村级财务“双代管”初探

近年来 ,各地在解决村级财务管理混乱问题上 ,采取了一些积极的改革措施 ,取得了较好的效果。去年 ,辽阳市借鉴外地经验 ,在灯塔市万宝桥街道试实村级财务“双代管”管理办法并初见成效 ,今年灯塔市将普遍实行这种管理办法。本文通过对该试点的考察 ,对“双代管”办法做些探析。一、“双代管”及其效果。灯塔市万宝桥街道实行的“双代管” ,就是乡镇经管站 (或成立财务管理办公室 )对各村的帐和资金都实行统一管理 ,群众称之为管帐又管钱。这种“双代管”的原则是要坚持五不变、三不准 ,即 :所有权不变 ,使用权不变 ,会计核算内容不变 ,资金…     

村级财务“双代管”探索

自1992年以来,我镇在坚持村集体资金所有权、使用权保持不变的前提下,对全镇49个行政村的财务实行了账款“双代管”(村账、村资金全部由镇农经站代管),这一办法取得了较好的效果。为了进一步适应农村双层经营体制的需要,做好财务管理工作,我们着重抓了以下两个方面的工作：     

农村财务“双代管”的操作方法

山东省五莲县共有２２个乡镇、６３４个行政村。全县自去年开始,全面推行了“村账乡记,村财乡管”的双代管制度,收到了很好的效果。“双代管”的操作方法如下:一、交接程序１经清查核对达到“五相符”后,由村会计和乡镇“双代管”办公室会计,在乡镇“双代管”代记的总账、固定资产、经营收入、经营支出、产成品、库存物资明细账余额栏相互盖章,并办理交接清单。２编制总账、各明细账科目余额表,附在交接清单后面。３各村的现金、存款,经盘点清查达到账账、账款相符后,余额全部交“双代管”办公室代管。４“双代管”办公室按制度规定给各村只…     

临沭县农村财务实行“双代管”

临沭县农村财务实行“双代管”山东省临沭农经中心临沐县地处山东省东南部，自１９９０年开始，他们在全县范围内试行农村财务＂双代管＂制度。目前，全县所有乡、村均实行了农村财务＂双代管＂，从根本上解决了农村干部群众普遍关心的＂热点＂问题，做到了标本兼治，规范...     

农村财务“双代管”重在规范

目前,大部分地区农村财务管理实行的“双代管”模式,对农村财务管理工作的积极作用已在实践中得到证明,但仍有不规范的现象发生,尤其是具体操作时的不规范。农村财务“双代管”不规范现象集中表现在三个方面：一是核算科目不规范。农村财务“双代管”是指村级账务、资金统一交由乡镇农经部门代为管理,但实际中,有的地区乡镇农经部门只是代理记账,且不使用“银行存款”科目,     

实行村级财务“双代管”的思考

近几年 ,为解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题 ,在一些地方推行了村级财务“双代管”制度。所谓村级财务“双代管” ,就是将村级账目（账簿、凭证）和货币资金（现金、存款）由村里管理改为由乡镇代记、代管 ,所有权仍归村经济合作社。实行村级财务“双代管”对提高会计核算水平 ,具有一定作用 ,但也存在着一些值得思考的问题。为此 ,笔者提出如下意见 ,与同行切磋。一、实行村级财务“双代管” ,应坚持一定原则村级财务“双代管”制度 ,分离了村集体货币资金、账目的所有权和管理权 ,搞得好的可形成双向监督制约机制。实行村级…     

关于农村财务“双代管”的思考

一、“双代管”是管好农村财务的一条捷径 　　近年来，为充分发挥农村财务管理工作在发展农村经济和稳定社会秩序方面的作用，针对农村财务管理中出现的种种问题，山东省海阳市政府以清理整顿、建章立制和执法检查为手段，多部门配合，全方位加强了对农村财务的管理。该市市委、市政府还同各乡镇党委、政府签订了农村财务管理责任书，出台了《海阳市农村财务管理暂行规定》，每年都组织农业、纪检、监察、审计、财政等有关部门对农村财务进行清理整顿，也组织过多次专项治理活动。农业主管部门也将村级财务管理纳入乡镇经管站的年度岗位…     

对村级财务“双代管”的思考

对村级财务“双代管”的思考王福安，王伦瑞山东省即墨市瓦戈庄镇于１９９２年初开始对全镇２１个村财务实行“双代管”制度。五年来，这一行之有效的管理形式，促进了农村财务管理的规范化发展。本文试从近几年的实践经验，谈谈“双代管”在农村财务管理中的可行性。一、...     

临朐县实行村级财务“双代管”制度

临朐县实行村级财务“双代管”制度为从根本上解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题，山东省临胸县经管局从去年开始，逐步在全县２２个乡镇９６７个村推行了村级账目、村级资金由乡镇代管的＂双代管＂制度，实施了以＂控制、监督、审计、公开＂为主要内容的四步...     

浅析农村财务“双代管”存在的问题

财务管理是农村工作中的热点和难点,涉及广大农民的切身利益,搞好农村财务管理工作是密切党群干群关系、稳定农村大局、发展壮大集体经济和农村反腐倡廉的关键措施。目前,大部分地区农村财务管理都实行了“双代管”模式,“双代管”模式取向正确,对农村财务管理工作的积极作用已在实践中得到证明。     

推行村级财务“双代管” 规范农村财务管理

一、坚持"一个前提"和"两个原则",维护村集体的独立自主权 根据<村民委员会组织法>和有关政策的规定,农村集体经济组织有权自主处理内部的一切事务,它的集体所有制经济的特点排斥任何外来的、对其独立进行经济活动的自主权的干预.所以,他们在推行农村财务"双代管"中,自始至终都坚持一个前提和两个原则.一个前提是坚持以村民自治为前提,乡镇农经站只负责集体资金的监管和村财务档案的代管,不得大包大揽、"越俎代庖",切实维护村集体经济组织的独立自主权.     

实行农村财务“双代管”需要注意的问题

农村财务“双代管”是在集体资金所有权不变的情况下,乡镇政府委托经管站对村组集体资金和财务账目实行统一管理。实行农村财务“双代管”是对旧的财务管理体制的一次重大变革。在实际操作中,既要充分发挥其对强化财务管理、减轻农民负担、改善党群干群关系的建设性作用,又要结合实际,准确把握搞“双代管”的运行方向,制定出切实可行的运作办法。根据近年来工作实践,我们认为,实施农村财务“双代管”,必须把握好五个方面的问题:１“双代管”必须根据实际选择恰当的管理形式,确保会计核算的准确性和及时性。“双代管”是管理农村财务的手段而…     

“双代管”改良

目前，大部分村级财务管理实行了“双代管”模式，使集体财务管理逐步走上了规范化道路。但在实行“双代管”过程中，仍有不规范的现象发生，有的甚至还导致了新问题。下面就农村财务“双代管”存在的问题及改进措施、下一步做好“双代管”工作的建议进行浅析，以期能够规范其管理，提高效率。     

“双代管”不是“双包办”

几年来的实践证明，农村集体经济实行“双代管”之后，有效地杜绝了财务混乱，加大了财务监督管理力度，巩固和发展了集体经济。但是，目前不容忽视的是，某些乡镇领导把“双代管”这种好形式给践踏了，取而代之的是“双包办”。据笔者所知，我们这儿就有这么一个镇，     

农村财务双代管问题刍议

农村"账务、资金"双代管,有代管、监管两项职能,代管是服务,监管是目的。它有专业性、强制性、有效性的优点,让财务处理更专业,村会计得以解脱,是适宜多数农村的一项制度,应统一认识、突出重点、严肃纪律,分清乡与村的职责、避免挪用资金、强化服务意识。     

农村财务“双代管”须注意的几个问题

为加强农村集体财务管理,近年来,全国不少地方采取了村集体资金、账目由乡镇经管站代管的办法,这种形式对管好用好集体资金起到了积极的作用,深受农民群众的欢迎。为更好地完善“双代管”制度,笔者认为必须注意以下几个问题。     

规范“双代管” 强化“双监督”

近年来，山东省寿光市由点到面，实行了农村财务“双代管、双监督”，到目前，应实行这种办法的９５９个村已全部代管，代管资金达３５６０万元。具体做法是：（一）明确政策，统一思想。所谓农村财务“双代管、双监督”，是指乡（镇）成立专门机构，为村集体代管资金，代...     

财务"双代管" 管理见成效

为适应农村市场经济发展的需要，进一步强化村组财务管理，促进农村经济健康发展，江苏省泰兴市泰兴镇从１９９９年开始，在先行试点的基础上，开展了农村财务“双代管”工作，取得了明显成效。至２００１年８月底，共代管全镇２８个行政村的资产１８４０５万元，代管集体资金３２５０万元。实行村组财务“双代管”三年多来，泰兴镇经历了组建、充实、完善、提高四个阶段，所有工作都在制度的制约下正常有序地开展。１．村组财务规范化管理水平大大提高。一是建立了组织，落实了人员。镇上成立了“双代管”服务中心，归镇经管站领导。中心配…     

谈农经管理中的双代管

通河县针对农村合作经济管理中存在的问题，对农村合作经济村级财务管理方式进行了改革，全县乡（镇）全部实行了双代管。即：农村合作经济村级集体资金和财务帐目集中到乡（镇）统一代管。村级集体资金实行所有权和使用权归村，管理权和审批权归乡（镇）的村有乡（镇）管，专款专用；村有财务帐目实行集体收入全部上交级乡（镇）,集体支出按季向乡（镇）报帐的结算制度。