成绩在哪里呢?曹行長在全国分行行長会議总结中告訴我們:給了錢,做了許多工作,起了一些作用,成績是基本的。为什么这样說呢?我認为衡量成績的标准,首先应該看銀行是否用放款支持企業扩大商品流轉所需要的资金。事实証明,几年来銀行以大量的放款支持了国营商業。对于商業部門的进货銀行都給了錢,而且絕大部分的錢都是列在計划上的,基本上滿足了为不断扩大商品     

加強协作,改进信贷工作

在整風运动的推动下,开封市和全国各地一样,出現了工农業生产和各方面工作全面大躍进的新形势。在新的形势下,銀行工作的中心任务是根据鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社会主义的总路綫,和党在每一个时期的方針政策,通过信貸工作支持工农業生产。为了更好地完成这項任务,銀行工作如何改变已往死扣手續、办法,不問生产的做法,跳出單純業务圈子,面向生产,主动支持生产,已成为摆在金融战线上的一个新問題了。开封市支行紧紧地抓住整風运动这条綱,檢查了前一个时期的信貸工作,認为过去虽然做了不少有利于生产發展的工作,取得了一定成績,但是由于生产观点不明确,对銀行工作如何主动支持生产,在思想上、工作方法上存在着右傾保守与消極被动的現象。如有的同志認为办理貸款就应該企業申請、銀行审批,所以虽看到企業需要貸款也不主动办理。一个信貸員檢     

中共白城县委召开财經部門会議研究和解决銀行与企業間的矛盾

中共吉林省白城县委最近召开了国营商業、供銷合作社、銀行等部門領导干部和財务会計人員参加的座談会。会議根据毛主席“关于正确处理人民內部矛盾的問題”报告的精神,对企業和銀行之間的关系和存在的問題交换了意見,互相进行了批評和提出了改进工作的意見。企業方面一致認为:銀行信貸工作在供应資金、支持企業完成商品流轉計划方面起到了很大的作用。但是也存在一些缺点,如过去的放款办法繁杂机械,对超計划放款掌握得过死,影响企業的工作等等。同时,企業对于使用現金范圍,銀行的賬务处理、銀行干部工作作     

關於中國百貨公司上海中央採購供應批發站調查報告及分帳處理辦法的意見

(人民銀行總行國營企業信貸管理局按)總行工作組到中國百貨公司上海採購供應站的調查報告反映了企業核資後銀行信貸下放中的不少問題和情况,有關問題除向中央商業部提出解决外,特將原文(附商品分帳辦法)刊載,以供各行研究參考,並提出以下問題引起注意: 一、上海站第一季度進貨達計劃103％,而銷貨祇完成計劃59％,這     

做好公私合营企業的貸款工作

在資本主义工商業的社会主义改造高潮中,国家銀行各級机構在中央和当地党政的统一領導下,配合有关部门進行了一些工作。全國公私合营企業貸款迅速增加,以1955年年底公私合营和私营企業的貸款余額为100,到今年2月中旬即上升到137。貸款戶数也顯著增加。通过貸款,及时支持了企業合营后的資金需要,特别对于生產農業生產資料的行業和有关春節市場供应的行業給予了大力的支持,协助它們完成了生產、經营計划。但是在目前工作中还存在着一些缺點和問題。在銀行方面,有些幹部对于銀行信貸工作的任务認識不足,錯誤地認为企業合营了,已經是社会主义了,國     

河南省分行布置所屬各行大力支持农田水利运动

河南省分行为了大力支持兴修农田水利运动,在11月上旬对所屬各行下达了关于做好水利貸款工作的指示,并于12月初召开了中心支行和市支行行長会議,作了进一步的研究和安排。河南省分行要求各地銀行在支持兴修水利运动中做好以下几方面工作。首先,在各級行的領导思想上,一定要明确树立为生产服务的观点,正确認識兴修农田水利是关系着农業社的巩固和农業增产的問題,关系着人民的生活問題,也关系着国家工業化的問題。应該教育銀行和信用社的干部,認識到这是一件人人有責的大事,决不能認为这只是党委和政府的事,或者是水利部門的事,而自己站在一边漠不关心,或者不大关心。要教育全体干部都能努力做好自己的工作,并积極主动地去組织和發动群众。第二,要根据需要和可能,切实做好水利貸款工作。今冬明春發放水利貸款指标初步确定为3,000万元。各地要配合运动的开展,作到适时貸放,合理使     

关于商業信貸的資金供应方針問題及其他

“中国金融”第3期發表了康民同志的文章以后,很多同志写稿对如何改进商業信貸工作問題發表了意見。除了已經刊登的几篇以外,再把其他同志的主要意見摘要綜合于下。在来稿中,很多同志同意商業信貸应当以国家的财經情况、党和国家的政策作为依据;認为銀行办理国营商業信貸的目的,应当是支持国营商業扩大商品流轉,滿足人民的需要;有必要改变现行放款制度中一些繁杂机械的規定,采取此較灵活的办法。但在资金供应的方針和某些問題上,許多同志不同意康民同志的看法。关于资金供应的方針,康民同志認为由于我国目前生产水平較低,在一定时期內商品生产的增長和人民需要的增長还是不相适应的,为了支持国营商業及时组织货源、增加商品库存、缓和物资供应紧張的局面,銀行应当根据商业部門商品流轉計划的实际执行进度充分供应资金,可以不受放款計划指标的限制。     

关于农貸資金問題的一点認識

江苏省分行在四月中旬召开的“第八次銀行工作会議”上,傳达了总行召开的分行行長会議的精神,討論了一些政策認識問題和当前的工作部署。对于工業信貸、农業信貸和商業信貸的关系,銀行的主要任务,以及如何認識当前农村資金問題作了比較深刻的討論。現在仅就后一个問題介绍一下会議討論的情况。另外,今年春季,江苏省有很多农業社缺乏資金,財务收支不能平衡,有一部分农民在生活上也有困难。国家可以投放的农貸虽有6,500万元,国家的预購定金虽达9,004万元,但是仍不能完全滿足农業社和农民的需要。农業生产资金需要与国家供应资金的可能之間的矛盾,是当前农村資金方面的主要矛盾。在各地积極贯徹了勤儉办社的方針,挖掘了农業社与农民的一些     

大家的事情大家办 長春市南关区銀行、税务局和企業加強协作

長春市南关区銀行、稅务局和企業加强社会主义的协作关系,克服了各部門單打一的缺点,出現了大家的事情大家办的新气象。这三个部門在加强协作中,定期(每半个月)召开协作小組(銀行信貸員、稅务局稅务員、企業的供銷員和財务会計員)的协作会議,研究企業的生产、經营中存在的問題,以及信貸和稅务工作中的問題。全区各小組在5月末召开的第一次会議上,共提出企業生产、     

国务院批轉中国人民银行关于清理农業貨款問题的报告的通知

国务院同意中国人民銀行关于清理农業貸款問題的报告,現在转發給你們,請参照办理。目前国家發放的农業貸款总数已經近四十亿元。今后發放农業貸款,除了确有困难的地区以外,一般地区只能依靠現有貸款的收回,收了再放,放了再收。某些專用的經济作物貸款,如發展山区油茶、核桃貸款等,原則上也应当由省、自治区在现有农業貸款的指标以內自行調剂解决。省、自治区所屬各县的农業貸款指标,应当由省、自治区在全省、全区的范围內,統一調剂使用,并且在必要的时候,中央也可以在省、区之間作若干調剂。在这种情况下,如何有效地运用现有貸款资金,使之保持正常的周轉,繼續为發展农副業生产和巩固农業社服务,是农村工作中一个重要問題。国务院認为,各地在做好今年收回农業貸款工作的同时,对于过去的农業貸款进行一次認真的清理,查对賬据,核对債权債务关系,并且将历年拖欠的貸款,进行必要的排队整理,以利这些貸款的逐步收回,这是完全必要的。这个工作做得好,不仅不会影响农業社的巩固,而且有利于农業社的巩固。当然,个别区乡,农業社問题較多,在这些地方可以暫时不去进行这个工作。     

“能够解决問題的老黃”——河北省兴隆县支行黄道三的先进經驗介紹

黄道三同志是河北省兴隆县支行的信貸員。兴隆县供銷社的干部都叫他做“能够解决問題的老黄”,因为他已經帮助供銷社解决了不少問題。黄道三在一九五四年冬天由中国人民解放軍轉業到銀行做信貸工作。这个曾經在部队立过三次功的战士,当然是不熟悉信貸工作的。他一方面工作,一方面訂出学習計划,学習銀行放款办法、供銷社財务和業务知識。經过积極鑽研,他終于逐漸摸到了工作門路。     

有益的爭論——苏州專区信贷訓練班商業信貸問題討論侧記

参加江苏省苏州專区信貸訓練班的是各县支行信貸股長、营業所主管信貸工作的主任、信貸员等,他們在听了总、分行关于信貸工作的传达报告以后,展开了热烈的討論。一幅漫画引起的爭論在討論銀行和企業的关系的时候,大家对1957年第6期“中国金融”上刊载的一幅“喧宾夺主”的漫画展开了爭論。有的同志說,看了这幅漫画以后得到了很大的啓發,头脑清醒了,过去总是認为企業在盤点庫存貨物工作上不积極,我們就主动帮助他們盤貨。有些企業的干部說:“信貸员横竪沒事干,就來給我們盤貨吧。”为了搞好关系,我們就迁就企業的要求。結果营業所內部同志也有意見:“家里工作忙不帮助做,反而帮助人家做事。”看了那幅漫画以后,才知道我們帮助企業盤貨的目的性不明确,这是不务正業,所以“喧宾夺主”这幅漫画正揭發了我們的病根子。有人不同意这个意見,認为那幅漫画所揭發的不是政策問題。“中国金融”沒有必要去批判这些鸡毛蒜皮的事,“信貸員帮助企業做了不少工作,不管这些工作应不应該由信貸員去做,但对企業改进工作来說总是有帮助的,现在反說他們不务正業,实在宽     

加强日常工作 簡化貸款手續

貸款的手續比較煩瑣,办理貸款的时間迟緩,这是我們信貸工作中存在的一个突出問題。为了更好地支持工业生产新高潮,许多地方的銀行已经注意了这个問題,并且在坚持国家的政策、計划、制度的前提下作出了改进。本期发表的楊賦今、李世献同志的文章,介紹了齐齐哈尔市和沈阳市某些銀行单位解决这个問题的一些情况和作法。我們希望其他各地銀行也注置这个問題,并且把改进的情况和作法告訴我們,以便通过刊物进行交流。     

今年秋季收貸工作的特点和做法

安徽桐城县于8月16日召开了銀行、信用社干部会議,布置今年秋季的收貸工作。經过会議的研究分析,一致認为,今年秋季收貸工作与去年比較,有很多新情况和新問題,在工作方法上也必須相应地采取新的办法才能順利地完成任务。新情况和新問題 一,安徽省今年出現了空前未有的农副業大丰收,农業社和社員的偿还貸款能力都大大提高,这是完成今年秋季收貸任务的物質基础。今年下半年全县农副業总产值將达到4,062.5万元,較去年同期实际总产值增長15.4％,平均每一农戶收入达320元;下半年粮食、副業、經济作物产品三項收購总投放將达到1,752万元,較去年同期扩大344％。下半年銀行和信用社計划收回到期貸款1,963,000元,仅占下半农副業总产值的4.8％;仅占下半年收購总投放的11.2％。因此,很多地方农業社在制定分配方案时,都計划归还貸款达到到期收款总数的90-95％,其中农業社公     

对國营商業信貸方針和信貸監督作用的看法

我同意“中国金融”第3期康民同志在“党和国家的政策是改进信貸制度的依据”一文中所分析的情况和提出的意見。另外,我想对如何理解银行信貸监督的作用問題补充一点个人的看法和体会。 銀行办理粮食和农产品采購放款的方針是非常明确的;有多少物資給多少錢,貨到哪里,哪里給錢。对国营商業来說,虽然銀行一再指出要为不断扩大和加速商品流轉服务,但是也过多地强調了合理节約使用資金。因此,銀行办理放款虽然是以商品庫存为对象,却采取了“以銷定进”的方式。商業系統將商品卖出后,才能够再买进来;如果鉗貨不能完成計划,或者进貨超过計划而又大于銷貨时,就認为有問題,并且采取措施进行处理。从我們过去工作的做法中,也可看出这种意圖来。例如1953年銀行要求商業系統压縮商品庫存,現行放款办法中关于办理超計划放款的規定,去年在百貨公司系統进行的調查研究工作,     

匡算信貸資金的步驟和方法

去年11月间,我們內蒙布特哈旗支行学習了全国信貸結算先进工作者代表会議的有关文件,得到很大的启發,特别是从代表們的先进事迹和工作經驗中,找到了一些解决信貸管理工作中的矛盾的门徑。自12月开始,我們注意和加强了匡算信貸資金和调剂、調声放款指标等工作。我們匡算信貸资金时分为三个步驟。一,召开匡算信贷資金的碰头会每月月初銀行和企業共同召开一次匡算信貸资金的踫头会。会議主要解决兩个問題:第一,檢查和分析上期商品流轉計划和信貸资金匡算計划的执行情况,研究存在的主要問題;第二,根据市場情况和企業上月(季)进貨、销貨和庫存的实际数额,匡算下期企业进行商品流轉所需要的資金。 (一)会議前的准备工作:为了开好会議,銀行和企業必须事前分头做好准备工作。在銀行方面,每月月初(即上月匡算期終了后三日內)根据季度信貸     

手工業信貸座談會紀要

人民銀行總行在一九五四年十二月间召開了手工業信貸工作座談會,有北京、天津、上海、河北、山西、遼寧、陕西、河南、湖北、江蘇、浙江、四川十二個分行参加。在總行来說,手工業信貸工作的專業性會議还是初次召开,但從手工業合作化發展的客觀形勢来看,又要求這次會議能更多地解决一些問題。由於与會的各分行事前做了较充分的準備,因之,這次會議基本上完成了预定的任务——研究了政策,在檢查工作、交流經驗的基礎上明确了工作任務     

为工業建設做更多的事

在这“一天等于二十年”的偉大时期,銀行工作者应該为国家的經济建設事業做些什么事情?应該为企業做些什么事情?在聚集和分配資金工作上,除了开展儲蓄業务和發放貸款以外,銀行还应該担負些什么任务?这些都是值得考虑的問題。我們認为,面对着飞躍發展的国家經济建設事業,銀行工作者的任务是大大加重了。我們应該做的事情不是太少,而是很多,問題在于我們能不能从生产和建設的需要出發来考虑我們的工作任务。也就是說,我們是否真正克服了單純業务观点,树立了明确的为生产服务的观点。 發展儲蓄事業是聚集資金的一种方式,但不是唯     

銀行办理結算应該收費

銀行为企業办理結算該不該收費,也是改进結算制度中的一个很重要的問題。这里所說的費用,不是邮电費,也不是結算憑証費,因为邮电費是銀行代替邮电部門向企業收取的,憑証費是企業按照憑証的印制成本繳納給銀行的,二者都和銀行本身的業务收入無关。我所要談的是手續費,是企業由于銀行为它們办理結算而付給銀行的一項費用,这項費用是銀行的業务收入。 銀行是否应該向企業收取手續費呢?各方面的意見很不一致。有人認为,銀行是一个服务性的机关,既然做服务工作,就不应該收手續費。还有人認为,收手續費是一件麻煩的工作,如果收費,势必使現行的結算制度更加繁杂机械,引起企業更大的不滿。甚至有人認为,收取手續費是资本主义銀行的一种做法,社会主义性質的国家銀行不应当采取这种做法。我不同     

党和国家的政策是改进信貸制度的依据

这篇文章根据我国目前的财經情况、党和国家的政策,提出改进商業信贷制度的意見。康民同志的意见同过去曾經發表过的一些文章的看法有所不同,根据这篇文章的見解,就会产生以下几个問題:①过去銀行在信貸工作中強調加速資金周轉、节約使用資金,对于这个提法我們应当怎样去理解;②今后銀行是否仍然具有监督作用,怎样理解信貸监督,怎样發揮监督作用;③如按照本文意见改变信貸制度以后,銀行信貸員是否無事可做了。希望同志們看了这篇文章后,对这几个問题發表意見。