加强农村教育财务管理 大力发展农村教育事业——烟台市农村教育费附加管理情况回顾

征收农村教育费附加是国家大力发展农村基层教育事业的一项重大举措,是发展农村教育事业的主要资金保障。几年来,我们把加强农村教育费附加的征管用作为农村教育财务工作的重点,使农村教育费附加征管用工作纳入了法制化轨道。“八五”期间,全市累计征收农村教育费附加4.19亿元,有效地缓解了农村教育经费紧     

征收城乡教育费附加,为我市全面实施“普九”奠定了基础

素有文化之乡的梅州,人口466万,中小学在校学生901370人,96年财政收入5.63亿元,全市人均国民生产总值只有3000元,这样一个经济欠发达的山区,全年征收教育费附加1.54亿元,其中农村人口人均负担农村教育费附加36元。十一年来,全市共征收城乡教育费附加4.     

我们是怎样做好教育费附加征收工作的

根据国务院和省、市人民政府关于征收教育费附加、筹措办学经费的有关文件精神,我市从1985年起,在城乡普遍开征教育费附加。由于领导重视,政策明确,措施落实,因此,征收工作成效显著,征收数额年年逆增。1985年实收758.6万元,1986年1091.4万元,1987年1182.3万元,1988年1893.5万元,1989年2607.5万元,1990年2805.3万元,1991年3322.4万元,1992年4133.4万元。平均年递增28.6％,八年共计征收17794.4万元,征收额居于全省前列。     

搞好信息调研 服务领导决策

审计信息调研，是整个审计工作的重要组成部分，去年以来，我们立足宏观，微观入手，搞好审计信息调查研究工作，为领导决策提供了服务。一、抓苗头性问题搞调研，理顺管理关系。今年初，我们对１９９８年度市财政预算执行情况进行审计时发现，１９９８年度教育费附加预算收入为１５０万元，实际完成９８万元，占任务６５－３％。为了弄清欠收原因，我们对３家较大型工业企业教育费附加上缴情况进行了审计调查，发现这３家企业共欠教育费附加８０万元。究其原因：教育费附加是财政考核范围内收入，但它又是通过税务部门在征收营业税和增值税…     

当前农村教育费附加收支管理中存在的主要问题及对策

近两年来,我们在对乡镇财政财务收支进行审计过程的中,发现农村教育附加征收、使用和管理问题不少: 第一、对乡镇、村两级的工商企业、个人工商联合体和个体户没有按照规定开征农村教育费附加。在我县28个乡镇中,绝大部分只是单一地向农民收了该项资金,从而缩小了     

征收农村教育费附加存在的问题及对策

近期,我局与有关单位组成 4个审计组,对全县 20个乡镇 (场 )98年至 99年农村教育费附加的征收、管理和使用情况进行了专项审计,通过审计发现主要存在以下一些问题： 　　1.征收力度不够,差欠任务较大。在审计过程中,我们发现 98年至 99年全县农村教育费附加实际征收 678.4万元,仅完成任务的 85％,全县共有 16个乡镇未完成任务数,占 80％。尤其是个别乡镇差欠任务较大,如某镇的征收任务数是 1 037 993元,而实际只征收 481 756元。 　　2.存在挤占挪用现象。审计发现,部分乡镇存在挤占挪用农村教育费附加的现象。如某镇挪用 1 000…     

信息短波

【奉新县审计局谌忠爱报道】奉新县分管教育的副县长重视审计局对县农村教育费附加专项审计，他提出：农村教育费附加征收、管理和使用工作，事关贯彻教育法律、法规，确保教育优先发展的大局。县审计局按照县政府部署，对农村教育费附加进行了专项审计，促使农村教育费附...     

逐步完善教育费附加的征收和管理

教育经费是发展基础教育事业的重要保证。教育经费的来源,以国家财政拨款为主。从1985年起,国家决定征收城乡教育费附加,随着经济的发展,教育费附加逐年增长,成为发展基础教育经费的第二主渠道。我省从1991年起,会同省审计局,连续三年对教育费附加进行审计调查。从几年来的审计实践来看,不仅对征管用好教育费附加发挥了积极作用,而且感到加强教育费附加管理有许多好的经验,也有不少新情况、新问题需认真研究,使之不断加以改进和完善,努力使征收教育费附加走上制度化、法制化的轨道。     

农村教育费附加征管工作中的问题和对策

近三年来,我们连续三次对所辖县和郊区农村教育事业费附加(以下简称附加)的征收、管理、使用情况进行调查,发现存在的突出问题有五个: 一、征收严重不足。郊区每年至少少征100万元,占应征数的70％;县有的乡镇年少征24万元。占应征数的80％;还有一些乡镇直到一九九二年尚未开征附加。     

关于农村教育费附加征管情况的审计调查报告

1998年5月10日至6月29日,内蒙古呼伦贝尔盟教育局与盟审计局联合对我盟农村教育费附加的征收、管理、使用情况进行了专项审计调查。这次调查的目的是了解全盟农村教育费附加征收、管理和使用情况,以进一步加强对这项工作的管理,使其发挥应有的效益。 一、基本情况 全盟13个旗市中,有农业人口的旗市为11个。这次我们选择了城市、农区、牧区、林区不同     

有关农村教育事业费附加情况的审计调查与综述

根据区委调研工作布置，我们组织力量于２０００年６月至７目对１６个乡镇１９９９年度农村教育事业费附加（以下简称教育附加）的征收、使用．管理情况进行了审计调查。 一、基本情况 １９９９年底，全区１６个乡镇共征收教育附加５３８．４万元，共支出教育附加４１１．５。其中用于教师工资３４７．７万元；用于学校公用部分５３．４万元。调查结果表明，几年采我区征收教育附加的工作，在保证农村教师人头费，弥补教学经费不定．改善办学条件等方面起到了重要作用，推动了我区教育事业的健康发展。但随着社会环境的变化和新情况、新问题…     

怎样持续开展多渠道筹措教育经费工作

我市和全国各省市县一样,从1987年征收教育费附加到开展多渠道筹措教育经费至今已有九个年头了。九年来,共筹措了教育经费3931.54万元,这对发展山区教育事业起了很大作用。我们是怎样有效地开展这项工作呢?归纳起来是做到五个“度”。这就是:各级党政领导对这项工作高度重视;宣传教育工作不断加强力度;征集措施要有一定强度;筹措范围经常拓宽广度;经费的管理使用提高透明度。     

对普教经费的审计调查与思考

为了加强对教育经费的管理,提高资金使用效益,我们按照湖北省审计厅的统一安排和要求,组织力量,对全市部分中小学校1993年度的教育经费筹集、使用和管理情况进行了一次审计调查,发现各地在多方筹措资金,改善办学条件等方面做了大量工作,促进了教育事业的健康发展,但在调查中也发现了一些亟待解决的问题。一、问题透视从对财政、教育主管机构及中小学校调查情况看,普教经费筹集、使用、管理等方面存以的问题主要有六种:一是财政部门拖欠、截留预算内普教经费及教育费附加。如某市行政部门将省财政拨入的教育事业费专款49万元拖欠、截留,让教委虚列拨入经费,作为应收款挂往来帐。     

财政法视阈下教育费附加制度的问题与出路

我国教育费附加制度是在特定历史时期解决教育经费的一种非常规手段,而后被列入政府性基金目录征收至今,其在征收对象、预算管理、地区收入差异以及征收法治化方面存在诸多问题.基于"费改税"逻辑,开征教育税以取代教育费附加,则在税基选择、税制改革等面临诸多困境,通过政府性基金退出的评估机制取消教育费附加,是解决问题的出路.但是,取消教育费附加后,仍须进一步完善教育经费投入机制,确保教育经费的充足性.     

落实“四抓”措施 提高校舍设施使用效益

兖州地处孔孟之乡,是古九州之一。全市有13个乡镇,494个行政村,58.8万人口,总面积651平方公里。现有各级各类学校278处,在职教职工5734人,在校学生11.4万人。1995年预算内经费3337万元,教育费附加及预算外经费3082万元。近几年来,我市市委、市政府把教育摆在了优先发展的战略地位,不断加大对教育的投入,于1995年通过省政府验收。被国家教委公布为第二批实现“两基”的县市。在抓“两基”的过程中,随着办学条件的改善,学校财产大幅增加,我们充分认识到加强校舍维护管理,     

税费往欠不予清收 农村旧债难以化解

国家免收农业税后,广大农民真正得到了中央的优惠政策,但改革前农民欠下乡村的税费却]变成了村级债权债务。乡村干部为了不违背中央政策,无法征收税费欠款,导致农村债务无法化解。村级债务现状分析在农村债务中,除了“普九”达标、农村基本建设投入外,70%以上的债务源于农民欠下的税费款。以湖北省房县红塔乡为例,目前全乡拥有债权331.64万元,债务417.65万元,其中,80%以上的债权都是农户所欠税费。税改以前,特别是1997—2001年税费任务过重,而且是硬任务,村级税费任务打折扣,乡财政就会短收。因此,乡、村的主要任务就是完成国家税费收缴,税…     

抓紧抓好农村教育费附加“征、管、用”的几点思考

《中国教育改革和发展纲要》与《教育法》都提出教育投入以财政拨款为主,多渠道筹措教育经费。在我们广大农村地区农村教育费附加则是多渠道中的重要渠道,足额征收农村教育费附加为农村学校建立了一个稳定可靠的经费来源,不仅民办教师工资得到了保证,而且在改善义务教育办学条件方面发挥了重大作用,但目前在征、管、用等方面也出现了一些亟待研究和解决的问     

撩开“代理费”的神秘面纱

迷雾重重１９９８年１０月６日，我们在某国有企业审核一记账凭证与原始凭证时，发现企业向当地地方税务分局缴纳了城建税５４５７９．４５元、教育费附加３２７４７．６７元，而税务机关填开的“税收缴款书”只反映征收了城建税５４５７９．４５元，另有三张发票共反映收...     

切实规范村级财务——对土右旗“村帐乡管”的调查

农村财务问题,历来是农民群众关心的热点问题,也是引发干群矛盾和诱发农民群众上访的主要因素。搞好农村财务管理、是巩固和发展农村集体经济。维护农村社会安定的重要保证。土右旗十分重视农村财务工作,把“村帐乡管”工作列入政府的议事日程。从1999年开始,在全旗范围内开始推行‘村帐乡管”工作,把‘村帐乡管”工作列为在全旗推行政务公开、财务公开、民主管理的重要内容。2000年土右旗实施农村税费改革后,村集体资金由原来的“三提留”变为农牧业税附加、特产税附加,征收管理使用有所变     

发挥财政资金杠杆作用促进义务教育阶段均衡性发展

一、近年来我区对教育投入概况（一）政府教育经费主要来源以2010年为例,预算安排教育支出（含个人部分支出、生均公用经费、教育培训费以及免杂费区级配套资金）11556万元,上级拨付中央、省、市免杂费558万元,中央、省、市农村义教公用经费65万元,教育费附加160万元,进城务工农民工随迁子女中央奖励160万元,