拓展农业政策性金融支农领域的途径探讨

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>)明确指出:"拓展农业发展银行支农领域,加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持".当前,农发行贯彻落实<决定>精神最重要是围绕扩大农村需求、稳定农村市场、促进农民就业等方面,拓展支农领域,加快政策性金融业务有效发展.     

关于农业政策性金融的几点思考

20 0 0年初 ,温家宝副总理在农发行给国务院的报告上批示 :“要努力探索市场经济条件下做好农业政策性信贷工作的路子” ;国家《“十五”计划纲要》明确提出 ,要完善和发挥政策性银行功能 ;最近一个时期 ,包括农业政策性金融在内的有关金融改革的方案正在设计中。对此 ,笔者就农业政策性金融的一些基本问题作了思考。一、农业政策性金融存在和发展的基础　　众所周知 ,我国的政策性金融来源于市场经济的改革和发展 ,作为政策性金融的一部分 ,农业政策性金融自改革初期依附于专业金融 ,到 2 0世纪 90年代中期分离成为独立的经营主体 ,在农村…     

中国农业政策性金融定位探讨

中国农业的基础地位及弱质性决定了我们要对本国农业大力支持和保护。因为支持保护必须在政府与农民间建立一条联系的纽带,农业政策性金融充当了这一角色。近年来商业银行的市场化改革与支持“三农”的内在矛盾、农村金融支农功能的弱化都客观的要求认真定位我国农业政策金融。中国农业发展银行(以下简称农发行)1994年成立以来一直致力于国家粮棉油购销政策的落实,以及保护农民利益。1998年以来,农发行积极推进按保护价敞开收购农民余粮、顺价销售、收购资金封闭管理等三项政策,同时深化国有粮食企业改革,使中央财政与央行基础贷币投放压力…     

完善农业政策性金融职能展望

一、加入WTO后,需要进一步发挥并完善农业政策性金融所特有的扶持功能 加入WTO,将有利于我国农业和农村经济的长远发展,但从目前而言,由于我国农业和农村经济与国际发达国家相比,劳动生产率和比较效益低下,农业信贷资金低效运行,投入产出率递减,农民收入增速减缓,农村市场回升乏力,农户分散经营,农业投入不足,难以形成规模效益,在中短期内,对     

国外农业政策性金融运作特点及我国农业政策性银行的发展定位

各国政策性银行和政策性贷款的建立,第一个明显的特点是突出了对农产品购销与储备、国土资源的保护与利用、农牧渔可持续发展、农业机械、土地改良良等特定经济目标的支持。如法国农业信贷银行由全国94个省的农业互助信贷银行和国家农业信贷金库联合组建而成,总部属国家银行性质,承担支持重要农产品生产、运销、加工、品种改良等政策性信贷任务,是政策性和经营性混合经营型银行。政府对政策性信贷业务实行贴息。通过补贴利息的方式资助农业,被认为比政府直接补助农业的效果好。总的来看,国际上农业政策性银行和政策性贷款项目,都是为着实现政府宏观经济目标,针对加强农业、稳定农业、发展农业、保护农产品生产者利益等特定目标而设立。就连美、英、法、德、日等发达的资本主义国家,都一直把农业作为立国这本,对农业,特别是粮、棉、油等战略物资的生产、运销、储备贷款设专门银行机构或专项贷款提供,并给予巨额利息补贴。     

进一步强化农业政策性银行的支农作用

自贯彻落实2004年国务院第57次常务会议精神以来,中国农业发展银行（以下简称农发行）发生了根本性变化,改革发展站在了新的起点上。业务快速有效发展,贷款规模实现翻番,形成了＂一体两翼＂的业务发展格局,实现了从单一支持粮棉油收储向多方位、宽领域支农的转变;经营机制不断完善,内部控制逐步健全,     

加入WTO后我国农业政策性金融发展战略研究

本文主要研究加入WTO后我国农业政策性金融的发展战略,分析了大力发展我国农业政策性金融的必要性和可能性,对加入WTO后我国农业政策性金融的发展提出了政策建议。     

对拓展农业政策性金融职能的思考

党的十六大明确提出在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。这一目标能否实现，重头戏和难点在农村。而制约农村经济发展除其他因素外，重点是资金投入的问题，能否恢复和增强农业政策性银行职能，加大信贷对“三农”的支持力度，探索出一条农业政策性金融、农业商业银行和农信社互补信贷投入效应，促进农民增加收入早日致富、     

实现农业政策性金融与商业性金融分离

在农村经济发展和农村金融改革的过程中,农业政策性金融与商业性金融混在一起的矛盾,是个长期议而未决的问题。随着建立社会主义市场经济体制改革目标的确立,特别是在《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》发布后,金融体制、农村经济体制改革措施的相继出台,使解决农业政策性金融与商业性金融的矛盾有了强烈的紧迫性。中央和国务院决定成立农业政策性银行,为真正实现农业政策性金融与商业性金融的分离创造了决定性条件,对推进农村金融体制改革,更地发挥农村金融对农村经济发展的促进作用,具有十分重大的意义。当前的主要任务,是如何抓紧组建农业政策性银行,建立起农业政策性金融有效的运行机制。     

农业政策性金融与新农村建设

按照培训班的要求,我代表第二小组进行学习交流。我们交流的题目是《农业政策性金融与新农村建设》。这既是一个重大的理论课题,又是一个需要长期探索的实践过程。下面,根据这次培训班学习到的宏观经济理论、现代金融知识和企业发展战略,我从四个方面的问题入手,与大家进行一个初步交流。一、新农村建设对农业政策性银行的改革发展带来的深刻影响     

对日本农业政策与农业政策性金融的思考

根据总行的安排,笔者一行赴日进行了为期8天的访问研修.期间,就日本农业政策与农业政策性金融等相关问题与日本农林渔业金融公库(简称公库,下同)同行们进行了交流.短暂、紧凑、高效的研修与考察,不仅使笔者了解到二战之后日本在发展农业,确保粮食与食品安全方面所做的努力和探索,而且日本农业政策性金融与时俱进地参与实施国家农业政策,促进农业现代化方面所取得的成就也引发了笔者的思考.     

农业政策性金融支持油茶产业发展思路

油茶产业是江西的重要产业,也是农发行的重点支持领域之一。为了进一步发挥好农业政策性金融作用,探索支持江西油茶产业发展的新模式,本文深入研究了推进油茶产业发展的意义、江西油茶产业的现状、农发行支持江西油茶产业情况,并参考江西上饶马家柚产业发展特点,分析了农业政策性金融支持江西油茶产业发展存在的三方面困难,重点围绕规模化、专业化、市场化等方向提出了对策建议。     

大力提升农业现代化水平

江苏省高淳县按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求,加快转变农业发展方式,稳步推进现代高效农业发展,成效明显。“十一五”末,农业生产总值达到37．8亿元,农业增加值达到235亿元;全县高效农业面积38．6万亩,年均增长20％;设施农业面积7.76万亩,年均增长18％。     

完善经营机制充分发挥政策性金融的支农作用

一、农业发展银行运行状况客观评价中国农业发展银行自1994年4月批准成立以来,从总体运行情况看,政策金融职能作用得到了初步发挥,独立运行的经营体系初步形成,政策金融的经营机制正在逐步完善,为建立适合农业政策性金融自身发展的经营体制奠定了基础。     

我国农业政策性金融对农业经济增长贡献的实证研究

本文从分析我国农业政策性金融信贷投放的特殊性出发,对农业政策性金融在金融资源配置中的地位和作用进行了研究,并利用CD模型对农业政策性金融与农业经济增长的关系进行了实证研究。     

浅析农业政策性金融发展中的贷款担保问题

作为一个发展中的大国,农业在我国国民经济中的基础地位和战略位置十分重要,但到目前为止,我国还没有真正建立起符合国情的农业政策性金融体系,因此,对我国农业发展银行乃至整个农业政策性金融体系的改革势在必行。本文尝试为我国农业政策性金融体系改革研究中政策性贷款的担保问题提供一些合理建议。以美国的政府补助和个人信用体系的模式为主,以发展中国家的以农业产品抵押担保或偿还贷款的模式为辅,各地可以因地制宜采取适应本地区农业经济发展特点的其他模式。     

县域保障性住房的农业政策性金融支持研究

当前县域农村危房改造已被国家纳入保障性住房建设的范畴,也是地方政府解决“三农”问题的重要任务之一。由于财权事权分离导致地方政府在执行保障性住房建设中缺乏资金,需要金融（特别是政策性金融）的有力支持。中国农业发展银行积极探索支持“政府主导型”和“产业带动型”农村保障性住房建设的新模式。本文以云南省耿马傣族佤族自治县为例．“政府＋农发行＋龙头企业＋村民理事会＋农户”的“五位一体”农业政策性信贷模式,有效解决了农村集中住房建设的资金短缺问题,为农业政策性金融支持县域保障新住房建设起到了很好的示范作用。     

建立现代农业政策性金融企业之我见

农业政策性银行是中国改革开放和经济金融体制改革的产物。对此,笔者就农发行改革发展的相关问题,谈一点认识和体会。一、农村金融体制改革催生农发行(一)金融是现代经济的核心,必须把银行办成真正的银行早在1978年10月,邓小平同志就提出:“金融是现代经济的核心”。同时他还强     

国外农业政策性金融的概况及启示

国外农业政策性金融最早在500多年前就出现了。但在上世纪30年代,为摆脱经济危机的困扰,对农业实行保护措施,农业政策性金融才得到快速发展,并在支农领域凸显作用。一、国外农业政策性金融的概况近百年来,各国农业政策性金融不断     

新形势下我国农业政策性金融建设探讨

改革开放以来,我国对农村金融体系进行了一系列的改革,初步形成了农村商业性金融、农村合作金融和农村政策性金融共同发展的农村金融体系格局。农业作为弱质产业,在中国加入WTO的背景下,如何充分利用和发挥农业政策性金融的职能和优势,支持和保护我国农业和农村经济的可持续发展,是完善我国农村金融体系不可忽视的重要组成部分。本文就这一问题做一探讨,为我国农村金融体系的完善做出努力。一、农业政策性金融设立的理论基础及中国农业发展银行的运行状况农业生产是自然再生产和经济再生产的统一,这就决定了农业生产不仅面临着自然风险,同…