以市场制度激励群众用民主制度团结群众

内需早晚总会启动起来的。居民乐于储蓄,银行也有惜贷倾向,这表示他们正在走向市场、离开计划经济时代的行为模式。一旦有了新的条件足以引起预期的变化,行为也将随之变化,我感觉困难的是制度层面的改革问题。我们中国这么大的一个国家,这么多人口,农民又占大多数,要过两个关,一个是市场关,一个是民主关,以市场制度激励群众,用民主制度团结群众,这两个制度搞好,天下大定。     

依托海岛 开发海洋

依托海岛开发海洋中国国土经济研究会理事长杜润生（一）我们这个国家，对海洋的意识历史上一直是很薄弱的。有这么大的海，这么大的洋，没有充分发挥它的作用，没有利用它谋求自身发展。我们国家落后和这个问题有关。如果我们把９６０万平方公里的大陆和３００多万平方公...     

大胆探索 勇于革新——在兵团三级干部会议上的讲话(节录)

我们这个会,正式会议进行了八天,头五天是学习一九八三年一号文件,重点是学习一九八四年一号文件,两个文件对照看,加上草稿,三个文件对照看,万里、杜润生同志的报告,是这些文件     

村务公开不认“花架子”

最近,笔者下乡调研时听说这么一件事:某村为了推行村务公开制度,在全村各交通要道旁制作了五六块公开墙,然而公开墙投入使用不到两个月,就被群众“糟踏”得不成个样子:不是缺砖头,就是少玻璃,甚至一些公开的内容被群众撕掉或揭去。为何这一“善举”,却遭群众的冷眼呢？原来该村好大喜功,把每个公开墙皆精心策划一番,四周都用瓷砖装裱,安装了可来回拉动的活动玻璃,而且每个墙大小规格一个样,里面的内容也用五颜六色的彩笔点缀得“光彩耀人”,甚至还安装了电灯。然而如此精心布置的公开墙,群众并不买账,只缘里面的内容不是陈年旧账就是与事实…     

财务审计的『两关』『五结合』

陕西省千阳县属经济欠发达地区，全县有１１个乡镇、１２８个村、５８２个村民小组，其中有村组核算单位７１０个，村组会计６４０名。近年来，他们紧紧围绕农经工作三大管理的核心内容，组建专门力量，狠抓农村财务审计，撑起了农经事业一片天地。一、农村财务审计要把好“两关”———思想认识关。农村财务审计是一项科学、细致的工作，它所涉及的多是政府焦心、群众关心的热点和难点问题，是联系干部群众的纽带。如何从思想深处提高认识，做好农村财务审计工作呢？首先要认识到，农村财务审计是村组民主理财制度建设的“阳光”工程，它是…     

对“三农”问题的高度重视

党中央把今年的农村工作文件作为 1号文件 ,含义很深 ,表明党中央、国务院对“三农”问题的高度重视。 2 0世纪 80年代 ,党中央连续发过 5个 1号文件 ,指导农村改革和发展 ,在干部和农民群众中留下深刻的印象。我有幸在杜润生同志的领导下 ,作为几个 1号文件起草的工作人员之一     

加强承包合同管理把“四关”

加强农村承包合同管理工作 ,是农村集体资产管理的重要环节 ,山东省临沭县南古镇在建立健全承包合同管理体制的基础上 ,重点把住了“四关” :一、把好签订关。指导当事人正确签订承包合同 ,是搞好合同管理的第一件工作。南古镇主要从三个方面保证合同的正确签订 :一是帮助村集体健全发包制度 ,统一规定发包程序 ,做到民主、公开、公平、合理 ;二是统一合同文本、合同格式及条款 ,并对合同内容作了完善 ,杜绝口头合同 ;三是积极宣传合同方面的政策法规 ,使广大干部群众掌握签订合同的基础知识。二、把好鉴证关。搞好合同鉴证 ,是防止合同纠纷…     

农村发展研究专项基金第四届“中国农村发展研究奖”评奖公告

<正>农村发展研究专项基金是由著名经济学家杜润生提议并经民政部批准设立的社会公益性基金。基金管理委员会主任为杜润生。一、依据《农村发展研究专项基金管理条例》,基金设"中国农村发展研究奖",对在农     

普定现象初析

近两年,我曾先后三次赴普定调查,每次都有新的感受。这一次,通过参观八个企业和两个场(综合市场、体育场),听取县委、县政府的介绍,对普定县的经济工作有这么一个深刻的印象,就是感觉到普定县经济发展目标宏伟,路数清晰,政策灵活,措施新颖,操作得力,成绩显著。普定县广大干部群众有一种热气腾腾抓改革、促发展的劲头。真可谓是“普定现象”。 就乡镇企业来说,近几年,普定县乡镇企业发展迅猛,一年上一个台阶,而且实现了产     

农产品面对入世应过好“十关”

一是品种关。品种的好坏 ,直接关系到农产品的产量、品质以及经济效益的高低。因此 ,必须根据市场需求选种名、特、优品种 ,才不失为明智之举。二是信息关。场信息瞬息万变 ,只有及时、准确了解市场信息 ,把握市场行情 ,农产品才有可能占领市场 ,并在市场竞争中取胜。三是规模关。过去有的农产品有市场、有销路 ,但因规模太小 ,产品批量小 ,在遇到市场疲软时 ,经不起市场竞争而不能取得好效益。只有形成适当的规模 ,才能形成一定的市场。四是效益关。广大农民群众必须更新观念 ,善于认识和使用农业生产中市场效益好的农产品品种 ,使用高新生…     

农村发展研究专项基金第五届“中国农村发展研究奖”评奖公告

基字[2012]第1号农村发展研究专项基金是由著名经济学家杜润生提议并经民政部批准设立的社会公益性基金。基金管理委员会主任为杜润生。一、依据《农村发展研究专项基金管理条例》,基金设中国农村发展研     

农村发展研究专项基金第五届“中国农村发展研究奖”评奖公告

<正>基字[2012]第1号农村发展研究专项基金是由著名经济学家杜润生提议并经民政部批准设立的社会公益性基金。基金管理委员会主任为杜润生。一、依据《农村发展研究专项基金管理条例》,基金设"中国农村发展研究奖",对在农村政策咨询研究、理论研究、调查研究、方法研究等方面有突出贡献的优秀作品进行奖励。"中国农村发展研究奖"每两年评选一次。2012年为本基金第五届"中国农村发展研究奖"评选。     

恶性竞争何时休——太原市新老两大蔬菜批发市场战幕调查

我国有一句俗话:同行是冤家。现如今在农产品批发市场,同城同地区的冤家对头还真不少。由于每个城市农产品消费总量这块“蛋糕”就这么大,每建一个新市场,就意味关要从老市场的营销份额中去“口中夺食”,搁上谁,谁也不会善罢干休,于是,就引爆了一场又一场的新老市场争夺战,战争的结局不是你死我活,就是两败俱伤……     

“两票制”选村支书的意义

据有关报道,湖北省广水市实行“两票制”推选村支书。群众先投信任票,党员投选举票。以解决村主任和村支书两个班子互相扯皮的老大难问题,走出了“海选”村支书的新模式。 群众先投信任票,党员后投选举票。其目的就是选出的村支书既要让党员满意,也要让群众满意。而让群众在党员投票之前,让候选村支书先过群众“关”,先听听群众的看法,这样做更能体现选举的公正、公平、公开的透明度,其意义是显而易见的。 群众先投信任票,属于一种民意测试,把村支书候选人的确定权交给群众是走群众路线的表现,让群众决定候选人的取舍,是民意的体现。现在,一…     

杜润生:包产到户一锤定音

杜润生老先生今年95岁了。到现在他还惦记着两件大事:第一个是怎样减少农村人口,组织好农村人口的转移,使农民取得完全的国民待遇;第二个是农民缺乏自己的代言人。他希望在15年能内解决这个问题。     

农产品入世 先过十道关

有关专家指出,农产品要参与国内、国际两个市场的竞争,必须克服以下十个薄弱环节,过好“十关”。 一、品种关:农产品品种的好坏,直接关系到农产品的产量、品质,以及经济效益的高低。因此,必须根据市场需求选择那些产量高、品质优、市场效益好的名、特、优品种。     

让百姓真正参与村务决策

江苏省徐州市从2005年开始，针对农村基层党风廉政建设出现的新情况，新问题，在全市农村推行村干部“勤廉双述”制度，使村务更加透明，农村基层矛盾进一步减少。所谓“勤廉双述”，即每个村两个月开一次有村“两委”成员、村民组长、党员代表、群众代表参加的村干部述职述廉会议。会上，村支部、村委会成员都要当众“述职”，公布各自在管理村级事务中的尽责、自律情况，接受群众代表的评议和监督，对群众的意见和问题现场答复。目前徐州全市143个镇、2395个村已全面实行了村级干部“勤廉双述”制度。不少村民称，“勤廉双述”让百姓真正地参与村务决策，切身感受到了自己是主人。睢宁县推行村干部“勤廉双述”以来，全县391个行政村面貌发生了不同程度的变化，全县的上访量较同期下降了35．2％。在新沂市，264个村官实行“勤廉双述”后，其中有6人没过群众评议关而被批评诫勉，有10个村级班子被调整。     

市场经济与民主政治--读杜润生著《中国农村制度变迁》

杜润生文集———《中国农村制度变迁》已由四川人民出版社于日前出版。摆在读者面前的这部文集 ,是中国农村改革与发展的历史见证。杜润生同志是一位学者型的领导干部 ,长期从事农村工作。收入本书的是作者从 1 980年至2 0 0 2年的 53篇讲话和文章。在这 2 0余年中 ,前 1 0余年作者处于农村工作的领导岗位 ,其论述主要是回答农村改革与发展中面临的认识问题和实际问题 ,为中央、国务院提供有关的决策咨询 ;后 1 0余年作者离开了领导工作岗位 ,其研究和论述的重点 ,更多是从国民经济的全局上、从经济体制改革与政治体制改革相配套的基点上 ,…     

规范村务公开的有益尝试

村务公开是推进农村基层民主建设的重要内容,受到了广大干部群众的普遍欢迎和拥护。为了进一步规范村务公开工作,提高公开质量和水平,今年初,江苏省扬州市明确提出了规范村务公开工作的“四个一”工程,在全市范围内全面推开。“一证”:即民主理财证。凡是村级民主理财组织,必须通过召开村民大会或村民代表会议选举产生,选举结果报乡镇经管部门备案,并对理财成员颁发“民主理财证”,实行凭证理财制度。在健全和完善民主理财组织过程中,各地主要把好“四关”:一是民主选举关。全市经过选举产生理财组织的村有1293个,占村总数的99.8%;选举产生…     

中国农村的社会主义改造与经济体制改革

杜润生在建国之初就担任中共中央农村工作部秘书长,兼国务院农林办公室副主任,十一届三中全会后,任中共中央农村政策研究室主任,兼国务院农村发展研究中心主任,主要负责中国农村经济改革和发展的政策研究。杜润生多次受中央委托,主持起草中共中央、国务院有关农村政策文件,特别是中共中央连续五年的“一号文件”的起草工作,为深化农村经济改革,建立农村家庭承包经营责任制、推进农村经济的市场化进程,从理论和实践上都作出了突出贡献。本文为杜润生同志回答几位研究改革史的学者提出的有关农村改革问题的谈话记录。