农业产业化经营"龙头"企业的崛起给粮食企业和农发行带来的新课题

农发行三台县支行抓住了当前粮食工作和农发行信贷工作中的一个热点问题,写出了一个非常好的调查报告。我们欢迎农发行的同志们抓住粮食流通体制改革中出现的新问题和面对的新形势,深入研究,提出应对的新对策,以期把粮改不断推向深入。     

入世及市场化改革对农业和农发行的影响

当前,农业发展银行正处在一个新的历史发展时期。加入WTO,使中国经济发展全方位融入世界经济,我国农业和金融业等都将面临着入世后所带来的强烈冲击和严峻挑战。同时,随着我国粮食流通体制改革进入实质性突破阶段和国有粮食购销企业改革步伐加快,粮食流通体制和购销格局发生的显著变化势必对我国农业生产和农发行工作产生深刻的影响。     

巴西农业信贷政策及其补贴水平测算——兼论中国农业信贷政策调整方向

现阶段,中国农业支持政策体系正处于转型期,转型的目的是消除市场扭曲,提高竞争力。巴西与中国同为发展中大国,都处在关键发展阶段,面临的发展任务和外部经济环境具有较高相似性。巴西通过构建以成本、市场和工业化信贷为核心,"投资信贷"和"家庭农业支持计划"并重的信贷支农体系为农业活动提供资金,推动农业发展。在官方信贷资金不足时,巴西又创设多种私人融资工具扩展融资渠道。通过测算,巴西农业信贷补贴额逐年增长,2017/2018年度**已达544. 92亿雷亚尔(约129. 55亿美元***),占农业GDP的18. 20%。通过农业信贷政策,2017/2018年度,巴西每个农村人口平均获得1882. 89雷亚尔补贴。中国可借鉴巴西支农经验,建立对市场扭曲程度较小的农业信贷支持体系,推动农业现代化。     

农村流通体系发展趋势与农发行信贷政策取向

为抵御世界金融危机对我国的不利影响,国务院及时出台了"扩内需、保增长、调结构"一系列政策.支持农村流通,推进农村流通现代化进程是拉动国内需求、促进经济增长的关键环节.农发行作为农村金融领域的骨干和支柱,站在扩大内需的高度,抓紧研究完善农村流通信贷发展策略意义重大、责无旁贷.     

对粮食主销区推进粮食产业化经营的思考

粮食产业化是促进农业发展的有效措施，对于兴粮、富民、强企、增效具有举足轻重的作用。作为粮源相对匮乏的粮食主销区，推进粮食产业化经营，必须做到因地制宜、有的放矢。笔者结合淄博市周村区的实际谈点粗浅看法。     

对我国粮食直接补贴政策的几点思考

我国粮食流通体制改革的核心内容就是运用制度创新，对粮食补贴进行改革，改原来对流通领域的间接补贴为对生产环节的直接补贴。这对于提高补贴效率、保护农民利益，保证国家粮食安全有重大意义。但同时我们应看到，这项政策改革出台的时间较短，在实践中还有许多需要进一步完善的地方。本文就我国粮食直接补贴政策存在的问题及完善的思路进行了简单的探讨。     

唇齿相依——解读农发行和粮食企业的关系

自1998年国务院实行粮食流通体制改革以来,按照“三项政策”的要求,国有粮食购销企业只能在农业发展银行开设基本银行账户。随着粮食流通体制改革和金融政策的调整,农发行和粮食企业之间出现了一些新的矛盾和问题。产生矛盾的根源除了各自的立场、方法和利益的不同外,笔者认为还有一个重要的原因是双方没有将二者的关系认识清楚和处理好。一、对二者关系的错误认识(一)猫和老鼠的关系。持这种观点的人一般是农业发展银行的。他们认为现在国有粮食企业正在开展改革,企业的日子越来越不好过,部分企业把主要精力放在偷卖库存粮食、套取银行信贷…     

扶持搞活经营 实现银企双赢——对胶州市农发行支持粮食企业的调查与启示

青岛市粮食市场全面放开后，胶州市农发行2002年投放粮油收购(调销)贷款14241万元，支持企业收购(调入)粮油13389万公斤，同比分别增加4989万元、5013万公斤；销售粮油15917万公斤，全年实现销售收入17567万元，同比分别增加8804万公斤、9501万元；企业实现利润106万元，增幅为349．5％，全市有15个粮食购销企业全面实现了扭亏增盈。胶州市农发行不仅及时足额地收回了贷款，而且从企业销售收入中收回贷款利息312万元，同比增加92万元，贷款综合收息率达到96．47％，其余各项业务指标也都超额完成了市分行下达的计划。实现银企双赢的奥秘何在?带着这一问题，笔者到胶州市农发行进行了专题调研，从而也引发了一些思考。     

粮食购销市场化后的信贷政策思考

我国加入世贸组织和粮食购销市场化改革的推进，必定对国有粮食企业及农发行的信贷监管产生重大的影响，从不同的侧面对收购资金封闭运行管理工作提出了新的、更高的要求。本文就“入世”后粮食购销市场化改革带来的影响及信贷管理对策作一探讨，以期抛砖引玉。一、粮食购销市场化产生的影响实行粮食购销市场化改革，有利于加快农业产业结构的调整，优化农业生产布局，发展生态效益农业；有利于形成统一规范的粮食市场，扩大粮食销售渠道；有利于以市场为导向、以科技为支撑、以效益为目标的农业产业化的迅速发展，增强产品竞争力。同时也应…     

改粮食保护价收购为直接补贴农民—我国农业保护政策的重大调整

进入 2 0 0 2年以来 ,安徽、河南、湖南、湖北等粮食主产省纷纷提出要进行改保护价收购为直接补贴农民的试点。推进这项改革究竟有什么意义 ?时机是否成熟 ?如何具体实施 ?为回答这些问题 ,笔者研阅了有关资料 ,并到安徽省与有关部门的干部和农民进行座谈讨论。总的认识是 :放开主产区粮食购销市场和价格 ,把国有粮食购销企业真正推向市场 ,对农民减少的收入给予相应补偿 ,是彻底解决目前主产区粮食库存量居高不下、大量陈化变质、价格背离供求、亏损继续发生、人员不断膨胀、企业依赖政府等种种问题的根本出路。一、改粮食保护价收购为直接…     

农业补贴的政策转型与具体操作

20 0 3年中央农村工作会议提出 ,要积极探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法 ,加大国家对农业特别是粮食主产区的扶持力度。对农民进行补贴是新时期我国经济社会发展战略的重要调整 ,是农村改革的一项重要任务。一对农业进行补贴是大多数国家特别是经济比较发达国家农业政策的核心。如果说计划经济时期不存在补贴问题 ,那么 ,在农产品市场稍稍放开后 ,就已经存在对农业的补贴问题和补贴政策了。比如 ,在粮食实行计划收购的年代 ,就有对粮食的“超购加价” ,主要是对于向国家交售的超过定购部分的粮食 ,给予比较高的收购价格 ,这实际上是…     

推进粮食产业化经营的思考

近年,各地对农业产业化工作十分重视,并已取得初步成效。但在我国南方地区,粮食产业化经营却进展较慢。由于粮食在农业生产中占有重要的地位,因而,粮食产业化的滞后发展实际上已在一定程度上阻碍了农业产业化的进程。所以,积极推进粮食主产区的粮食产业化经营,对确保国家粮食安     

对吉林省东丰县粮食补贴改革试点的思考

2002年底,吉林省在东丰县进行了粮食补贴改革试点。改革的主要内容是把国家保护农民种粮利益的财政补贴,由过去通过补给国有粮食购销企业支持其执行敞开收购农民余粮政策的间接补贴改为补给农民的直接补贴。目前,改革已经显现出积极效果:农民欢喜,按计税耕地面积常产,得到了每市斤0.045元的粮食补贴;地方政府欢喜,农业税直接从粮食补贴中抵扣,省去了逐户催缴或委托国有粮食购销企业代扣的麻烦;收购市场的多家争市代替了国有粮食企业的独家垄断;失去政策保护的国有粮食购销企业感受到了来自市场竞争的生存压力,要求加快改革的呼声更强烈了。…     

创办《农业政策性金融信息》进一步改进对粮油企业的服务

何林祥行长在今年全国分行行长会议上提出“各级行要在加强监管的同时，努力为企业搞活经营提供完善的金融服务”、“加强信贷服务，发挥农发行信息和网络优势，加强对粮棉市场信息特别是价格信息的采集、分析和发布工作，为企业经营提供决策依据。”为把何行长的讲话落到实处，薛城区支行把改善服务作为今年信贷工作的重要内容来抓，适时采取有效措施．大胆探索，创办了薛城区《农业政策性金融信息》，有效地促进了政策性收购资金的封闭运行。     

关于推进粮食产业化经营有关问题的思考

发展农业产业化经营，是农业经营体制的重大创新。积极推进粮食产业化经营，对确保国家粮食安全、提高主产区农民收入、创新粮食流通方式，活化粮食企业经营等，都有着积极的现实意义和深远的历史意义。[第一段]     

关于粮食补贴方式改革的思考

吉林、安徽两省已开始进行对农民直接补贴的改革试点。尽快推进粮食流通市场化,改革现行粮食补贴政策势在必行。一、现行粮食补贴政策的弊端现行粮食补贴政策是以保护价收购为主,通过国有粮食部门对农民进行间接补贴。这种补贴政策存在以下弊端:1.保护重心偏离,未达到预期目的保护价政策本意是为了保护农民利益,而实际上,保护的重点却是国有粮食购销企业。国家通过制定保护价收购政策,扭曲了粮食市场价格,城镇居民获得了低价位的粮食,而农民得到的补贴却非常有限。有统计分析表明,政府用于保护价收购政策的总支出中,最终到达农民手中的不到…     

开发信贷支持农业产业化经营的实践与思考

本文总结１９９４年我省农发行组建以来,充分发挥开发信贷的支农功能,积极推进农业产业化经营进程的经验,分析存在的问题并提出建议。一、开发信贷在推进农业产业化进程中发挥的作用农发行在成立伊始,就围绕江西省委、省政府提出的农业上台阶,农民奔小康的发展目标,努力增加信贷投入,促进农村经济的全面发展。据统计,３年来共投入开发性贷款１３亿元,支持了农业产业化项目１６５０个,农业总产值及农业增加产值连年增长,农民人均收入有较大幅度的提高,贫困状况得到极大的缓解,实现了信贷投入与农村经济全面发展的同步增长。特别…     

农业、农业产业化与农发行信贷支持策略

为推进农业产业化龙头企业做大做强,2012年3月国务院专门发布了《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》,并指出:"农业发展银行、进出口银行等政策性金融机构要加强信贷结构调整,在各自业务范围内采取授信等多种形式,加大对龙头企业固定资产投资、农产品收购的支持力度。"这是国家对农业产业化的总体规划,是对农发行有效支持产业化龙头企业     

鄂州农发行支持粮食企业搞活粮食流通

近年来,鄂州农发行正确履行职能,充分发挥农业政策性信贷资金的催化作用,支持粮食部门按照国务院、省政府深化粮食流通体制改革的总体部署,抓住鄂州市委市政府在国有企业实施“两改”的机遇,积极推进粮食购销企业以妥善处理“三老”历史包袱为重点,粮食储备企业以减员增效为重点,粮食工贸企业以民营化改制为重点的粮食企业改革,取得了明显效果。目前已有两个国有粮食购销企业实施了集团经营运作,五个粮食工贸企业实行了民营化改制,原在册的3539名职工都得以妥善安置,改革促进了粮企发展。支持粮企订单经营抓粮源。鄂州农发行积极支持粮食部…