我国政府采购制度的入世对策

2001年我国加人世贸组织时承诺，将在两年内启动加入《政府采购协议》的谈判，开放我国政府采购市场只是一个时间问题。但是我国政府采购工程起步较晚，相关的政策法规还不健全，与《政府采购协议》的要求仍有较大差距。所以必须从我国的国情出发，积极推进政府采购制度的改革发展，以应对新的挑战和机遇。     

国内研究《政府采购协议》的拓疆之作

呈现在各位读者面前的这本书,是研究世界贸易组织《政府采购协议》的理论专著。目前我国正在就加入《政府采购协议》进行谈判。这本专著的出版发行,将有助于扩展和深化人们对《政府采购协议》及其在我国的命运的认识和研究。     

我国加入《政府采购协议》的基本对策

《政府采购协议》(GPA)是WTO的一项诸边协议。我国在加入WTO谈判时承诺，自加入时起成为《政府采购协议》观察员，并将尽快通过提交附录l出价，开始加入该协定的谈判。据此，我国已在2002年2月申请成为《政府采购协议》观察员。目前我国加入WTO已经两年     

基于中国国情的政府采购范围界定再思考

当前我国正在进行的加入世界贸易组织《政府采购协议》（GPA）谈判中,中国与GPA参加方的主要分歧在于对应适用《政府采购协议》的政府采购范围持不同的看法。国内政府采购理论界对于政府采购与公共采购是否有区别、公益性国有企业是否应纳入政府采购主体范围等问题也存在着广泛的争论。为此,有必要对我国政府采购范围界定的问题进行再思考...     

采购速览

声音声音:"中国的政府采购始终遵循公平、公正、公开原则,《政府采购法》实施以来,采购活动的透明度和规范性较高。在未来加入世界贸易组织《政府采购协议》以后,中国的政府采购制度将与协议规则接轨。"     

从GPA角度审视我国政府采购信息安全

政府采购信息安全,已逐渐成为世界各国积极研究的课题之一。2007年12月,我国开始启动加入世界贸易组织《政府采购协议》谈判,我国一旦成功加入GPA,政府采购信息安全将会遭遇更大的威胁与挑战,因此,在新形势下不断完善我国政府采购信息安全体系就显得尤为重要。目前,虽然我国政府采购信息管理系统采用了PKI（公钥基础设施）、访问控制、防火墙、入侵检测等安全技术,但缺少一个统一、高效的安全支撑体系来保障政府采购信息安全,政府采购仍然受到安全问题的威胁。     

开放政府采购市场，你准备好了吗？——本刊记者就WTO专题专访政府采购领域专家徐焕东副教授

〖背景介绍〗2001年12月11日,多哈会议一声槌响,中国加入了世界贸易组织,由此迎来了新的机遇和挑战,尤其在是否接受WTO《政府采购协议》的约束方面,更是需要时间和在不同领域的努力。实际上,在我国申请加入世贸组织的谈判过程中,《协议》的一些主要缔约国就将签署该《协议》作为支持我国加人世贸组织的一个重要条件。我国也承诺将在入世两年后启动加入《政府采购协议》的谈判。发达国家迫切希望我国签署《协议》的主要原因,是盯住了我国数额巨大,而且前景广阔的政府采购市场。尽管我国政府采购的金额目前还规模还比较小,范围也窄,但如果以国外发达国家一般政府采购规模占GDP的10%比例衡量,我国政府采购金额超过千亿美元,考虑到我国财政支出相当一部分还承担着建设性支出的功能,因此,这个数额可能还要大些。在建立社会主义市场经济的过程中,随着政府职能的转换和公共财政管理体制的建立,财政支出的结构将进一步得到调整,采购支出的比重将会不断提高。应该说,中国加入WTO《政府采购协议》,无论是对于我国政府采购政策,还是对于中国供应商而言,都是一件大事,都或多或少的影响我国经济与社会发展。问题是,对于这样的影响,我们准备好了吗?怎样避免劣势发挥优势?把损失减到最小?带着这些问题,本刊记者专程拜访了政府采购领域专家徐焕东副教授。     

加入WTO与我国政府采购市场的开放

政府采购作为管理政府公共支出的一种基于手段，已成为许多国家最主要，份额最大的市场商品购销活动，它能在很大程度上鼓励和扶持国内企业的发展，并促进整个国民经济和社会的健康发展，政府采购的这一特点，导致很多国家长期以来规定政府部门及其他公共机构必须优化购买本国产品，而把外国产品排除在政府采购范围之外，随着贸易自由化和世界经济一体化的不断推进，政府采购也开始出现国际化的发展趋势，为了尽早开放政府采购市场，扩大国际贸易及其自由化程度，提高各国政府采购法规程序与做法的透明度和一致性，使外国商品在一国进行政府采购时能够得到平等的被选择的机会，70年代末，大多数发达国家在关贸总协定东京回合多边贸易谈判中达成了《政府采购协议》，同意开放由各国中央政府进行的采购活动，由于该协议适应范围有限，继而各国又在乌拉圭回合时举行新一轮政府采购谈判，最后在美，日等20多国范围内达成新的《政府采购协议》。新协地1995年世界贸易组织成立时正式生效，这大大促进了政府采购的国际化进程，《政府采购协议》是我国加入WTO必须要签署的协议之一，我国在加入WTO以后，此协议必然会对我国的政府采购产生深远的影响。     

加快法律制度建设步伐 促进政府采购全面发展

财政部部长助理张通在政府采购法律制度建设研讨会上发表重要讲话,总结了过去,并全面布置了下一阶段政府采购的主要工作。◆加快《政府采购法实施条例》立法步伐,健全政府采购法律制度体系。◆完善政府采购支持经济社会发展的制度措施,发挥政府采购政策功能作用。◆加大政府采购管理与运行的规章制度建设力度,规范政府采购行为。◆加强《政府采购协议》规则研究,为加入《政府采购协议》做好制度准备。     

WTO《政府采购协议》及其对中国的影响

WTO《政府采购协议》是目前政府采购领域最主要的国际规范之一,将会对我国的政府采购工作产生很大影响。本文在介绍《政府采购协议》背景和内容的基础上,认为《政府采购协议》给我国既带来了机遇,又带来了调整。我国的应对策略应该是渐进性开放与适度保护并举。     

GPA与我国政府采购法比较研究

为了研究如何在开放政府采购市场的背景下既履行国际义务,又保护我国的切身利益,本文结合WTO《政府采购协议》和我国《政府采购法》,     

务实合作，才能共赢——对中国美国商会《白皮书》的回应

近期，中国美国商会发布《白皮书》2012年报告，与近几年的中国美国商会的白皮书一样，不顾客观事实，带着有色眼镜看待中国的政府采购法律和市场环境。不仅对我国政府采购制度和开放横加指责，认为我国政府采购严重歧视国外产品；还批评我国在加入政府采购协议中缺乏诚意，进展缓慢。笔者就上述观点给与回应。     

WTO的《政府采购协议》规则及我国的对策

随着21世纪的到来,我国正在进行加入世界贸易组织(WTO)的努力,各项协议的论证和准备也在加紧进行。入世后,我们将面临如何对待WTO的《政府采购协议》的问题。 WTO《政府采购协议》(以下简称《协议》)是一个在国际组织内达成的、有关各缔约方政府采购方面权利和义务的法律框架,为政府采购在法律、规则、程序和措施方面设立的统一的国际标准。它强调:在政府采购活动中,要保证政府采购的国际竞争性,对国内产品或供应商只能进行有     

世界贸易组织《政府采购协议》概要

加入《政府采购协议》不仅仅是一两个部门的事，也不仅仅是理论研究的内容，而是所有相关部门及理论界都应当关心的重要事项。在这里我们不想再去争论加入的利弊，而是研究具体的措施，如何做到让《政府采购协议》为我所用。     

促进技术创新的政府采购政策研究

政府采购促进技术创新是一项国际惯例,但在我国政府采购实践中还未得以落实。我国自主创新发展战略的实行和加入WTO《政府采购协议》日程的临近,要求我们应当借鉴国外经验,尽快确立我国政府采购促进技术创新的科学政策。这既是我国实现科技进步,提升整体竞争力的需要,也是我国适应国际发展趋势完善政府采购制度的需要。     

我国GPA谈判取得突破性进展

自我国启动加入WTO《政府采购协议》(GPA)谈判5年来,每年都在加入GPA道路上迈出新的步伐。截至目前,中国已提交了3份出价,涵盖范围已扩大到了地方政府,在今年WTO政府采购委员会最后一次会议前,还将提交一份新的综合性修改出价。这是记者从日前召开的中美WTO《政府采购协议》(GPA)研讨会上获悉的。为了让各有关方面进一步了解和宣传GPA,为中国加入GPA创造更好的社会环境,中国财政部和美国商务部联合主办了此次中美GPA研讨会。财政部国库司司长翟钢出席研讨会开幕式并致辞,他表示,今年恰逢中国《政府采购法》颁布10周年,也是加入GPA谈判的第5年,中国在这两个领域都取得了突破性进展。从国内改革看,10年来,政     

再谈如何看待WTO《政府采购协议》

近日,有人提出:"要按照WTO《政府采购协议》的指导原则和具体内容修改我国有关政府采购的法律、法规和规章"这又涉及到如何看待WTO《政府采购协议》的问题。如果我们按照WTO《政府采购协议》的原则和具体内容对我国的政府采购法律、法规和规章进行修改,我们《政府采购法》的立法目的和要实现的政策功能还要不要?如果要,如何实现?     

我国加入GPA的得与失

自2007年12月28日我国正式启动加入《政府采购协议》(GPA)谈判以来,GPA发达成员国如欧盟、美国、加拿大等试图以最快的速度将我国拉进GPA,纷纷在我国开展加入GPA培训与研讨,向我国政府采购管理机构介绍各自国家有关GPA的法规、市场准入等。在2010年国际公共采购大会上,中国何时、以何种开放程度加入GPA再次成为各国专家讨论的热点问题之一。可以说在国际社会上,要求我国加入GPA的     

政府采购与国际接轨你准备好了吗

政府采购中有些货物、服务或工程在我国境内无法获取或者成本过高,加之我国近期将启动加入WTO《政府采购协议》的谈判,因此,笔者认为政府采购应在保护民族产业的前提下,加快做好与国际接轨,应从以下几个方面准备。     

加入GPA谈判 中国准备好了吗？

中国在加入WTO谈判时曾经庄重承诺,将尽快启动加入WTO《政府采购协议》(GPA)的谈判。而当时中国的政府采购制度改革才刚刚启动5年,一切工作都尚处于初步推行阶段,实现与国际政府采购市场的接轨难度是巨大的。但是,中国政府这样承诺了。通过这样的承诺,我们清楚地看到,中国对于开展国际交流,融入国际社会的决心和愿意为此承担的责任。现在,中国政府再一次表示,将于2007年年底启动加入GPA的谈判,同时积极开展了谈判的准备工作。那么,考虑到加入的迫切和我国政府采购工作的实际,在充分利用发展中国家过渡性措施的基础之上,我国政府采购市场对等开放的范围到底应是多大?在此次中欧政府采购研讨会上一位中国政府官员的表态应该是非常切合实际的——谈判的主体主要是中央政府的货物和服务项目。