对会计委派制的几点思考

目前，会计委派制已在山东等五省市试行，据有关调查资料显示：实行会计委派制已取得了一定的成效，但笔者认为这决非良策，它既不符合现行的有关法律法规，又不符合市场经济发展的客观要求，与企业、与政府而言，都是弊大于利，并且也不能从根本上解决会计信息失真的问题。一、实行会计委派制缺乏法律依据１．实行会计委派制不符合《会计法》的规定，《会计法》规定企业拥有对会计机构的领导权和对会计机构负责人、会计主管人员的任免权，而实行会计委派制则剥夺了企业的这一权利，不利于政企分开。２．实行会计委派制不符合《全民所有制工…     

实行会计委派制存在的问题及其对策

1．会计委派制缺乏法律依据和统一规定，推行难度大，阻力大。会计委派制与一些法律如《企业法》、《公司法》不相一致，新《会计法》对委派制也没有说法，推行中有些政府部门领导不太积极，在基层遇到的阻力就更大。由于会计委派制是对会计人员管理体制的一种深层次改革，牵涉到方方面面的利益，特别是委派会计进驻受派单位后，外部监督力度加大了，单位小集体或个人私利的活动范围受到遏制，     

企业为什么不欢迎会计委派制

会计委派制作为提高会计信息质量和反腐倡廉的新举措，倍受社会各界关注，但从目前会计委派制的推行情况看，成效并不明显。特别是各地在向企业委派会计时，往往阻力很大，原因就在于会计委派制不仅与现行有关法律法规相抵触，而且会计委派制本身存在许多亟需解决的矛盾和问题。１．会计委派制与现行有关法规制度相抵触，形成制度性障碍。一是会计委派制与《会计法》有关规定相抵触。新修订的《会计法》第３６条明文规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员”，这一规定明确了…     

对会计主管委派制的探析

2000年9月，财政部、监察部下发了《关于试行会计委派制工作的意见》，为会计委派制提供了制度框架和操作指南。实施会计主管委派制的主体是国有企业和行政事业单位。会计委派制的实行在很多单位都取得了良好效果，但也存在一些问题，有必要做进一步研究，以逐步完善会计主管委派的理论架构。     

关于实施会计委派制的有关思考

财政部、监察部联合印发的《关于试行会计委派制工作的意见》明确指出：“根据会计监管要求和会计业务量选择适当的委派形式。”可见，会计委派制的实现形式不是一种模式，而是多种多样的。如果不正确地加以理解，必然会产生模糊的认识，甚至会得出错误的结论，直接影响会计委派制的实施。实践证明，会计委派制切实可行的实现形式归纳起来主要有以下几种。一是直接委派制。该方式在具体实施中有以下几种常见形式：     

试论市场经济体制下会计管理体制改革的取向

文章通过对会计委派制缺陷的分析，总结了会计委派制在操作过程中存在的问题。得出我国会计人员管理体制必须从我国国情出发，根据《会计法》的立法宗旨，建立有特色并与我国经济体制改革相适应的“立法主导型”会计人员管理体制。     

对会计委派制实施环境的若干思考

会计委派制是为解决会计信息失真等而建立的一种新的会计管理制度,但这一制度存在着诸多矛盾,如与现代企业制度、《公司法》、《会计法》等的不协调。在对相关理论进行分析的基础下,应限定制度范围,建立“立法主导型”的会计人员管理体制,强调会计应回归企业等。本文重点论述了会计委派制实施的环境及必要性和措施。     

会计委派制在实施中存在的问题与对策

1．会计委派制缺乏法律依据。会计委派制与一些法律如《会计法》、《企业法》、《公司法》不相一致。《会计法》第4条规定：“单位领导人领导会计机构,会计人员和其他人员执行本法。”《公司法》第46条规定：“董事会根据经理的提名,聘任或解聘财务负责人。”《全民所有制工业企业法》第45条规定：“厂长有权任免或者聘任,解聘企业中层行政领导干部。”     

会计委托制——解决会计信息失真的根本出路

会计委派制是为解决会计信息失真等而建立的一种新的会计管理制度，但这一制度存在着诸多矛盾，如与现代企业制度、《公司法》、《会计法》等的不协调。在对相关理论进行分析的基础下，应限定制度范围，建立“立法主导型”的会计人员管理体制，强调会计应回归企业等。本文重点论述了会计委托制的框架，它有利于从制度上保障会计信息质量。     

对会计委派制的理性分析

会计委派制的基本模式主要有财务总监制、直接管理形式、主管会计委派制形式、零户统管形式等，从这些模式我们可以看出，会计委派制通过改变会计人员隶属关系来达到会计权力的重新配置，这是会计委派制的重要特性，它会直接影响到会计权力配置的效率。下面我们对会计委派制这种新型的会计权力所引起的经济后果进行分析，旨在说明会计委派制对会计权力配置效率的影响。     

对财务会计委派制的探讨

会计委派制又称会计人员委派制，就是由管理部门派驻指定会计人员进驻企业单位，做会计工作。会计委派制是我国政府极力推动的结果，其目的在于规范会计行为、强化会计监督、根治会计信息失真。     

国企改革需要会计委派制

国有企业深化改革，财产所有权与经营权分离，作为政府的财产所有者，如何管好国有资本，经我国政府和有关专家、学者的深入研究和极力推动，一种经济领域里全新的概念——会计委派制应运而生。会计委派制是具有中国特色的政府监管国有资本的举措，笔者具有五年委派到国有企业担任会计的经历，认为会计委派制适应国企深化改革的需要，国企改革需要会计委派制。     

浅议会计委派制

实行会计委派制是解决会计信息失真以及负责人腐败等问题，充分发挥会计监督职能的一项重要举措。实践证明，在我国当前形势下实行会计委派制取得的成效是明显的，实行会计委派制具有一定的科学性和必要性。但不可否认，在会计委派制实施过程中仍存在诸多问题和不足。     

农行临海支行实施会计主管委派制取得明显成效

2004年8月下旬农行浙江省分行提出了年底前全面实施营业机构会计主管委派制的计划，并出台了会计主管委派制实施细则，而临海支行则走在台州市其他支行的前列。早在2002年初他们就开始实施会计主管委派制，对各营业网点主管委派分步实施，稳妥推进，经过近几年探索，目前已形成了会计主管委派制较完善的体系。会计主管委派工作是一项综合性、长期性的工程，支行领导前瞻性地认识到实施会计主管委派制模式是对基层营业机构管理的最好模式，只有实施会计主管委派制才能确保会计监督的独立性，从源头加强内控，防范会计风险和财务风险。同时也充分估计到委派制工作的难度和复杂程度，成立了以行长为组长的委派会计主管工作领导小组，明确了工作思路，确定了实施方案，克服了推进过程中种种困难和阻力，坚决推进，紧抓不放，从组织上、制度上、考核等方面经历了一个循序渐进、逐步完善的过程，开拓了会计主管委派制的新局面。     

浅谈企业会计委派制

建立社会主义市场经济体制离不开客观真实的会计信息。客观真实的会计信息有利于保护投资者等方面的利益，有利于形成良好的社会风气，有利于国家做出准确的宏观决策，有利于我国对外交往活动的顺利进行。伴随着会计委派制的实践，我国的会计理论与实务工作者开始了对会计委派制的研究，然而这些研究常常是零散的、局部的、缺少对会计委派制问题的系统分析、研究。本文就企业会计委派制系统化研究做了相关探索，     

浅谈高校会计委派制

会计委派制，也称为会计人员委派制，它是政府部门和产权管理部门以所有者身份，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有企事业单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。实行会计委派制能够规范会计核算，加强会计监督，保证会计信息的真实性。我国在20世纪80年代中期开始在一些地方进行会计委派制工作的试点，而今，在全国范围内已相当普遍了，而且许多地区积累了丰富的经验，取得了一定的成效。由于会计委派制在我国尚处于起步阶段，各地推进会计委派制的做法不尽相同，各有特色。纵观会计委派制的发展过程，一直以来业界对此褒贬不一。在此笔者拟对高校推行会计委派制相关问题谈些浅见。     

谈会计委派制的利弊

会计委派制是为了防止会计信息失真而采取的措施，但这一措施有利也有弊。其 优点是可从源头遏制贪污腐败，有利于会计人员履行会计职能，可治理三乱”，防止国有资 产流失等。问题是它与国际惯例和《企业会计准则》有关精神不符，与政企分开的理论要求 不一致，同时可能导致经营者与会计人员易形成对立，还将丧失会计的管理职能。     

会计委派制的特点及其实行的必要性

会计委派制是政府的会计主管部门或企事业单位的上级主管部门以所有者身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督其所属单位资产经营和财务状况的制度。会计委派制通过对会计人员进行直接管理、统管统派，使会计人员能更好地履行会计核算和会计监督职能，会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由政府部门或产权所有者负责，实践证明，会计委派制有利于加强会计监督，保障会计信息的真实性、准确性、完善性、可靠性，维护财经法纪，增强政府的宏观调控能力，进一步完善会计委派制，规范委派会计的管理是我们当前的一项重要工作。     

关于军队实行会计委派制的探讨

本文从军队会计委派制概念入手，分析了军队实行会计委派制的必要性，阐述了军队实行会计委派制基本内容，最后给出了军队实行会计委派制应建立配套制度的具体建议。     

浅谈会计集中核算

会计集中核算是会计委派制的一种形式，是会计委派制的延伸与深化。对于行政事业单位而言，实行会计集中核算，可以强化会计监督，精简会计机构，提高会计工作效率，理颊管理体制。同时，它也有利于发挥会计的扩展职能，有利于推行预算管理，有利于整合单位的各种资源。