“WTO主要成员农产品出口促销体系研究”之一解析美国农产品出口促销体系

最近，以对外经济贸易大学中国WTO研究院院长张汉林为首的专家组正在进行“WTO主要成员农产品出口促销体系”的研究工作。本期独家推出“美国农产品出口促销体系”这部分的研究内容，关于欧盟和加拿大两个WTO成员国的研究内容将在下两期相继推出。进入21世纪，世界农产品贸易自由化步伐将加快，国际农产品市场的竞争将进一步加剧，而国际农产品市场的竞争秩序将受到更为严峻的考验，农产品出口促销成为扩大农产品出口的重要因素。目前，一些发达国家在世贸组织规则下正积极利用“绿箱政策”支持国内农业发展，促进农产品出口；与发达国家相比，中国农业国内支持远远不够，虽然政府“一般服务”支持比重较大，但多集中在农业基础设施支持，至于在营销和促销服务方面，我国支持水平比较低。在这种环境下，如何充分利用世贸组织《农业协议》“绿箱”政策条款，加大对我国农产品出口贸易，显得非常重要。我们不妨参考一下发达国家的农产品出口促销体系。     

加入WTO与我国农业政策调整

农产品贸易始终是国际贸易中的一个重要又难以解决的问题。尽管二战以来,在关贸总协定的推动下,工业产品保护程度不断下降,但农产品的保护程度却一直高居不下。无论是关贸总协定还是WTO,农产品都被作为例外对待。不但发达国家继续实行保护政策,许多新兴的工业化国家,如韩国等也都加入发达国家的行列,对农产品贸易进行保护。我国加入WTO后,必须遵守WTO的有关规则,又必须保护我国的市场,要使我国农业尽快融入国际市场,参与国际竞争,必须提升我国农业的国际竞争力,调整我国农业相关支持政策。     

俄罗斯加入WTO的农业承诺及其影响

经过18年的艰苦谈判,俄罗斯正式成为WTO成员。本文对俄入世农业承诺进行系统剖析,进而分析它对俄罗斯及中俄农产品贸易的影响。结果表明:俄农产品总体的关税削减程度不高,农业支持的增长空间充足,这将使其在短期内能很好地避免遭受国际农产品市场的较大冲击;俄对农产品的保护程度紧密结合自身生产、消费和贸易结构特征,不同农产品受其入世的影响不同;由于中国对俄罗斯优势出口产品多为俄低保护产品且关税削减程度普遍较低,降税对中俄农产品贸易的直接效果不会很显著,但贸易环境的改善会给两国农产品贸易带来新一轮的增长,中俄两国在农业和贸易层面上的交流值得重视。     

对我国农业应对WTO的思考

加入WTO后,我国农业面临着两大方面的调整要求：一是来自于WTO基本原则及农业相关规则、协议要求的政策调整：二是来自加入WTO后提高我国农产品国际竞争力的要求。因此,根据WTO的规则所提供的政策空间和农产品市场竞争格局,调整我国农业政策体系和提高农产品竞争力,是当前农业与农村工作的一个重点。     

WTO环境与贸易委员会发布《环境要求与市场准入》报告 发展中国家应将“高门槛”变为“进身阶”

近日，WTO环境与贸易委员会发布了《环境要求与市场准入》报告。该报告称，发达国家日益复杂的环境要求实际上限制了发展中国家尤其是最不发达国家产品的市场准入，发展中国家面对发达国家日益提高的环境要求，应采取切实措施加强能力建设，提高技术水平，完善认证制度。但正如一枚硬币有其正反两面，环境要求也创造了新的市场准入机会，例如绿色农产品和有机农产品的市场需求，这为发展中国家拓展国际市场提供了空间。     

美国想玩"箱子"转移游戏

农业政策有“绿箱”、“黄箱”、“蓝箱”之分,不同的“箱子”代表不同的政策,起不同的导向作用——     

WTO咨询台

□问:我国产业损害预警体系是如何进行监测和预警的?企业如何获取相关信息?答:产业损害预警机制主要通过对货物进出口、技术进出口和国际服务贸易异常情况的连续性监测,通过分析其对国内产业的影响,发布相关预警信息。我国产业损害预警建设是从2001年开始的,到现在已经5年,目前     

WTO框架下农产品出口补贴取消的必要性以及中国法律政策的应对

农业作为三大产业中的基础产业,在一国经济发展中占有重要地位。二战以来,进入新时期的各国加快了农业科技研究的步伐,并佐以一系列农业保护法律政策来促进本国农业贸易的繁荣。其中,旨在保护本国农业发展的各项补贴一直存在,而出口补贴更是一度被认为是保护国内农产品市场、提升本国出口农产品竞争力的"灵丹妙药"。然而越来越多的事实证明,农产品出口补贴的有关规定不能再徘徊于《反补贴协议》之外,否则将对国际农产品的灵活流通、国家公平竞争等带来不利影响。在取消农业出口补贴成为历史和政策的必然选择的今天,以欧盟为代表的发达国家和集团仍无视各方敦促和自身承诺,仅将取消农业出口补贴置于理论层面。多哈会谈以来,经过多年的不懈努力与呼吁,2015年WTO第十届部长会议中,各方首次就多哈会谈中农业补贴的问题达成共识,承诺尽快取消农产品出口补贴。此篇文章将以我国对欧盟马铃薯淀粉开展反补贴调查为例,阐述农产品出口补贴存在和取消的原因,并对我国应有的政策调整作出分析。笔者认为,全面取消农业出口补贴对于中国来说无疑是一个好消息,中国有必要利用这次机会,合理利用"绿箱"政策,促进中国长期以来农业贸易逆差的改善甚至扭转。     

准确把握--中国农业有效运用WTO"绿箱"规则需关注的问题

WTO《农业协定》制定了一套约束其成员国内农业支持的规则体系,使最具贸易扭曲效应的国内支持政策朝着较小或无扭曲的方向改革。《农业协定》将农业国内支持政策分为三类:对贸易无扭曲或最小扭曲的支持政策被纳入“绿箱”,免除削减承诺;对发展中成员依据特定标准的投资和要素补贴属于     

高新技术产业统计方法研究

<正> 目前我们迫切需要经过广泛的调查研究,参照国内外对高新技术的界定,结合一个地区的特点,在符合统计科学原理的基础上,在现行统计制度下建立一套既科学合理又操作简便,既能描述过去又能预测未来的计算高新技术产业规模效益的统计方法制度体系,以便科学、客观、定量地反映高新技术产业的现状,促进高新技术产业的发展平稳地驶向快车道。     

农业“走出去” 粮食“运回来”

实施农业“走出去”战略是新时期党中央抓住历史机遇作出的重大决策,是实现国家和平发展战略的重要内容,是充分利用国内国际两种资源和两个市场,有效推动农产品贸易,把农业对外开放推向新阶段的重大举措,对拓展我国农业发展空间,缓解我国农业生产资源短缺,提高粮食安全水平,提升农业国际竞争力都具有十分重要的意义.     

"新蓝箱":农业补贴的隐患

2004年8月1日达成的WTO多哈回合谈判框架协议对农业国内支持蓝箱措施制定了新的规则,主要体现在两方面,一是将蓝箱措施的使用量限制在一成员农业产值的5％以内;二是将蓝箱标准从原来的"限产"扩大到"不对生产进行要求",从而扩大了其使用范围,因此被称为"新蓝箱"。 在现行《农业协定》下,蓝箱措施是指在限产计划下给予农民的直接支付,与黄箱措施相比,蓝箱措施对生产和贸易扭曲性较小。由于设立蓝箱的目的是使成员在将黄箱措施向绿箱措施调     

“绿箱”漫议

位于瑞士日内瓦洛桑大道上的威廉·拉巴德中心是WTO总部所在地。本刊特辟专栏"拉巴德之声",由于本刊驻WTO特约记者雷蒙撰稿,专门记载其在WTO总部的所见所闻,本栏主要围绕WTO总部新近发生的事件和关注的热点问题展开。需要指出的是,本栏目文中见解为作者本人观点。     

多哈回合新框架协议寸“蓝色箱”规则的重要修改

8月1日清晨WTO多哈回合达成了新的框架协议。消息传来，甚感欣慰：WTO又启动了新的前进步伐!     

“十一五”期间的企业战略

1990年以来，无论是内地的还是外企的老总都对宏观经济走向越来越关注。他们认为，未来的宏观经济政策就是“中国经济天气预报”。今后中国经济的走向是晴是雨还是风，都可以通过宏观政策来预知并制定相关战略。在“十一五”期间，国际国内环境变数较多，中国经济发展遇到两难选择。中国已经进入人均GDP从1000美元到3000美元的过渡阶段，根据国际经验，这个阶段还是黄金发展期，但机遇和风险并存--既是机遇叠加期，同时也是风险叠加期。一方面，国内的有利因素和国际的有利因素很多；另一方面，这个阶段国际上政治经济形势又会很动荡，许多矛盾会转移到中国来。     

继续加大“三农”投入支持 完善国家农业支持保护体系

加入WTO后, 我国农业既存在发展机遇,又面临严峻挑战。充分发挥比较优势, 积极开拓国际市场, 促进农业持续稳定发展,提高我国农业和农产品的市场竞争力,是摆在各级政府面前的一项重大而紧迫的任务。为应对国际农产品市场的激烈竞争,我国农业必须发挥优势, 扬长避短, 通过农业结构调整和产业政策引导,加大对农业的投入力度,加快建立适合我国国情的农业支持与保护政策体系。一、我国农业投入支持与保护现状与问题建国以来,我国农业投入支持与保护政策经历了 3 个发展阶段。一是1952—1978年传统计划经济体制下的"以农养工" 阶段。据有关部门…