农村信用社体制改革回眸

1951年5月 中共中央批转《全国信用合作会议的报告》,明确指出单独组织农村信用社,统一由银行领导。同月,中国人民银行总行召开第一次全国农村金融工作会议,决定在全国范围内普遍试办各种信用合作组织。 1958年12月中共中央、国务院发布《关于适应人民公社化形势改进农村财政贸易管理     

农村信用社分业经营刍议

著名经济学家萧灼基在《中国农村信用合作》2006年2期上撰文指出:农信社作为商业化经营的金融机构,也是以营利为目的, 应该把其商业性业务和政策性业务分账核算。即政策性业务由政府     

农村信用社法人体制改革探讨

一、问题的提出我国农村信用社自５０年代初按照行政区划“一乡一社”建社以来,经历了曲折的发展过程。十一届三中全会以后,农村经济的发展给农村金融工作提出了新的要求。１９８４年农村信用社进行了管理体制的改革,明确农村信用社是独立的经济实体,同时提出每个县均...     

对农村信用社体制改革的反思

近几年来,农村信用社管理体制的改革按照国务院国发[1984]105号文件精神和中国农业银行总行《有关农村金融体制改革》的具体要求,在各级农业银行的统一领导下,围绕如何恢复“三性”,在经营管理上搞好独立核算、自负盈亏;在筹集资金,支持农村经济发展等方面做了相应的改革。 一、改革的主要内容 (一)建立信用合作联社 信用合作联社是以县(市)为单位由所在县(市)内基层信用社联合组建的。大体有两种形式:一是管理服务型的;二是经营管理型的。无论哪种形式的县联社都坚持在当地农业银行领导下进行日常工作。各基层信用社仍然实行独立核算,自主经营,自负盈亏的经济实     

对农村信用社体制改革之浅见

为了适应经济体制改革的需要,几年前就提出了农村信用社要进行体制改革,可是现在仍处在众说纷纭,举步维艰的局面。本文就改革大潮中农村信用社究竟向何处去的问题,谈谈自己的看法。     

信贷管理体制改革刍议

一、树立新型的经营理念,增强客户营销意识一是正视农发行现实,充分利用自身优势,开拓业务领域,实施规模经营战略。二是在政策性业务的经营指导思想上,由追求“数量”到注重质量转变,树立安全、     

农村信用社体制改革的重点与难点

一是机构合并、重组过程中履行的法律手续与清产核资。多个信用社合并重组成为一个企业法人,核心是原有各信用社的资产、负债、所有者权益的清理与净资产的确认与量化。重点是拟合并重组的各信用社按照法定程序履行相应的法律手续;达成合并重组协议;明确的委托授权;对于清产核资办法、资产风险标准的认定;解散原有法人;对外承诺原有债权、债务的承接或接收;授权对外公告原有企业法人的解散;对原有员工、财产、资产的管理及在过渡期间授权对改制信用社的经营与管理。难点是不同信用社的不同资产风险系数的界定、净资产的认定与量化,…     

关于农村信用社管理体制改革的研究

我国农村信用社创建已有50多年的历史，尽管几经周折，但管理体制一直没有理顺。由于体制不顺，导致农村信用社历史包袱、结算、外部环境、网点生存等问题长期得不到解决，严重制约了业务发展。本文认为当前农村信用社改革的关键问题是建立省一级行业管理组织，建议将农村信用社交省政府管理。农村信用社移交省级政府后，其管理体制建议按全国统一规章、省市两级管理、县市一级经营(法人)、乡镇设分支机构的模式安排构造．     

农村信用社体制改革要有新突破

农村信用社体制改革一波三折,直接制约了按合作制原则推进农村信用社体制转换的进程,影响到农村信用社发挥其在社会主义市场经济中的独特功能作用。尽快深化农村信用社体制改革,成为信合系统的迫切呼声和各方面共同关注的焦点。 　　客观地说,农村信用社体制转换的制约因素主要在于外部条件。五十年来,我国农村信用社体制几经更换,产权模糊,管理体制扑朔迷离,缺乏合作金融直面市场竞争所必要的系统支持;国家没有相应的合作经济和合作金融法规及相配套的优惠政策;农村市场经济和乡村企业的发展抑制了农业投资需求,而恰恰剌激了农…     

关于农村信用社管理体制改革的思考

国务院虽就深化农村信用社改革试点做了较为详细的政策规定，但由此引发的一些相关理论问题需要认真对待。本文对其中的省级政府在农村信用社经营决策层面上延伸权力问题、农村信用社深化改革所需配套支持问题、农村信用社实行合作制的路径选择问题做了理论研究，并给出解决思路。     

农村信用社体制改革中的几点建议

农村信用社体制改革中的几点建议韩兢持，尹学军当前，农村信用社正处于行社脱钩、农村信用合作自律体系尚未建立的特殊时期，面临诸多的矛盾和问题。解决得好，农村信合事业将朝着大发展方向迈出实质性的一步；处理不好，将有可能进入“危机”的境地。笔者仅结合自身体会...     

农村土地管理体制改革刍议

目前,我国农业生产体制和流通体制的改革不断深入,农村商品经济获得了空前的发展。但是农村现行的土地管理体制与商品经济的发展不相适应,矛盾越来越突出。为此,我主张彻底改革现行土地管理体制,土地入股,成立乡级或县级的土地经营管理公司。现对这一问题进行初步探讨。现行土地管理体制和商品经济发展的矛盾第一,现行土地管理体制限制了生产专业化和产业结构的调整。我国大多数农村目前实行的土地管理体制是;土地归集体所有,划为小块平分到农户生产经营,并不许买卖。这种     

农产品外贸体制改革刍议

一、1982年以来外贸体制改革的利弊分析 1982年开始,我国开始对在计划经济的体制下形成的外贸体制进行改革,主要是围绕着下放外贸经营权、扩大贸易渠道、促进工贸结合,采取灵活贸易方式、改善宏观管理体系等方面进行的,主要措施如下: (1)在对外贸易出口工作中全面推行承包经营责任制,缩小指令性计划,按照自负盈亏、放开经营、工贸结合、推行代理制的原则,把大部分进出口商品权限下放给各地方的外贸公司、工贸公司以及有对外经营能力的生产企业;同时对海关管理、外汇管理、金融管理中与扩大贸易     

营业部经营体制改革刍议

营业部经营体制改革刍议谢鸿农村信用社县联社是基层信用社的管理和服务机构，县联社对基层信用社的服务职能主要是通过联社营业部这个窗口来体现。联社营业部成立之初，中央银行赋予它的主要职能是为基层信用社提供结算和调剂资金余缺等服务，随着经济的快速发展和农村金...     

关于农村信用社体制改革的几点建议

农村金融体制改革正处在一个关键时期,为贯彻落实党中央、国务院关于农村信用社改革和发展的一系列指示精神,进一步深化农村信用社体制改革,推进其健康、稳定发展,我们调研组结合天津分行辖区实际,就信用社改革与发展问题进行了专题调查。这次调查的基本结论,概括起来“六句话”,即：要坚持信用社的改革方向;要有一个好的“制度安排”;要有一个科学的经营管理模式;要有一个良好的经营环境;要下决心卸掉历史包袱;要强化对信用社的金融监管。本人着重就农村信用社“制度安排”问题谈几点建议。 一个好的“制度安排”是信用社稳定…     

深化农村信用社经营管理体制改革若干问题探索

一、中国农村信用社经营管理体制存在的主要问题当代中国合作金融经过半个世纪的发展,特别是改革开放２０年的快速发展,取得了显著的成绩。建立了覆盖全国广大乡村和城镇的合作金融机构,提供了包括存、放、汇、兑、开户、结算等基本金融业务和各种中间业务、代理业务、...     

农村信用社组建农村合作银行刍议

如何顺利实施农村信用社与农业银行脱钩,建立充满活力的农村合作银行,目前已成为政界、金融界各方有识之士关注的热点。本文就此谈些意见。 一、信用社向农村合作银行过渡的条件已经成熟 (一)组建农村合作银行的政策条件已经具备。根据国务院关于金融体制改革的决定,农村金融体制改革的总体目标是:通过改革,逐步建立在中国人民银行统一监督和管理下,中国农业发展银行、中国农业银行、农村合作金融组织密切配合、协调发展的农村金融体系。这一重大金融改革措施的出台,为加     

人力资源开发对农村信用社体制改革的影响

当前,金融业的竞争归根到底是人才资源的竞争。我国农村信用社点多面广,员工队伍庞大,人力资源比较丰富,但综合适用型人才匮乏,特别是高素质的人才奇缺,制约着信用社的业务开拓和发展。加快农村信用社人力资源开发的改革步伐是当前农村信用社改革、稳定与发展的当务之急。本文从人力资源开发的重要性和农村信用社人力资源开发的现状出发,探讨农村信用社人力资源开发的有效措施。     

股份制：农村信用社体制改革的最佳模式

国务院副总理兼中国人民银行行长朱镕基同志在第八届全国人大常委会第三次会议上明确指出:要建立一个政策金融与商业金融分离,国有商业银行为主体,各种金融机构并存的金融组织体系。也就是说,农业银行等专业银行的改革方向就是向国有商业银行转变。那么,在与农业银行有着特殊隶属关系的农村信用社,改革之路在哪里呢?是维持目前现状,还是另起炉灶?理论界众说纷纭,莫衷一是。但是有一点已经明确,经济形势的发展决定了农村信用社改革已是车到山前,势在必行。     

变革后农村信用社服务方向刍议

目前,由于《国务院关于农村金融体制改革的决定》出台,农村信用社的改革步伐加快了。变革后农村信用社的服务方向、服务对象是什么呢?我们认为,变革后的农村信用社应该成为专门为农业、农户和农村中小型企业提供小额融资服务的金融机构。其理由如下: 一、农业在国民经济中的基础地位客观上要求农村信用社必须面向农业,服务千家万户。 我国是一个十二亿人口且农民就占九亿的国家。在小农经济基础上建立起来的我国社会主义农业,生产力水平低下,农村的现状是人多地少家底薄,生产技术落后,劳动生产率不高,产