村级债务的形成及其消化

在全面实行村务公开、民主管理的过程中,村级债务问题逐渐暴露出来。居高不下的债务,已给农村各项工作造成了很大的影响,成为困扰广大农村基层干部的一个突出问题,如任其发展下去,势必影响农村政权的稳定,制约农村经济的发展。为此,我们以安徽省巢湖地区４县（庐江...     

标本兼治村级债务

村级债务沉重,已成为制约新农村建设的突出问题。针对这一状况,浙江富阳市委、市政府将清理化解村级债务作为农村大事来抓,不断减轻农民负担,促进农村集体经济稳健发展。     

标本兼治化解村级债务

面对村级债务化了又增，增了再化，债务化解工作始终难到位的尴尬局面，一味采取“堵”的办法阻止新债务发生，并不能从根本上解决问题。而应在“堵”、“疏”结合上探寻标本兼治之策。     

村级债务问题浅析

正当前,村级债务问题已成为制约集体经济发展壮大的拦路虎。村级债务的持续增长、无序漫延,不仅会制约农村集体经济的发展,而且还会影响农村社会的稳定和村级基层政权的巩固。有效化解村级债务,确保集体经济组织轻装上阵,已成为当前各地农业农村主管部门和基层组织都非常关注的一项工作。     

如何化解村级债务

长期以来,村级债务沉重已成为困扰农村发展和稳定的一个突出问题.由于债务问题是历史形成和长期积累下来的,量大面广,成因复杂,解决难度很大,工作上既不能贸然行事,也不能一蹴而就,更不能搞一刀切.要采取循序渐进的办法进行,即试点先行,待试点取得经验,再以点带面逐步推开.     

为村级债务埋单

农村税费改革以来,各级对控制和化解村级债务工作可谓非常重视,采取积极措施加以应对,取得了一定成效。但由于种种原因,有些地方一直没有解决村级债务居高不下的问题,始终走不出＂化解-举债-再化解-再举债＂的怪圈。此类问题已严重影响了农村社会和谐稳定与农村基层政权的巩固,给农村经济健康发展与村级组织服务能力的提升埋下了隐患。综合分析村级债务负担过重的原因,大致有几种：1.垫付税费举债。乡村干部借款垫交农业税、农业特产税、＂三提五统＂和各项集资等形成的债务。     

下大力气化解村级债务

去年,湖北省汉川市委、市政府把化解村级债务作为全市工作一项紧迫任务,精心组织,周密部署,通过试点摸索了一定经验后,以全面清理村级财务为基础,以清收村级债权、整顿民间高息为突破口,统一部署,全面铺开。截止去年 11月底,全市已化解村级债务 11560万元,占债务总额的 49.9％。他们的具体作法是： 　　一、走出误区,用新思路统筹化债 　　一是走出“急功近利”的误区,坚持总体规划、全面铺开、分步推进。二是走出“各自为政”的误区,坚持统一时间、统一部署、整体推进。三是走出“前清后乱”的误区,坚持积极化债与规范财务管…     

走出村级债务怪圈

2000年，宝应县作为苏中地区的试点县全面实施了农村税费改革。如今农民种田不再上缴农业税，农民负担得到了有效减轻，但历史形成的村级债务包袱沉重，村级组织的正常运转受到了严峻挑战。近几年，通过债务化解，宝应县村级集体债务得到了较大幅度下降，但是，目前村级债务又出现了反弹现象。村级集体债务如何走出“边化解边增加”的怪圈，值得探讨。     

多渠道化解村级债务

2004年8月份以来,大丰市大中镇按照大丰市委、市政府的统一部署,紧紧围绕“清产核资、摸清家底,锁定旧债、遏制新债,分类处置、逐步化解,维护稳定、促进发展”的思路,全力推进村级债务化解,取得了明显成效。至2005年底,该镇化解村级债务1216万元,有12个村成为无债村,占总村数48%。大中镇在化解和控制村级债务上的主要措施是:利用市场化运作化解债务。该镇利用土地资源、地理区域、生态环境等各种优势,通过招商引资、项目推进、培植财源、增加集体收入,利用市场化运作来化解债务。近2年,实现工业技改投入3.7亿元,新上千万元以上项目22个,化解…     

村级债务如何化解

当前,解决村级债务,已成为农村基层干部、群众的一致呼声,已成为巩固农村基层政权的迫切需要,亟待解决,刻不容缓。 提高对乡村负债的认识。各级领导干部应充分认识到乡村负债过高所     

多渠道化解村级债务

近年来,山东省莱西市本着积极稳妥、标本兼治、综合治理的指导思想,积极探索扼制、化解村集体负债的有效途径,取得了较好效果.1999年至今,全市共化解村集体债务12660万元,债务债权抵顶后无负债、基本无负债的村庄占全市村庄总数的39%,村庄负债面比1998年下降15%.莱西市坚持多渠道扼制化解村级债务,主要有以下途径:     

村级债务透视--苏中某市8村村级债务问题调查

最近,我们对苏中某市8个村村级债务问题进行了深入调查,并对村级债务的规模、结构、风险及后果进行了分析。债务现状与负债根源调查的8个村都存在一定规模的债务。从表1可以看出,2001年债务总额最大的是C村113万元,最少的是E村31.9万元。经过近5年的化解,除G村以外,其余7个村都有所下降,下降数额最多(82万元)、幅度最大(81%)的是A村,下降数额最少(9.8万元)、降幅最小(31%)的是E村。2001年底债务总额为621.8万元,平均每村77.7万元,2005年为381.64万元,村平均47.7万元。G村5年内债务规模增长了14%,年均增长1.9%;2005年债务余额最大的是G村1…     

减轻村级债务要标本兼治

近年来 ,一些村集体经济组织不顾农村经济的实际状况 ,超过自身承受能力 ,盲目向单位和个人举债 ,主要用于基本建设和非生产性支出 ,有的甚至挥霍浪费 ,使村级不良债务大量增加 ,包袱沉重 ,已成为影响农村改革、发展与稳定的突出问题。如任其蔓延 ,不仅会拖垮村集体经济组织 ,而且会扰乱农村经济秩序 ,危及农村基层政权巩固。对此 ,我们采取了有效措施 ,一手抓减债 ,一手抓发展 ,努力维护农村发展与稳定的大局。一、全区村级债务的现状与特点１ 债务额度大 ,增长速度快。１９９７年底全区总债务１４６６３万元 ,１９９９年底债务总额２４１…     

积极采取措施化解村级债务

农村税费改革以来,各地按照国务院关于"制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解"的要求,积极稳妥地开展化解乡村债务工作,取得了一定成效.但在一些地方,化解村级债务工作进展缓慢,村级债务呈现递增趋势,已成为当前农村工作中的一个难点问题.     

警惕村级出现新增债务

最近，在化解村级债务工作中，好多地方出现了一些不正常现象，如老的债务逐步化解，新的债务继续增加；账面债务得到减少，账外债务仍在扩大；村级债务有所控制，乡级债务向下转移；乡村两级大力控减债务，县级有些部门有时却按老办法分摊负担。发生这些现象的原因是多方面的。有完成上级突击任务的，有新办公益事业的，有缓解眼前财政困难的，有旧账遗留问题引起的，但也不乏少数领导短期行为，甚至以权谋私的。针对这些问题，各地普遍实施了一些刚性措施，如层层签订化解债务责任状，与工资报酬兑现挂钩；换据降息，减少利息支出；发生新…     

坚定信心 努力化解村级债务

农村经营管理/2004.2村级债务沉重,已成为制约农村经济发展,影响农村基层政权稳固的一大障碍,同时诱发了许多不安定因素。2003年,湖北省麻城市市委、市政府把化解村级债务当作实践“三个代表”重要思想的一件大事来抓,年初在盐田河镇管驿河村、中一镇浦兴集村、福田河镇三节街村化解村级债务试点的基础上,6月初在全市全面铺开。据统计,全市村级负债总额达3.65亿元,债权1.52亿元,净负债2.13亿元,村平净负债29.9亿元。负债面达99%,负债100万元以上的村有70个。通过试点,摸清了6个乡镇债权、债务基本情况,掌握了化解村级债务工作方法、程序,出…     

拓宽村级债务化解路径

<正>积极化解村级债务,制止村级新增债务,是巩固农村税费改革成果,确保村级组织正常运转,维护农村社会稳定的一项重要措施。为进一步摸清江苏省常州市武进区村级债权、债务情况,理顺农村经济关系,也为制定相关政策提供依据,我们结合各村的实际情况,近期对村级负债情况进行分析调研,并在这基础上就村级负债的成因及化解村级负债的思路、对策提出一些见解。一、基本概况武进区共有307个村(含涉农社区),2012年末,村级负债总额29.48亿     

十措施化解村级债务

湖北省秭归县郭家坝镇根据本镇村级债务实际和文化、西坡两村化债试点的做法,制定出十条措施,在全镇开展村级债务化解工作。一、削减高息减债。村集体欠民间的高息借款,原则上要通过宣传教育,双方协商的办法,从借款之日起,按照人民银行规定的同期同档利率计息。二、清收债权还债。对有关单位和个人拖欠集体款项要根据不同对象和性质,分别采取经济、行政或法律的手段进行清收。三、结对抵冲销债。对村集体与单位或个人形成的三角债或多角债,在协商自愿的前提下,鼓励债权债务人自愿结对,协商互抵,相互置换,冲销集体负债额度。四、划转债务化债…