促进能繁母猪保险发展对策

我国是一个养猪大国,生猪存栏量、出栏量和猪肉产量均居世界首位。由于生猪生产易受自然、社会和经济的影响,我国生猪产业长期面临着极大的自然风险、社会风险和经济风险,不利于该产业的整体可持续发展。2007年以来,随着国家财政保费补贴政策的出台和农业经营主体对保险需求的日益增加,能繁母猪保险的发展进入了崭新的历史时期,然而在业务快速发展的同时,经营风险大、发展不平衡、专业化管理滞后等问题也目益突出,因此,全面了解当前能繁母猪保险发展的背景和现状、积极探索能繁母猪保险的改革和发展任重道远。     

行业动态

中国保监会研究制定的《关于做好2008年农业保险工作保障农业和粮食生产稳定发展的指导意见》4月8日正式印发。根据《指导意见》要求,各保监局和相关保险公司应按照"政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿"的工作原则,全面贯彻落实中央财政安排的保费补贴规模,做好协调地方财政配套补贴,实现进一步扩大农业保险覆盖面的工作目标。     

政策性能繁母猪保险实践：模式、困境与启示——基于广东阳江的实证

政策性能繁母猪保险为顺应新一轮政策性农业保险的发展而产生,是稳定生猪市场和养猪收入的现实需要。本文以广东阳江为例,通过实地调研,发现阳江能繁母猪保险实践模式在＂免疫-耳标-投保-饲养补贴＂多级挂钩政策、发挥基层中介组织的作用、坚持落实能繁母猪核准登记制度等方面成绩显著,但仍面临着能繁母猪保险政策中断、保险对投保户收入影响不明显以及保险各环节的技术性障碍难以突破等问题。论文进一步深入剖析上述问题的原因,进而提出保持政策的连续稳定性、市场风险和政策风险应纳入保险责任、保险合同条款有待进一步完善、省政府应增强对产业承接地能繁母猪保险的扶持力度等政策建议。     

新“国十条”出台 保险板块吹来政策风

正随着国务院保险行业新"国十条"的发布,以及沪港通背景下股市的逐步回暖,保险行业迎来升温的催化剂。这一气息的带动下,中国太保、中国平安等一系列潜力投资标的进入了我们的视野。8月10日,国务院发布保险业新"国十条"《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(下称《意见》),进一步明确保险业在社会经济中的作用。《意见》明确保险业发展目标:到2020年,保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%,保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人。从大局着眼,此次《意见》的颁布或是金融体系再平衡的开端,有助于提升市场对个税递延等促进保费增长的政策出台预期,叠加保费改善、投资收益率提升等行业基本面底部复苏以及沪港通的推出,     

完善农业保险实施财政补贴的对策

农业保险是创新财政支农方式、完善财政宏观调控措施的一个重要手段,是继国家取消农业税实施粮食补贴后的又一惠农政策,也是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。自2007年国家财政开始为能繁母猪实施保险补贴以来,湖北省已从能繁母猪一个保险品种逐步扩大到水稻、油菜、棉花、奶牛五个品种,另外自2007年开始又增加了"两属两户"农房保险,这对广大参保农民抗御自然灾害,减少自然灾害对农业生产的影响,稳定农民收入,促进农业和农村经济的发展,确保粮食     

关于印发《生猪调出大县奖励资金管理办法》的通知

财建[2012]24号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为贯彻落实2011年国务院关于进一步扶持生猪生产发展、稳定市场供应有关政策要求,进一步发挥生猪调出大县奖励资金使用效益,充分调动地方发展生猪生产的积极性,我们对《生猪调出大县奖励资金管理办法》进行了修订,     

生猪利润保险在生猪市场调控中的作用研究——以四川省为例

非洲猪瘟发生后,在一系列稳定生猪市场供应的政策支持下,我国生猪生产逐步恢复到常年水平,但长期困扰生猪产业发展的“猪周期”问题尚未破解。政府部门为破解“猪周期”问题,自2007年起便陆续出台多种生猪市场调控政策,但现行生猪市场调控存在补贴交叉重叠、政策调控时机不清晰、政策稳定性不足和市场化调控政策有限等问题。通过比较生猪利润保险与现行生猪市场调控政策的运作机制,本文发现,生猪利润保险是一种市场化的生猪生产逆周期调控补贴政策,作为生猪价格指数保险与饲料成本保险的替代,能够显著降低保险公司的经营费用,且与政府猪肉储备调节政策相比,具有不破坏生猪市场供求平衡、财政资金使用规模较小及效率较高的优点,能够化解现行生猪市场调控的多种困境。进一步地,本文从政府、保险公司、生猪养殖户与生猪市场四个方面,阐述并模拟计算生猪利润保险在生猪市场调控中的作用,认为生猪利润保险在生猪市场调控中具有可减轻政府的财政负担、扩大保险公司业务规模、增加养殖户收益、稳定生猪市场供应的作用。     

关于深入推进黑龙江省关于深入推进黑龙江省政策性农业保险工作的调研报告政策性农业保险工作的调研报告

一、基本情况2007年,财政部选择吉林等6个省(区)进行了中央财政农业保险保费补贴试点。2008年,黑龙江省根据农业生产特色和参与各方意愿、能力,开展了水稻、玉米、小麦、大豆、能繁母猪、奶牛等6个品种农业保险保费补贴试点。马铃薯、甜菜、森林、育肥猪等4个品种由于种种原因尚未开展。几年来,黑龙江省财政部门立足自身职能,积极配合相关部门,积极参与农业保险制度建设、补贴资金筹集、管理和监督     

我国地方政府对农业保险保费补贴政策的比较与展望

在我国现行的政策性农业保险制度框架下,地方政府在其中发挥着积极的作用,但是各省的具体补贴政策却不尽相同。论文对各省所补贴的品种、保险金额、财政补贴责任分担、经营费用和再保险补贴、经办机构的准入管理这五个方面进行了区域比较,总结了其中的共同做法和差异之处。在此基础上,论文结合国务院《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》的最新精神探讨了地方政府对农业保险保费补贴政策的未来走向。     

上保险啦

生猪生产是农业生产的重要组成部分，是农民收入的重要来源，猪肉也是我国城乡居民的主要副食品。开展政策性生猪保险是稳定生猪生产、妥善解决生猪问题诸多措施中的重要一环；是保险服务于社会，服务于社会主义新农村建设的体现。各保险公司为贯彻落实党中央、国务院关于促进生猪生产发展、     

宣州区实施政策性农业保险试点工作调查

农业是典型的“靠天吃饭”型产业,如遇自然灾害往往导致农民“多年增收,遇灾返贫”。为防范和化解农业生产风险,促进农业和农村经济发展,安徽省宣城市宣州区2008年开始实施政策性农业保险试点。农民种植水稻、玉米、小麦、油菜、棉花和养殖能繁母猪及奶牛,可以自愿参加政策性农业保险,国家给予保费补贴。     

能繁母猪保险政策的养殖户支付意愿分析

能繁母猪保险作为农业政策性保险,是我国重要的支农政策手段之一。本文基于广东、四川两省293份生猪养殖户调查问卷,从政策需求角度,运用支付意愿法获得养殖户对能繁母猪保险的支付意愿及对母猪保险政策评价等数据,以此分析该政策的福利效应及实施效果。研究结果发现,能繁母猪保险的支付意愿受农户收入、损失效率、养殖户文化程度及生猪养殖风险等因素影响。政府应提高农民风险意识,增强保险公司积极性,保持该政策的连贯性等来提高其实施效果。     

创新财政支出方式 发挥农业保险作用

2007年以来,财政部贯彻党中央、国务院的有关文件精神,实施了中央财政农业保险保费补贴政策,通过创新财政支出方式,大大提高了财政资金的使用效益,促进了农业保险快速发展,不仅为广大农牧民生产生活提供了有力保障,而且进一步推动了农村金融服务体系的建设。在各级政府领导下,财政部门会同相关部门协同推进农业保险工作,取得了积极进展,农村金融环境逐渐改善,农业保险保费补贴政策成效显著。     

中国保险监督管理委员会《关于做好2008年农业保险工作保障农业和粮食生产稳定发展的指导意见》

为贯彻落实中央1号文件和全罔农业和粮食生产工作电视电话会议精神,全面落实中央财政各项保费补贴政策,发挥政策杠杆作用,扩大农业保险覆盖面,充分发挥农业保险住农业抗灾减灾以及灾后恢复重建巾的作用,促进农业和粮食生产发展。现就做好2008年农业保险工作提出如下工作意见：     

努力健全政策性农业保险制度

一号文件要求:健全政策性农业保险制度,完善农业保险保费补贴政策,加大对中西部地区、生产大县农业保险保费补贴力度,适当提高部分险种的保费补贴比例。开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点。推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。     

地方政策性农业保险公司经营模式探讨

近年来，党中央、国务院始终把促进农业保险发展、为“三农”提供保险服务作为一项重要工作。中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出了探索建立政策性农业保险制度的要求，“中央关于促进农户增加收入若干政策的意见》（中发【2004】1号）也明确指出应加快建立政策性农业保险制度。可见，发展地方政策性农业保险符合现阶段我国党政指导方针和产业政策发展方向。     

农业保险解民忧

农业保险是党中央、国务院强农惠农政策的一项重要举措,在提高支农效率和效益、改进农村社会管理、推进农业生产方式转变、完善防灾救灾机制等方面发挥了重要作用。为促进农业保险发展,中央财政自2007年起实施农业保险保费补贴政策,取得了显著成效。五年来,随着补贴品种不断增加,补贴范围逐步扩大,保障水平明显提高,农业保险已逐渐成为财政金融支农     

财政部关于印发《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法》的通知2007年4月13日财金[2007]25号

内蒙古、吉林、江苏、湖南、新疆、四川省（自治区）财政厅：根据《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[200711号）和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发[2006J23号）的精神，从2007年开始，我部选择部分地区开展中央财政农业保险保费补贴试点工作。[第一段]     

关于进一步加大支持力度 促进生猪稳产保供的通知

各省(自治区、直辖市)及计划单列市农业农村(农牧、畜牧兽医)厅(局、委)、财政厅(局)、银保监局,新疆生产建设兵团农业农村局、财政局,各政策性银行、大型银行、股份制银行,邮储银行,各保险集团(控股)公司、保险公司、保险资产管理公司:为深入贯彻党中央、国务院关于生猪稳产保供工作部署,进一步推动各项政策落实,经研究,决定在《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作的通知》(农办计财〔2019〕30号)、《财政部办公厅、农业农村部办公厅关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》(财办农〔2019〕69号)和《中国银保监会办公厅、农业农村部办公厅关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》(银保监办发〔2019〕189号)基础上,进一步加大对生猪稳产保供工作的支持力度。现将有关事项通知如下。     

出台养殖业保险保费规定确保降低养殖户的养殖风险

为了做好我省的养殖业保险保费补贴工作，提高财政补贴资金的使用效益，建立有利于养殖业健康发展的长效机制，目前，我省制定并印发了《山西省养殖业保险保费补贴管理暂行办法》（以下简称《办法》）。