做好专项审计调查的几点思考

专项审计调查具有针对性强,利于查找具有宏观性、普遍性和政策性的问题,提出审计建议、促进加强管理、配合国家不同时期的中心工作,服务于宏观决策的特点.<审计署2008年2012年审计工作发展规划>提出,到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计,而专项审计调查可以说正是现阶段开展绩效审计的主要形式.随着我国审计事业的发展,专项审计调查的方法被各级审计机关广泛应用,成为审计机关全面履行审计监督职责、充分发挥审计监督建设性作用的重要手段.本文分析了目前专项审计调查实务工作中存在的问题,结合工作实践,对搞好审计调查工作的提出了一些建议.     

专项审计调查与财务收支审计的关系探究

专项审计调查是近年来审计机关常用的工作方法,而常规性的财务收支审计也存在着难以审深审透和审计资源分散浪费等问题,所以将常规审计项目、专项审计调查等与领导干部经济责任审计进行紧密结合应用是我国政府审计的发展方向。文章以专项审计调查与财务收支审计的关系及异同为研究对象,首先概述了专项审计调查与财务收支审计的基本理论,分析了专项审计调查与财务收支审计的异同,最后以实际案例分析提出了专项审计调查与财务收支审计相结合的措施。     

探析政府采购绩效审计

政府采购是我国财政改革的重要内容,是公共财政支出框架中一个重要内容和管理环节。自1996年进行政府采购试点工作以来,现已进入全面推行阶段。《中华人民共和国采购法》第68条明确规定:审计机关应当对政府采购进行审计监督,政府采购监督管理部门、政府采购各当事人及有关政府采购活动应当接受审计机关的审计监督。《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中要求"到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计。"因此对政府采购进行绩效审计已成为必然。     

基于公共部门与绩效审计机关博弈问题研究

公共部门是公共支出的管理者和执行者，其管理和使用公共资金的绩效如何对于公共支出绩效评价具有重要影响。在当前全面推进绩效审计时期，立足于第三视角，从公共部门和绩效审计机关的角度，阐述二者的相互关系，并借助监督博弈模型探讨中国公共投资领域存在大量盲目投资和重复建设等绩效低下的成因，找出症结所在，在加强法制、加大监管力度、特派员制度以及审计机关转型等方面提出改进公共支出绩效审计的针对性建议。     

由环境工程项目看环境绩效审计

随着国际上对环境问题的日益关注，环境工程项目的实施和开展也已成为社会需要，环境工程项目的绩效审计与监督将成为我们工作重点。本文主要围绕环境工程项目及其绩效问题与新发展，提出了环境绩效审计的迫切性，阐述了环境绩效审计作为一种新型环境管理工具与众不同的特性。     

浅析县级财政绩效审计

财政绩效审计是审计部门利用专门的审计方法，依据一定的审计标准，对公共部门、公共工程项目、公共事业等被审计部门资源利用的经济性、效率眭、效果性进行评价，通过检查和判断政府计划和行动、预期结果和效益是否达到，立法或行政机关确立的目标是否适当，从而检查财政资金的决策、使用责任的行为。自国家审计署2003年颁发《审计署2003至2007年审计工作发展规划》，指出我国政府绩效审计应以财政性资金为主要对象以来，各级审计机关陆续开展财政绩效审计，县级审计机关结合自身的实际，在几年来开展财政绩效审计工作实践中发现还存在着许多限制性的因素和问题。     

浅论粮食安全与审计监督

粮食安全关系经济安全、人民生活和政治稳定。文章从粮食安全的重要性入手论述政府审计负有的相关职责,以及审计机关分别从确保耕地面积、监督惠农政策实施、跟踪农业基础设施建设、关注农业环境问题、各种审计类型协同涉农审计和对粮食安全政策提出审计建议等方面开展审计监督,发挥＂免疫系统＂作用。同时,从两方面提出了具体工作建议。     

试述绩效审计的评价与选择

随着我国经济的发展和公共财政体制的逐步建立，审计监督的对象，审计的重点和内容，审计目标等都在发生新的变化。为适应新形势的要求，国家审计机关开始了公共财政支出绩效审计的积极探索。对此，笔者就如何开展绩效审计谈几点粗浅的看法。     

我国地方政府绩效审计执行情况研究

本文在公共受托经济责任理论、新公共管理理论、公共产品供需均衡理论的指导下,通过分析地方审计机关绩效审计执行情况的相关数据,对绩效审计项目执行情况的总体分布特征、地域分布特征进行了比较分析。研究发现,目前我国地方政府绩效审计存在总体供给不足、绩效审计信息披露不充分、绩效审计地区发展不均衡等问题。针对上述问题,本文分别提出了相关的对策建议。     

我国绩效审计发展迟缓原因剖析

绩效审计是国际内部审计师协会在1978年制订《内部审计标准》之后,正式向世界各国的审计机构和审计专业人士推行的。但在此之前,许多国家都早巳实行了。但我国审计机关目前仍主要是以真实性和合法性审计为主,很少开展绩效审计。同时现有的审计体制制约了绩效审计的发展。文章对我国如何实行绩效审计提出了自己的看法。     

我国地方政府绩效审计执行情况研究

本文在公共受托经济责任理论、新公共管理理论、公共产品供需均衡理论的指导下,通过分析地方审计机关绩效审计执行情况的相关数据,对绩效审计项目执行情况的总体分布特征、地域分布特征进行了比较分析.研究发现,目前我国地方政府绩效审计存在总体供给不足、绩效审计信息披露不充分、绩效审计地区发展不均衡等问题.针对上述问题,本文分别提出了相关的对策建议.     

社会主义新农村基础设施建设的绩效审计研究

随着国家对新农村基础设施建设的不断投入,迫切需要审计机构对社会主义新农村基础设施建设实施绩效审计。针对开展社会主义新农村基础设施建设绩效审计存在的障碍,包括审计依据不足、审计机关没有真正独立、缺乏绩效审计评价体系和审计公告操作随意等,提出相应的建议,包括出台绩效审计相关的法规和工作规范、改革现有的审计体制、完善绩效审计评价体系和审计公告制度。     

我国审计管理体制改革之浅见

本文从当前行政型政府审计独立性不强的表现入手，借鉴西方国家国会促进政府绩效审计发展的成功经验，提出建立我国立法型审计体制的构想，并提出改进当前政府审计人事政策的建议，以加强审计独立性，确保绩效审计富有成效地开展。     

公共政策审计的发展与问题探析——以广东省为例

公共政策审计是指国家审计机关以公共政策为对象开展监督、评价、建议、咨询等审计活动。公共政策的制定和执行是实现国家目标、促进国家现代化的路径,而公共政策审计则是通过监督公共政策的制定、执行保证公共政策的效果。通过梳理文献,总结了国内外公共政策本质与方式的发展,并以广东省2016—2019年的国家和省重大政策措施落实情况的跟踪审计结果为例,分析其中的问题以及实践与理论的差距,并针对问题提出建议。     

财政预算绩效管理环境下的基层审计机关绩效审计思考

财政预算绩效管理引入全新的绩效预算理念，确立公共财政绩效预算机制和财政支出绩效考评机制，从财政管理角度规范财政支出的绩效评价行为，是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收支、预算编审改革后的体制改革新内容、新举措。新形势下，如何科学高效地对财政支出进行客观公正的绩效审计评价，是基层审计机关当前亟待解决的一个重要课题。作者关注到预算绩效管理改革对基层审计机关开展财政绩效审计的影响，并对下一步财政绩效审计的工作思路及工作方法进行了探讨。     

浅析当前县级计算机审计的困难和对策

开展计算机审计是审计机关和审计人员面对社会信息化的必然选择,它对于加大资源利用,实现动态监督,降低审计风险,提高审计效益都具有十分重要的作用。但是,县级审计机关开展计算机审计,目前还面临着许多困难和问题。本文通过对县级审计机关实施计算机审计存在的问题及原因进行分析,提出了具体的对策。     

资源环境审计的特点、存在问题及对策建议

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这五大发展理念指导我国今后一段时期经济社会的着眼点、目标任务和总体思路。审计机关应进一步贯彻落实十八届五中全会五大发展理念精神,开展资源环境审计,积极履行审计监督职责,促进经济社会可持续发展。当前资源环境工作面临良好的发展机遇,同时还存在一定的挑战。研究资源环境审计特点、存在问题及对策建议,对构建我国资源环境审计理论体系,推动审计实践的科学发展,具有借鉴意义。     

浅析我国公共投资项目绩效审计所面临的问题及其对策

本文主要从审计机关的独立性、相关法律法规建设、绩效审计评价体系建设、审计人员素质和审计审计技术提高等方面存在的问题进行了深层次地剖析，并提出了相应的改进建议。     

浅淡"免疫系统"理论下的专项审计调查

"免疫系统论"提出以来在实务届和理论界都引起了广泛的关注,其实质就是从"救火"到切断"火源",本文紧随这一思想研究了该理论框架下的专项审计调查.思考了"免疫系统论"与专项审计调查的各自特点与内在联系,指出"免疫系统论"理论下开展专项审计调查要转变思想、把握各环节的重点,注重考核与评价.     

浅谈预算执行情况审计存在的问题及对策

预算执行情况审计是一项开创性的工作。根据《审计法》规定，我国各级审计机关自1995年以来，普遍开展了此项工作，为本级政府加强财政 管理和人大常委会加强预算监督发挥了重要作用。但是，由于审计执法环境，体制，手段等方面原因，导致预算执行情况审计工作尚存在诸多问题。解决这些问题，进而推动预算执行情况审计工作法制化，规范化，正常化。