伦理观念的嬗变与土地法制的变迁

土地是人类生存与发展的基础。人类土地法制的历史源远流长，就法域而言其历经了四个阶段：公法、私法、经济法和环境法，推动人类土地法制发生这种变迁的内在动因就在于伦理观念的发展嬗变。     

土地要素市场化与收益分享

在新时期,土地被征用已经成为农民利益流失最严重的一条途径,征地引发的一系列问题已经影响到国家的安定和团结。目前,全国每年新增征地大约300万亩左右,每年有200至300万农民失去赖以生存的土地,全国失去土地、沦为“三无”状态的农民总数已经达到4000、5000万——远远超过下岗工人的人数!但是,虽然相关的讨论不绝于耳,土地制度的改革却一直处于胶着状态。农村税费改革的同时,如何保证农民依法享受土地带来的合法收益,真正构建一个和谐发展的国家和社会,是摆在中国改革与发展道路上一道无法绕开的门槛。为此,中国经济体制改革杂志社于2005年5月20日举办了“土地要素市场化与收益分享”研讨会,以期引起相关领域对土地制度改革的讨论。     

突破土地制度困境

<正>中国在土地制度、房地产、城市化问题上碰到的问题越来越多,而且不能避免,因为中国的发展成本已经是全世界最高的了,这是相对于中国的人均收入来说的。在美国这样一个经过200多年经济增长,资本、劳动力、土地都已经相当多的国家,房价与收入的比例是3-6倍,而在中国,基本上已经变成十几倍、二十几倍,这取决于你在哪个城市,这是不可能持续下去的。     

土地适度规模经营调查

最近，我们就黑龙江省土地适度规模经营问题，分别到部分地、市、县进行了调查研究。总的印象：家庭联产承包责任制极大调动了农民生产积极笥，全省农村经济形势是好的，我们所到之处，一个令人欣喜、值得我们高度重视的现象是，在家庭联产承包责任制的基础上，一些农民在自学不自学地争取着土地生产的规模效益，并探索着走重新组织起来、互助联合的道路。少数地多人少、机械化程度比较高地方，或者非农产业发达、集体经济实力雄厚、领导力量较强的地方，已经开始土地的适度规模经营；多数地方虽然非农产业不发达，均田承包的局面一时难以改变，但是作为土地适度规模经营的初始阶段，家庭经营不变，强化流的功能，达到不同程度的规模生产却是到处可见。     

想想农民利益……--关于农民土地财产权的历史思考

有人类,就有了人类与土地的关系;有农业,就有了农人与土地的关系。在中国,农民与土地浓得化不开的关系与情结,已经有几千年了。说起衣食,就想起农民;说起农民,就想起土地。土地是农民的命根子。但是,有多少人会想到,土地还是农民的一笔巨大财富,农民应该真正拥有他们的土地财产权?有人估算,中国国有土地资产约有25万亿元。也有人估算,中国农民的土地资产约有三四十万亿元。问题是,当今农民认为他们拥有这笔财富吗?我们不是农民的这些人承认农民拥有这笔财富吗?———引子     

新农村建设的瓶颈突破——土地制度创新

土地所有权对使用权约束的理论表明目前中国农村的土地制度已经成为社会主义新主义农村建设的瓶颈,如不尽加以解决将直接影响新农村建设的步伐,本文对中国现行农村土地制度进行了剖析,揭示了土地制度成为新农村建设瓶颈的表现形式,并在此基础上提出了解决这一问题的措施-土地制度创新.     

胥口实践

组建以土地承包入股的土地股份合作制，把农民承包的土地从实物形态变为价值形态，让农民拥有长期、稳定的土地收益，这种“土地”模式2002年初就在苏州吴中区胥口镇试行，目前已经在胥口镇全面推开。胥口镇土地股份合作社成立于2002年1月8日。在不改变现行土地承包关系的基础上，在坚持群众自愿的前提下，     

保护农民土地权益的思考

农民与土地有着天然的联系,土地是农民赖以生存的最基础性的物质要素.土地权益是农民根本利益的集中体现,农民土地权益保护,在很大程度上决定着我国全面建设小康社会目标的实现,并且深刎影响着我国现代化进程.近年来,虽然土地已经不是部分农民唯一的生产生活资料,但是对多数农民来说,在今后相当长的时间内,土地仍然是其生存的重要保障.因此,农村土地制度的改革完善及农民土地权益的有效保护就成为农村经济社会发展过程中绕不开的话题.     

垦区农业企业培训之我见

<正>人类社会已经进入知识经济时代,农业企业竞争的焦点已经不仅在土地、资金、技术等传统资源上,更建立在人力资本基础的创新能力上。     

如何实现"三旧"改造中的"共赢"——"三旧"改造参与者利益平衡的博弈分析

土地资源日益紧缺是我国当前很多城市发展面临的共同性难题,在严格的耕地保护制度下,通过大面积农用地转用为新增建设用地的土地利用方式已经难以为继."三旧"改造正是在城市发展到一定阶段后,在土地节约集约利用要求下,针对旧城镇、旧厂房和旧村居的改造,目的在于盘活存量土地,挖掘现有建设用地潜力,促进土地的高效、集约利用.     

土地资源会计：核算基础与规范完善

土地资源作为“上帝”赐予人类的自然物质,是指在一定技术条件和一定时间内可为人类利用的土地,是一种重要的自然资源。在社会主义市场经济条件下,土地资源作为一种重要的生产要素,客观上具备了商品属性,其价值可通过一定的商品交换途径予以实现。我国的人均土地资源量远低于世界平均水平,随着我国经济的迅速发展,使本来就较为紧张的土地资源供求矛盾显得更加尖锐。如何加强土地资源开发储备、运用与管理的会计核算,是资源会计领域需要研究的一个重要内容。本文拟就土地资源会计核算的基础与内容问题做初步讨论。一、明确的土地资源产权制度…     

让土地执法之剑更锋利

土地执法活动作为规范土地利用行为的一种行政手段,是维护土地权利当事人合法权益的重要途径,也是防止国家土地资产流失的重要方式。在经济和城镇化加快发展的今天,如何强化和完善土地执法工作,如何通过土地执法活动促进土地资源的合理有效利用,已经成为土地管理中亟待解决的重要问题之一。     

农村土地整理的模式与对策研究—以山东省临沂市为例

土地整理起源于中世纪的欧洲 ,法、德等国家较早地开始土地整理的实践。 195 3年 ,联邦德国制订颁布了世界上第一部《土地整理法》 ,把土地整理作为实现土地利用长远战略目标 ,促进土地合理利用、调整土地利用结构和土地关系的重要手段。在我国 ,土地整理的雏形很早以前就出现了。 2 0世纪初就已经制订了“土地整理章程” ,新中国成立后 ,多次进行了以农田基本建设为主的土地整理。土地整理包括农地整顿和非农地整理 ,其内容也是随着一个国家经济、社会的发展而不断变化的 ,我国现阶段以农地整理为主。临沂市位于鲁中山区 ,地貌类型多样 ,既…     

一六八团发展“两高一优”农业的对策

一、存在问题。随着经济体制改革的逐步深入,农业经济效益有了一定的提高,但在农业生产中仍然存在不少问题。１、土地承包一年一变。由于土地没有长期固定,在管理上,基层领导年年要向承包户落实土地,面积落实不了,生产计划就落实不了。土质好、水源近的地块容易落实...     

浅谈新形势下农业发展对策

当前我国农业增长受到资源与市场的双重约束,在目前无公害农产品。第三,在粮食生产上依靠科技进步和劳动生情况下“线性”经济增长空间已极为有限。从资源上讲,中国产率的提高,实现粮食市场扩张和粮食加工转化。的农业已经发展到了极限,对土地资源、水资源、生态资源、三、坚持     

土地产权的若干问题思考

土地产权是土地所有权演变、发展的必然结果。当社会经济的日益发展,使土地所有权的占有、使用、收益、处分等内在权能不断分离派生并独立化为各个特殊权益时,量变导致质变,原来土地所有权就只保留了最终处分权能,即上地的最终所有权或所有者产权。此时,通常而言的土地所有权实质上仅是土地的最终所有权或所有者产权,它已经不能包容各个独立化的土地权益了。于是,土地产权应运而生,成为土地所有权的各项权能在市场经济中的独立运作层面。土地产权是行为主体对地产客体的一组行为性权利,反映了人与人之间的经济利益关系。因此,土地产权具有以下几个层面的基本属性:     

如何建立健全土地承包经营权流转市场?

随着农村劳动力外出务工增多和现代农业发展,农村时加快土地承包经营权流转的要求更加迫切.如何在稳定土地承包关系的基础上,促进土地承包经营权流转,发展规模经营和集约经营,已经成为成为一个重大而紧迫的课题.     

土地整治与乡村发展转型：互馈机理与区域调控

研究目的:厘清土地整治与乡村发展转型的互馈关系,为乡村发展转型的优化调控提供系统性思路,为城乡融合与乡村振兴国家重大战略决策提供科技支撑。研究方法:理论分析法。研究结果:(1)乡村发展转型是乡村发展要素—结构—功能长期性、稳定性质变,土地整治通过对乡村"山水林田湖草"的综合治理调试乡村人地关系,实现人与自然可持续发展。(2)土地整治以土地要素为核心带动,联动激活其他乡村发展要素,在优化乡村空间、经济与治理结构、促进乡村就业功能转型的同时,助推了乡村生产、生态与文化功能的优化与提升。乡村发展转型为土地整治提供了本底支撑与动力,驱动土地整治拓深扩面、提质增效转型。土地整治与乡村发展转型需求失谐可能形成对乡村发展转型的负反馈。(3)基于城市郊区、丘陵山区与平原农区的地域类型特征、空间冲突形式有必要对土地整治进行差异化的区域调控。研究结论:城乡转型发展进程中土地整治需要实现多制度整合协同发展,强化人地预警机制建设,动态把握城乡融合发展趋势。     

实施耕地总量动态平衡战略 保持全省耕地面积稳中有增

实施耕地总量动态平衡战略保持全省耕地面积稳中有增甘肃省土地管理局全国土地管理厅局长会议特别报道汪冬莲最近，党中央、国务院就加强土地管理、切实保护耕地专门下发了《通知》，这充分表明党中央、国务院对保护耕地的高度重视。现在土地管理的大政方针已经确定，奋斗...     

国土资源部关于土地利用总体规划审批和实施管理工作若干问题的通知

新《土地管理法》颁布以来，各地对土地利用总体规划工作十分重视。目前，绝大多数地方各级规划修编工作已经完成，部分省级和城市土地利用总体规划已经国务院批准实施。但是，工作进展不够平衡，有的地方规划审查报批迟缓，有的规划与现行政策、法律法规的要求相比有差距，实施规划还面临管理制度不够落实、人员不足等问题。这些问题如不能及时解决，将影响到新法的实施和《全国土地利用总体规划纲要》确定的各项目标特别是耕地保护目标的实现。为此，现就有关问题通知如下：一、抓紧做好地方各级土地利用总体规划审查报批工作。各级土地管…