我国农民环境维权的现状、困境及对策思考

我国农村环境问题日益严重,农民的环境权益受到严重损害,因环境污染和破坏造成农民致贫、返贫的情况日益增多,严重制约了我国农村经济社会的可持续发展.本文在分析我国农民环境意识和环境维权现状的基础上,提出了保农民环境权益的建议:加强农村环境保护,提高农民环境维权意识,建设农村环境保护的法律法规,加强维护农村环境的制度建设.     

资讯

正耕地产能问题受中央高度重视最近召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议都强调了耕地产能问题。中央经济工作会议强调,要落实藏粮于地、藏粮于技战略,把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上;中央农村工作会议强调,要保稻谷、小麦等口粮,保耕地、保产能,保主产区特别是核心产区的粮食生产,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。农村"两权"抵押贷款试点实施第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决     

管好农村征地“钱袋子”

<正>农村集体征地补偿资金的管理使用是广大农村干部、农民群众关心的热点、焦点问题。山东省日照市东港区制定了《村级征地补偿费管理暂行办法》,切实加强农村集体土地补偿费的管理和使用,确保资金的使用规范合法。多年来,全区没有发生一起因农村集体土地征占补偿资金管理不到位引发的违法乱纪事件。     

健全农村『三保』体系

张家港市农村最低生活保障、农村合作医疗和大病风险统筹、农村基本养老保险“三保”工作起步较早,基本形成了以“三保”为主体、与城市社保基本接轨的农村社会保障体系,农民的生活水平、生活质量和社会保障水平有了显著提高。 最低生活保障体系 该市自1998年建立农村居民最低生活保障制度以来,各级政府每年都投入一定资金,采取许多措施,使贫因户的生活得到了基本保障。今年     

完善财政支农机制为发展农村经济服务

当前 ,农业和农村经济发展已进入一个新阶段。面对农业和农村经济的新情况、新问题 ,财政部门必须“完善财政支农机制 ,为发展农村经济服务”。一、认清财政支农投资机制的变化。由于国家财政投资机制的改革 ,财政支农投入也在发生质的变化。财政支农 (农业综合开发 )资金由全部无偿变为部分有偿或全部有偿 ,预算内一般性财政支农资金将取消支农周转金 ,改过去支农项目较多和资金分散、重投轻管为“保重点 ,压一般” ,集中资金 ,大力扶持作用性强、影响面大、覆盖面广的项目 ,重点扶持节水农业、良种产业化、农业跨世纪科技培训等项目。投资…     

从村干部违纪案件看“三资”管理问题

<正>农村集体经济组织的资金、资产、资源管理,历来是广大农民群众十分关心的热点、焦点,也是农村工作的重点、难点。近年来,从全国各地全面推行农村"三资"委托代理的具体实践来看,确实起到了理顺管理秩序、强化农廉建设、推动民主政治、化解农村矛     

农民养老的社会化需求与社会保险制度的构想

在农村的社会保障措施中,对农民影响较大的有“合作医疗制度”、“五保制度”和“生活救济制度”等。农村合作医疗制度始建于50年代末到人民公社末到人民公社化时期,曾为广大农民进行过疾病预防、治疗、卫生保健、免疫等医疗活动。但改革后,因各地集体经济力量的削弱,致使合作医疗制度纷纷解体。“五保制度”是根据《1965至1967年农业发展纲要》的要求建立的,由各农业合作社对社内无劳动能力、生活没有依靠的鳏寡孤独等人实行的保吃、保穿、保烧、保（儿童）教育及保葬的五项制度。“生活救济”是当农民家庭收入不足以维持当地最低生活水平时,由国家支付生活补贴的制度。“五保制度”和“生活救济”保障的对象十分有限,救济额度也很低,根本满足不了农村居民的需要。事实上,我国的农民生活一直是以家庭保障为主体的,并之以家族、村落的扶助。但是,20世纪80年代以后,由于严格的计划生育政策的实施所导致的出生率的下降,我国农村老年人口所占比重不断上升,家庭单位不断缩小,相应地家庭内部的抚养功能也随之下降。与此同时,农村家庭结构也发生了巨大变化。两代同住（年轻夫妇带一、两上小孩）、两人同住（老年夫妇独自生活）的家庭占居主导地位,即所谓核心家庭逐渐取代了大家庭。目前,我国农村老人主要是依靠自身的农业劳动来维持晚年生活。然而,老年农民由于其身体的自然衰老,生产能力下降,这就导致其农业收入的不稳定性,并由此导致其老年生活的不稳定性。同时,农民的人均寿命在延长,老年医疗费用支出增加,国上生活用品价格上涨更导致老年农民生活费用需求的客观增长。这一农村老年生活费用供需制缺口,若不采取有效措施加以解决,老年人生活必将恶化。而且,传统养老方式阻碍了土地经营权的流动,不利于农业劳动生产率的提高。     

海门市实行农村集体“三资”网络化监管

农村集体的资金、资产、资源（简称“三资”）历来是广大农民群众十分关注的问题。加强农村集体“三资”管理是加快经济转型、促进社会和谐、推进率先发展的重要举措,也是推进农村基层党风廉政建设的有效载体。江苏省海门市在抓好农村集体“三资”规范管理的基础上,2010年重点抓好了农村集体“三资”网络化监管信息推广工作。     

农民合作基金会的试验

1985年我省农村一些地方开始萌发出农民合作基金会。为促进这一新事物的发展,我省首先在锦县进行了专题试验。经过二年来的试验探索,取得了可喜的经验。省委、省政府在全省推广了他们的经验。到现在,全省已有51.6％的乡镇建立了农民合作基金会,统管资金6.2亿元,可融通资金4.53亿元。下面就建立农民合作基金会问题谈几点看法。一农村合作基金会的产生。是农村商品经济发展的客观需要,具有重要意义。第一,有利于振兴农村经济,加强和完善农业投入主体机制。农业和整个农村经济的发展,决定资金的需求。发展农村经济,搞“两高一优”农业,农村实现小康目标都必须增加资金投入。而增加投入,首先要通过多渠道增加对农业和农村资金投入。国家和各级地方财政要增加投入,但光靠财政增加投入是有限的,更重要的是组织和鼓励农村集体和农民自我积累资金的投入。是农业投入的主体。现在可以看到,建立和办好农民合作基金会,就是强     

农村饮水安全资金审计的五个重点

<正>农村饮水安全工程项目是近几年来国家的重点水利建设项目之一。农村饮水安全资金作为民生资金,各级财政的资金投放在逐年增加。从提高财政资金的使用效益,保障国民经济和社会健康发展的审计职能出发,对农村饮水安全工程建设资金的监管,也成为重点的审计工作。根据审计实践,本人认为审计中应该重点从以下几个方面进行。一是项目资金的筹集、管理和使用情况。审计中,重点关注中央补助资金及地方配套资金是否足额到位;投     

实施农户科学储粮 促进农户减损增收

农户科学储粮专项工程是国家“扩内需、保增长、重民生、促和谐”的一项重要举措，是加强农村基础设施和农村民生工程建设、促进农民持续增收、保障国家粮食安全的有效途径，做好此项工作意义十分重大。自2007年起，四川省犍为县结合县情，从实际出发，按照“全面覆盖、重点突破、以点带面、分步推进”的工作思路，     

贫困地区农民增收的对策思考

保德县因自然条件差,交通、通讯滞后,土地资源的短缺与劳动力过剩,贫困和教育落后的恶性循环,农村结构重叠、干部队伍庞大,政策对农业倾斜扶持不够、投入相对不足,被列为国定贫困县。为增加农民收入,摆脱贫困,全社会对农业问题的重要性要有全面的高度的认识;要建设高素质的农村基层干部队伍;要因地制宜找准增加农民收入的切入点;要推进农业产业化经营,加快农村二、三产业的发展;提高农民素质,加强农村教育;政策上大力支持,资金上足量投入。     

苏北农民资金互助社会计监督问题探讨

农民资金互助社是农村合作金融创新的产物,性质上属于农村非金融机构,由于监管不力而问题频出。通过对连云港市灌南县发生挤兑事件的4家互助社分析发现,苏北农民资金互助社在会计监督方面普遍存在内部监督缺失、政府监督无力、社会监督失灵的现象,会计监督薄弱是其风险之源。因此,可以尝试采取规范会计基础工作、试行会计委派制、对社员进行风险教育等措施,强化"三位一体"的会计监督体系以有效防范农民资金互助社的经营风险。     

制度保公证 公证保回收

制度保公证公证保回收候人和，赵交友山西运城市席张乡农村合作基金会从创办的那一天起，就强烈地感到资金借出后能否安全收回，是一个关系基金会兴衰存亡的重大问题。对此。不论是基金会章程，还是上级的规定，都明确要求资金投放必须遵循“小额、短期、抵押、担保”的原...     

助推“三农”发展 打造品牌形象

农发行贵州省分行自1995年成立以来,扎实做好粮油收购资金供应管理工作,彻底解决了粮油收购"打白条"和收购资金被挤占挪用问题,着力支持贵州新农村建设重点骨干项目特别是农村基础设施建设,打造了"建设新农村的银行"品牌形象.     

重视发展农村保险事业

一、建立农村经济补偿制度的必要性 在进行农村经济、社会发展战略的研究中,人们一般都较为重视信息、资金、技术、物资问题,而比较忽视保险服务问题。其实,保     

看点一 政策如何助力美丽乡村建设

农业部把“美丽乡村”创建作为一项重要工作进行安排,确立了“项目能向美丽乡村倾斜的要倾斜、资金能向美丽乡村倾斜的要倾斜”的工作思路,集中资源、集中力量、集中优势,进行重点创建。目前,可以向美丽乡村倾斜的部级项目资金总额每年在70亿元左右,主要包括农村沼气建设、新型职业农民培育、农业清洁生产、基层农技推广体系改革与建设补助,还有农村清洁工程、农村能源综合建设、专家进村入户、技术引进与示范等项目     

发展农民资金互助合作组织要解决六个问题

随着国家宏观调控的加强和从紧货币政策的实施,农村资金短缺、农民贷款难的问题显得更加突出.如何缓解农民贷款难,逐步解决农村资金短缺的矛盾,已成为各级领导和农民关注的焦点,也是从事.三农"工作的同志需要配合金融部门研究的重要课题.农村资金需求是多方面的,单靠任何一个金融机构是难以满足的,必须加快制定农村金融整体改革方案,努力形成商业金融、合作金融、政策金融、小额贷款和资金互助合作互为补充、功能完备的农村资金供给体系;必须培育多元化的农村金融服务主体,多渠道、多方式筹集资金,以满足日益增长的农村资金需求.从现行的政策规定、农村的实际需求以及外地的经验做法.我们认为,在农村积极发展农民资金互助合作组织,是推进农村金融改革、缓解农民贷款难的一个重要途径.     

农村基础设施建设:农民增收的基础

一、农村基础设施现状农村基础设施主要包括：资金密集式的基础设施，如：灌溉和公共水利设施，交通运输设施，储藏设施，加工设施，电力、自来水、煤气；非资金密集型基础设施，如：教育机构，农业研究和试验设施，信贷和金融机构等；社会事业基础设施，如：法律、政治和社会文化的正式或非正式的机构。二十世纪五十—七十年代我国农村基础设施得到了较快的发展，但自二十世纪八十年代农村家庭联产承包责任制以来，农村基层组织管理功能削弱，许多农村小型基础设施无人管理、失修、报废甚至人为损坏。大部分农村基础设施普遍存在设施老化，…     

如何加强农村集体“三资”管理

<正>农村集体资金和资产是广大农民群众长期以来共同创造的财富,农村集体资源是国家赋予广大农民群众最基本的生产资料。加强农村集体资金、资产和资源(以下简称"三资")的管理和监督,有利于巩固壮大集体经济,推动农村基层党风廉政建设,促进农村经济