基于经济持续发展的新农村规划原则

新农村规划中出现的脱离农村经济实际,重视建房、修路、基础设施和环境建设,轻视发畏生产、经济发展和提高农民收入的问题还较普遍地存在,特别是一些贫困地区更加突出.当前在新农村规划中,应该走出盲目模仿城镇规划的"误区",新农村规划必须要以经济发展为第一要义,要在协调发展统筹发展上做文章,有利于农村经济的规模化发展,要充分体现以"农"为主,节约土地资源.只有农村经济的持续发展,新农村建设才有经济基础,农村发展才有后劲.     

责任状不能一签了之

现在,不少地方在落实工作任务时,往往采用层层签订责任状的方式,以此来分解任务、明确责任、规定奖惩。然而,签订责任状并非万全之策。如有些领导干部认为责任状一签,万事可以溜边,遂高枕无忧,当起了"甩手掌柜",平时只讲权利(领导权、决策权),不尽义务(搞好指导服务工作)。到时候完不成任务,上面怪罪下来,也只好"斧头认凿子,凿子认榫头"。使签订目标责任状成了不着边际的花架子。更有甚者,有些单位到年终时为了完成任务而不惜造假、玩假,最终陷入了"目标越定越高,差距越拉越大"的泥淖而不能自拔,从而延误了发展的大好时机,贻害了党和人民的事业。其实,一纸责任状并不意味着工作的完全到位,责任状签订后,更多的是要抓落     

少一些华而不实的责任状

听一位在基层工作的负责人说,他最近参加上级会议,已签订十多个责任状,所涉及内容包罗万象,应有尽有。为执行上级决策,完成本单位年度任务,签个责任状,以体现直接责任人履行自身职责,突出工作重点,加大落实力度,取得预期效果,作为一种工作方法,这本无可厚非。但是,凡事不分主次都签订责任状,往往弊多利小,难以奏效。首先,容易出现装门面的应付式。责任状签了,责任也就"下放"了,工作打了折扣,"板子"打不到领导的"屁股"上,即使出了纰漏,也没     

村财核算应增设"会计科目"

《村集体经济组织会计制度》本已明确规定了农村财务会计核算科目.但笔者在实际工作中,深感有些实际问题还需增设相关"会计科目"核算,才可更好地规范其管理模式与强化其管理.     

新农村建设中“村庄集并”的思考

当前农村居住环境"脏、乱、差"等问题比较突出.其主要原因是缺少村庄规划.农村"村庄集并"是解决这一问题的有效对策,它有利于村容的整洁,有利于节约土地资源等.结合农村自身的特点,合理规划,推进"村庄集并"对建设社会主义新农村具有重要的意义.     

用现代信息技术搭建服务『三农』新平台——关于镇江市『网上村委会』建设的实践和思考

建设"网上村委会"是用现代信息技术服务"三农"发展的一项创新举措.镇江市委、市政府高度重视,要求将此作为农村工作的亮点来打造.今年以来,借鉴"网上居委会"成功经验,在相关部门和工作人员做了大量工作,反复研究、精心策划的基础上,镇江市委、市政府印发了《关于开展"网上村委会"建设试点工作的实施意见》,确定了88个试点村并进入年初签定的目标责任状,召开了全市"网上村委会"建设试点工作会议,在全省地级市率先启动了"网上村委会"建设.经过近半年的实践,"网上村委会"建设试点取得了初步成效,既受到基层干部群众的普遍欢迎,又得到了各级领导的充分肯定.     

对中国农村教育“泛城市化”的反思

长期以来,我国的农村教育存在着一种"泛城市化"趋向,脱离农村社会和农村教育的实际,导致"读书无用论"的浮起、农村学学的"背乡离井"、农村文化的遗失和农村文化整合功能的紊乱,极不利于农村的经济发展与和谐社会的建设.本文认为,我国的农村教育只有坚持以人为本、从实际出发、推进本土化进程, 才能走出误区.     

集体"三资"专项整治实践与思考

农村集体"三资"管理问题是当前群众反映较为集中的民生热点问题,加强农村集体"三资"管理工作已迫在眉睫.通过整治农村集体"三资"管理不规范、合同不规范、资产资源被无偿占用等问题,收回流失集体资产,健全管理制度,完善长效机制,有利于促进农村集体资产保值增值,切实维护农民群众利益.     

深入推进农村集体“三资”管理工作

农村集体"三资"管理是农村改革发展中具有方向性的重要工作,切实做好这项工作,有利于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济组织和农民群众的合法权益;有利于盘活农村集体存量资产,增加农民财产性收入;有利于壮大农村集体经济实力,增强集体组织为农户服务的功能;有利于推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系。近年来,各级农经部门主动将农村集体"三资"管理工作纳入农     

办好农村义务教育推进农村小康建设

要充分认识农村教育在全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性作用,充分认识农村义务教育在整个国民教育体系中举足轻重的地位.发展农村教育,有利于提高农村人口的素质,有利于缩小社会差别和实现社会公平,有助于积累国民经济增长的后劲.没有农村全面"普九",没有农民素质的全面提高,就很难实现全面小康.     

从改革入手促“三资”管理规范

<正>加强农村"三资"管理,有利于维护集体经济组织和农民群众的合法权益,有利于增加农民财产性收入,有利于壮大集体经济实力,有利于推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系。北京市大兴区从"改革、规范、发展"三方面入手,加强全区农村集体"三资"管理,于2016年底被认定     

推进平台建设强化规范管理

加强农村集体财务管理有利于维护集体经济组织和农民群众的利益,有利于推进农村党风廉政建设,资金管理则是财务管理的基础.近年来,江苏省常熟市梅李镇积极推动农村集体财务规范化管理,按照"制度+科技"的思路,以管办分离、公开透明为原则,推进村级集体资金监管平台建设,对资金收付进行全过程监督,促进了村级集体资金收付规范化、财务管理信息化,形成了制度严密、流程简洁、操作简便、安全高效的农村集体资金管理新模式.     

农村宅基地节约集约利用问题研究

改革开放以来,农民收入显著提高、农民建房需求猛增,城市化和工业化加速发展,大量农村人口向城市转移、迁徙、全国"空心村"和闲置宅基地、空置住宅和"一户多宅"现象普遍存在,且有不断加剧的趋势.探索农村宅基地节约集约利用问题,既有利于缓解日益突出的建设用地供需矛盾,又有利于新农村建设,切实保护耕地,促进社会经济的和谐发展.     

精心组织 开展“三资”管理规范化建设

正农村集体资金、资产、资源(简称"三资"),属集体经济组织全体成员所有,是发展农村经济、建设社会主义新农村、实现农民共同富裕的重要基础,也是农民群众关注的热点和焦点问题。加强农村集体"三资"管理规范化建设,是保持农村社会和谐稳定的基础性工作,有利于密切农村党群干群关系,有利于维护农村集体经济组织和农民群众的权益,有利于促进农村经济发展与社会和谐稳定。2017年,山西省临汾市在全市范围开展了农村集体"三资"管理规范化建设活动,取得     

精心组织开展“三资”管理规范化建设活动

正农村集体资金、资产、资源(简称"三资"),属集体经济组织全体成员所有,是发展农村经济、建设社会主义新农村、实现农民共同富裕的重要基础,也是农民群众关注的热点和焦点问题。加强农村集体"三资"管理规范化建设,是保持农村社会和谐稳定的基础性工作,有利于密切农村干群关系,有利于维护农村集体经济组织和农民群众的权益,有利于促进农村经济发展与社会和谐稳定。2017年,山西省临汾市在全市范围开展农村集体"三资"管理规范化建设活动,取得了明显成效。     

农村公共文化产品的供给现状分析及对策建议——基于江苏省徐州地区农村的调查

农村公共文化产品具有极强的正外部效应,因此,不断增加农村公共文化产品的有效供给,不仅有利于满足广大农民群众多层次、多方面的精神文化需求,而且有利于培育健康、和谐、文明的乡风,稳定农村社会,发展农村经济.但由于受城乡"二元"公共产品供给政策、分税制和农业税政策以及认识错位等多重因素的制约、我国农村公共文化产品存在供给总量不足、结构不合理、效率不高等问题.鉴于此,本文通过对江苏省徐州地区农村公共文化产品的供给状况及其原因分析,提出了增加农村公共文化产品供给、促进供求协调、提高供给效率等方面的建议.     

江苏省金湖县渔业科技入户再出发

正根据《江苏省海洋与渔业局科技入户工程管理办法》的要求,结合本地渔业生产实际,4月30日,江苏省金湖县2016年渔业科技入户"强渔惠民"工程项目启动仪式正式举行,专家组成员和全体指导员参加了启动仪式,这也标志着该县新一轮的渔业科技入户工程由此拉开了序幕。启动仪式上,项目实施单位与指导单位和专家组签定了工作目标责任状,     

"瑞安爆炒地基"的政策之失

一场"击鼓传花"游戏 近日,浙江省瑞安市"全民百亿资金爆炒地基"事件被媒体曝光之后,在社会上引起了较大的震动. 瑞安市在城市建设实施征收农民集体所有土地的过程中,对被征收土地的农民和农村集体经济组织采取了留地安置的措施,政府将征收到的国有土地按照一定比例返回给农村集体经济组织,作为非农建设使用.村里拿到这部分安置留用地的建设指标后,就根据实际情况分配给了农民,目的是解决失地农民的住房及生活出路问题,还发了所谓的"安置留地住宅项目建房指标"证,当地人称为"红证".     

农村集体产权改革不妨因地制宜

正农村集体产权制度改革的任务并不是要全面建立股份经济合作社或集体产权制度下的股份公司。改革的根本任务是要建立产权关系更加明晰、农业经济与市场竞争更能匹配以及社区公共服务更有利于农村长远发展的基层社会经济组织系统。在这个前提下,各地可以根据自己的实际情况选择不同的改革路径。在我国重要城市的郊区,以及一些事实上已经脱离农业、转变为城市建成区的"农村"地区,集体资产很难分割到户,集体土地也不再是可以分配到户的承包地。这些地区可以通过集体资产的量化、固化,建立股份     

农村土地"地票"交易制度绩效分析——以重庆城乡统筹试验区为例

本文以重庆农村土地交易所实施农村土地"地票"交易制度的实际素材为依据,分析了制度实施在有效保护耕地、盘活农村闲置建设用地以及促进农村土地制度改革创新等方面的成效,并针对目前"地票"交易制度试行中存在的问题,提出明确交易主体,完善交易监管机构、建立交易收益分配制度等政策性建议.