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吕梁是全国18个集中连片贫困地区之一。全市13个县(市、区)就有10个贫困县,至今仍有贫困人口104.3万人(其中未解决温饱的贫困人口54.9万人,低收入人口49.4万人),占到全市农业人口的36.17%,比全国贫困人口占农村人口10%的比重,高出26个百分点,全市当前扶贫开发工作面临的形势仍极为严峻,任务仍十分艰巨。 相似文献
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80年代中期以来,国家在全国范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫工作,经过多年的艰苦努力,到1992年底全国农村的贫困问题已经明显缓解,没有解决温饱的贫困人口已经减少到8000万人,占人国农村总人口的8.87%。为进一步缓解农村贫困问题,缩小东西部地区差距,实现共同富裕的目标,国务院决定“从1994年到2000年,集中人力、物力、财力,动员社会各界力量,力争用7年左右的时间,基本解决目前全国农村8000万贫困人口的温饱问题”。这是一场难度很大的攻坚战。为此,1994年国务院制定和实施了《国家八七扶贫攻坚计划》,并强调了“这是今后7年全国扶贫开发工作的纲领,也是国民经济和社会发展计划的重要组成部分”。经过国家有效扶持,各方面艰苦努力,扶贫攻坚取得了历史性成就,5年解决了4800万人口的温饱问题。目前尚未解决温饱的人口有4200万,离既定的时间不多了。扶贫攻坚进入了最后 的冲刺阶段。思路决定出路,面对变化了的新情况,调整思路是非常关键的。只有这样,才能确保《国家八七扶贫攻坚计划》既定目标任务的圆满完成,进而为下一阶段的扶贫开发、稳定解决贫困人口温饱问题奠定坚实的基础。 相似文献
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阜新市从1986年开展扶贫开发工作以来 ,特别是从1994年实施“八七”扶贫攻坚计划以来 ,在全市各级党委和政府的领导下 ,经过广大干部群众的努力 ,全市扶贫开发工作取得了可喜的成果。到1998年底 ,全市农村贫困人口减少到3 .9万人 ,贫困人口占农村人口的比重下降到3 .7 %。通过实施“万户农民温饱工程” ,到1999年底 ,其中的大部分人已基本解决温饱。但是 ,据有关部门统计 ,由于去年的严重旱灾 ,全市将有近13万已经解决了温饱问题的农村人口返贫。可见 ,要完成“八七”扶贫攻坚计划所确定的到本世纪末基本解决农村贫困人口温饱问题的目标 ,任务还很艰巨。而且 ,即使是到本世纪末基本解决了贫困人口的温饱问题 ,这也只是完成了一个阶段性目标。应该看到 ,目前的温饱标准还比较低 ,也很不稳定 ,相当一部分贫困乡镇还没有从根本上改变落后的生产条件 ,一遇到严重的自然灾害 ,一部分人就出现了饱而复饥 ,温而复寒的现象。为此 ,全市各级党委和政府特别是扶贫部门要认清形势 ,提高认识 ,牢固树立扶贫开发长期作战的思想。一、我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情 ,决定了我们必须牢固树立扶贫开发长期作战的思想... 相似文献
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改革开放和实施扶贫攻坚以来,朝阳市各级党委、政府从全国重点贫困地区之一这个市情出发,为改变贫困落后面貌做出了不懈努力,取得了巨大成就。全市山区建设、农田基本建设和基础设施建设步伐加快,农村生态环境和生产条件有很大改善;农民收入大幅度增加,生活水平不断提高,贫困人口明显减少;农村科技教育、文化卫生等事业有较大发展,群众科技文化素质逐步提高,思想观念发生了深刻变化。这一时期,是我市农村经济发展最快,农民生活变化最大的历史时期。 但是,朝阳市的扶贫攻坚任务仍然十分艰巨。全市人均收入低于 1500元的贫困乡 42个,低于 1200元的贫困村 655个,低于 1000元的贫困人口 60 53万人 (含固定返贫人口 ),分别占全市现有乡、村和农村人口的 38 5%、 38 7%和 24 5%。农村生态环境、生产条件和基础设施仍较落后,农民的投入能力不高,已经解决温饱的乡村户多数基础还不稳固,遇到严重灾害极易返贫。没有解决温饱的贫困人口,大都处在地理位置偏僻、自然条件恶劣、经济基础相当薄弱的地方,解决温饱的难度更大。因此,我们必须进一步抓好扶贫开发工作,不能有丝毫松懈。 江泽民同志向全党提出了实践“三个代表... 相似文献
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改革开放以来,我国的扶贫开发取得了举世瞩目的巨大成就,农村尚未解决温饱的贫困人口由2.5亿人减少到2148万人,绝对贫困发生率由30.7%下降到2.3%。2007年在农村全面推行最低生活保障制度,标志着我国扶贫开发进入一个新的阶段。这是因为,在农村全面推行最低生活保障制度后,农村贫困人口的温饱问题主要通过不断完善低保政策及实施办法来解决。与之相适应,扶贫开发应由以解决绝对贫困问题为主向以解决相对贫困问题为主转变,其主要目标和基本职能也相应地由以解决农村贫困人口温饱问题为主向以缩小社会成员之间收入差距为主转变。做好新形势下的扶贫开发工作,需要进一步认识和把握扶贫开发工作的目标和职能,完善有关政策措施。 相似文献
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在21世纪初中国扶贫战略国际研讨会开幕式上的讲话 总被引:1,自引:0,他引:1
女士们、先生们:首先,请允许我代表中国政府对21世纪初中国扶贫战略国际研讨会的召开表示祝贺,对来自世界银行、联合国开发计划署、亚洲开发银行的各位代表和与会的国内外专家表示欢迎,对国际社会多年来对中国扶贫事业的关心和支持表示感谢。我国政府历来高度重视扶贫工作,始终把解决贫困人口温饱问题放在政府工作的重要位置。新中国成立后,特别是改革开放以来,我们主要依靠自己的力量,通过全国各族人民的团结奋斗,使农村没有解决温饱的贫困人口从1978年的2.5亿减少到1999年的3400万,没有解决温饱的农村贫困人口占农村人口的比重… 相似文献
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峡江县是典型的农业县,全县有耕地面积26.8万亩,总人口约16万人,其中农村人口12.5万人。农村中经济发展很不平衡,贫富悬殊,差距较大,尤其是近年更为突出。以2005年为例,全县农村人均纯收入上3000元,有的农民人均年纯收入超万元,不仅在农村建有“安乐窝”,而且还在新(老)县城购置了套房,过上城市人的生活。而全县1.54万贫困人口的人均纯收入只有600元左右,全县2.33万低收入人口的人均纯收入为900元左右, 相似文献
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党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确提出:“实行新的扶贫标准,对农村低收入人口全面实施扶贫政策,把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为扶贫开发的首要任务。重点提高农村贫困人口自我发展能力,对没有劳动力或劳动力丧失的贫困人口实行社会救助。”这标志着扶贫开发进入了一个以解决发展问题、解决相对贫困问题为目标的新的历史阶段。 相似文献
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我国尚未稳定解决温饱问题的贫困人口在农村,计划生育工作的重点和难点也在农村。经过多年的努力,贫困地区的人口数虽已大大减少,但嫩江县还有一定数量的贫困人口。稳定解决这部分人的温饱问题任务很大,要搞好贫困地区的计划生育工作难度更大。要完成这双重任务,没有新思路、新举措、固守那些长期不能奏效的老办法,是根本不可能解决的。而社会主义市场经济的建立给贫困地区的计划生育工作又提出了许多新要求、新任务,要适应这些新要求和新任务,必须立足现实,寻找经济发展和精神文明的结合点,以及人口控制与经济发展的结合点,拓宽… 相似文献
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改革开放以来 ,是四川经济快速发展的时期 ,也是贫困状况大幅度缓解的时期。全省农村没有解决温饱的贫困人口 ,从1978年的2600万减少到1999年的211万人 ,平均每年解决100万以上贫困人口的温饱问题。1999年四川贫困人口大幅度下降 ,90万农村贫困人口解决了温饱问题 ,南江、屏山等18个贫困县基本解决了群众的温饱问题。贫困人口粮钱增收 ,63个贫困县贫困人口年人均纯收入增长80元 ,达到1202元 ,粮食占有量409 5公斤。贫困县经济持续发展 ,63个贫困县工农业总产值达685 72亿元 ,财政收入31 1… 相似文献
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在全国农村建立最低生活保障制度,标志着我国农村贫困人口的温饱问题已经解决,扶贫开发以解决农村贫困人口温饱问题为主要目标和基本职能的历史阶段已经结束,扶贫开发即将进入一个由解决生存问题转入到解决发展问题,由解决绝对贫困问题转入到解决相对贫困问题的新的历史阶段。本文在对萍乡市进行实地调研的基础上,对新时期的扶贫开发工作提出了自己的看法。 相似文献
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近年来,中国农村贫困状况得到了改善,全国贫困规模减少,西部地区和山区绝对贫困人口、低收入人口下降幅度较快。全国绝对贫困人口从2000年底的3209万人减少到2004年的2610万人,贫困发生率由3.5%下降为2.8%。然而,农村绝对贫困规模整体上虽呈下降趋势,但与上世纪相比,减贫速度却明显放慢。和谐社会建设,农村是最不可忽视的一块,没有农村的小康就没有全国的小康;没有农村的和谐,就没有全社会的和谐。但一些偏远的欠发达地区农村居民绝对贫困问题的存在,影响了和谐社会建设。 相似文献
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最近二十多年来,我国的扶贫工作取得了巨大成效,国内贫困人口1978年为2.5亿,到1985年末降为1.25亿,到2000年底减少到3000万人,基本解决了贫困问题。在1978-1985年间,国内贫困人口年均减少1785.7万人;1986-1993年,农村贫困人口由1.25亿人减少到8000万人,平均每年减少640万人;1994-2000年的扶贫攻坚开发阶段,贫困人口减少到了3000万人,年均减少714.3万人。然而,2000年以后,国内扶贫工作进入了一个新的阶段,贫困人口下降的速度和数量严重减缓,2003年出现反弹想象。对于这种现象的原因,国内研究人员认为主要原因是自然条件恶劣、社会保障系统薄弱和自身综合能力差等,扶贫难度加大(王冠,2004);在所剩的未解决温饱的人口中,他们生存和发展的环境更为恶劣,文化技术素质更低,居住更为分散,构成更为复杂,扶贫攻坚,越到最后越艰难(2004年《人民日报》短评)。本文以为,除上述原因外,随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,农村扶贫机制也需要进行相应调整。 相似文献