‘Fourth World’ Cities in the Global Economy: The Case of Phnom Penh,Cambodia

While globalization is often perceived to present opportunities for developing countries as a result of the relocation of industry and the development of a new international division of labor, the least developed countries (LDCs) have for the most part experienced declining shares of global trade and investment. This has led some to characterize such ‘fourth world’ countries as ‘structurally irrelevant’ to global capital accumulation, and to infer that patterns of urbanization in LDCs are largely unaffected by globalization. Yet a number of aspects of the global economy have important implications for cities in LDCs, including increased international economic interaction, rapid technological change, changes in regional economies, and the increased influence of transnational organizations. This paper explores the impact of these phenomena in the context of Phnom Penh, Cambodia, a city in an LDC that has experienced major socio-economic and spatial change as a result of increased interaction with the global economy. Bien qu’il soit souvent présumé que la globalisation offre aux pays en voie de développement des opportunités provenant d’un transfer de l’industrie et du développement d’une nouvelle division internationale du travail, le commerce et l’investissement globaux sont en déclin dans la plupart des pays les moins développés. Certains analystes en ont déduit que de tels pays du ‘Quatrième Monde’ n’ont ‘structurellement aucun rapport’ avec l’accumulation globale du capital, et que les modèles d’urbanisation de ces pays sont peu touchés par la globalisation. Néanmoins certains aspects de cette globalisation ont des implications importantes pour les villes dans les pays les moins développés, y compris une interaction économique internationale accrue, des changements technologiques rapides, des changements dans les économies régionales, et l’influence grandissante des organisations transnationales. Cet article discute l’effet de ces phénomènes dans le contexte de Pnom Penh au Cambodge, une ville d’un pays les moins développés qui a éprouvé des changements sociaux et économiques majeurs produits par une interaction croissante avec l’économie globale.     

City of talents? Berlin's regional economy,socio‐spatial fabric and ‘worst practice’ urban governance

Berlin's reinstatement as the capital of Germany has raised great expectations of its transformation into a major economic centre of the European urban system. However, the city has not been able to fulfil these expectations. Today, Berlin is being hit by a financial crisis with dramatic consequences for the city's future development prospects. This article outlines the main outcomes of Berlin's socio‐economic restructuring in the 1990s: a tremendous loss of jobs in traditional industries has contributed to rising unemployment and the spread of urban poverty. The city has been a prime playground for speculative real estate investment, which has left behind a huge amount of unoccupied office space. On the other hand, new islands of economic growth have been developing in Berlin, particularly in knowledge‐intensive economic activities and the media industry. This development is related to the city's functioning as a highly attractive living place for the ‘creative class’ in Germany. At the same time, the city is an outstanding example of ‘worst practice’ urban governance, which has led to a financial crisis with truly catastrophic effects. The current financial consolidation policy may damage the prospects of Berlin's few growth sectors in the field of knowledge‐intensive economic activities. Le rétablissement de Berlin en capitale de l'Allemagne a suscité d'énormes attentes quant à sa transformation en centre économique majeur du réseau urbain européen, espoirs qui se sont révélés vains. Aujourd'hui, Berlin est frappée par une crise financière aux conséquences dramatiques pour les perspectives de développement de la ville. Cet article présente les principaux aboutissements de la restructuration socio‐économique de la capitale dans les années 1990: une terrible déperdition d'emplois dans les industries traditionnelles a nourri une progression du chômage et de la pauvreté urbaine; devenue terrain de jeu privilégié des spéculateurs immobiliers, la ville compte désormais une multitude d'espaces de bureaux inoccupés. En revanche, ont éclos des îlots de croissance économique, notamment dans les médias et les domaines où le savoir est important. Cette évolution tient au fonctionnement de la capitale comme lieu de vie particulièrement attrayant pour les ‘créatifs’ en Allemagne. Parallèlement, la ville constitue un remarquable cas de ‘pire pratique’ de gouvernance urbaine ayant amené une crise financière aux effets réellement catastrophiques; pour finir, la politique de consolidation financière actuelle va peut‐être entraver l'avenir des rares secteurs berlinois en expansion dans les sphères d'activités économiques demandeuses de savoir.     

Urban form and globalization after September 11th: the view from New York

The attack on the World Trade Center will have a significant effect on urban development in New York City, not so much because it will change existing patterns, but because it will intensify them. The effect will come from the way leaders in the political and business community act after September 11th, more than from what the attack itself accomplished. Among the key effects will be a further barricading of spaces within the city, a concentrated deconcentration of business activities away from the center and their citadelization. The process of public planning is increasingly irrelevant; deplanning might be a better word for it. Decision–making is concentrated in quasi–governmental bodies, freed from the obligation to follow democratic procedures. Business groups, particularly those involved in global processes, are well organized and are pressing for planning and for subsidies serving their interests. There is publicly–oriented activity also, but less focused and not (yet?) raising distributional and social justice issues as central concerns. The net result is a further skewing of the benefits and costs of globalization. L’attaque du World Trade Center influencera considérablement l’urbanisation de la ville de New York car, non seulement elle modifiera les schémas existants, mais elle va les intensifier. Plus que des effets de l’attaque elle–même, le résultat dépendra de la manière dont les dirigeants – du monde politique et des entreprises – réagiront après le 11 septembre. Parmi les principales conséquences, on peut citer un enfermement accentué des espaces au sein de la ville, et une déconcentration concentrée accompagnée d’une ‘citadellisation’ des activités commerciales éloignées du centre. Le processus d’aménagement public perd peu à peu sa pertinence, ‘désaménagement‘ devenant peut–être un terme plus exact. La prise de décision est regroupée dans des organismes quasi–gouvernementaux, dégagés de toute obligation de respect des procédures démocratiques. Les groupes économiques, notamment ceux qui sont impliqués dans des processus mondialisés, sont bien organisés et réclament aménagements et subventions servant leurs intérêts. Il existe aussi une activité dirigée vers le public, quoique moins convergente et ne soulevant pas (encore) les problèmes de justice sociale et de répartition en termes de préoccupations essentielles. Le résultat net renforce les biais des avantages et coûts de la mondialisation.     

Immigration and the Global City Hypothesis: Towards an Alternative Research Agenda

The debate around the ‘Global City Hypothesis’ (GCH), and particularly the research agenda of the ‘Globalization and World Cities’ network, have been preoccupied recently with the business and technological dimensions of so–called ‘global cities’. This article seeks to recover the role of immigration in large urban economies. Using mainly observations from European metropolises, I argue first that the GCH requires significant revision insofar as it can be used as a tool for addressing issues of inequality, and I offer five propositions for a renewal of the existing contours of the GCH. Second, beyond these revisions, I suggest a complete reformulation of the debate by linking it with ideas emanating from the literature on transnationalism. Le débat sur ‘l’Hypothèse de la ville globale’, et notamment sur le programme de recherche du réseau ‘Mondialisation et Villes mondiales’, s’est récemment soucié des dimensions économiques et technologiques des dites ‘villes planétaires’. Cet article tente de révéler le rôle de l’immigration dans les grandes économies urbaines. A partir d’observations de métropoles européennes principalement, il affirme d’abord que, dans la mesure où cette hypothèse peut servir d’outil pour aborder les questions d’inégalité, elle requiert une importante révision; sont donc exposées cinq propositions pour en renouveler les profils existents. Il suggère ensuite une reformulation complète du débat en l’associant à des idées émanant de travaux sur le transnationalisme.     

Building Local Development Institutions in the Hinterland: A Regulationist Perspective from British Columbia,Canada

This article examines the process of local development within the context of restructuring in hinterland British Columbia, Canada. The role of local development in the reconstruction of hinterland space is attracting considerable research attention, building upon an existing body of work from Canada and elsewhere, which is steadily refining our understanding of the local development process. Through a case study of two communities, this article seeks to enhance the theory–practice coordination of this work by using a regulation approach to examine the process, organizational structures and relationships inherent in local development. The communities in this study used local development both to pursue economic diversification and also to offset the uncertainty caused by economic and political restructuring. The findings illustrate that the case communities responded to restructuring in a systematic manner. This shows that the practice of local development may be related to theoretical interpretations of institution‐building. Regulation theory provides a framework within which to forge a link between the practical dimensions of the local development process and the concept of building local institutions. Specifically, the development of a local mode of social regulation is dependent upon the stability and coordination of a locally based development institution. Cet article examine le processus de développement local parallèlement à la restructuration de l’arrière‐pays en Colombie britannique (Canada). Le rôle du processus dans la reconstruction de cet espace soulève l’intérêt manifeste de chercheurs qui, ajoutéà un corpus de travaux émanant du Canada ou d’ailleurs, affine régulièrement notre appréhension du développement local. A partir d’une étude de cas portant sur deux communautés, l’article tente d’améliorer la coordination entre théorie et pratique de ce travail en utilisant la régulation comme démarche d’investigation des processus, structures organisationnelles et relations propres au développement local. Les communautés concernées se sont servies du développement local pour mener une diversification économique, tout en compensant l’incertitude née de la restructuration économique et politique. D’après les résultats, elles ont réagi de manière systématique à la restructuration, ce qui montre que l’on peut lier l’exercice du développement local à des interprétations théoriques de la création d’institutions. La théorie de la régulation offre le cadre oùétablir un lien entre les dimensions pratiques du processus et le concept de création d’institutions locales. Plus précisément, le développement d’un mode local de régulation sociale dépend de la stabilité et de la coordination d’une institution de développement basée localement.     

Cities for nations? Examining the city–nation–state relation in Information Age Malaysia

Accounts of new forms of society and economy supported by advances in information and communications technology have both identified and fostered a belief in the growing importance of cities and urban–regions. Cities, indeed, would appear to be replacing nation–states as the dominant unit of economic organization and social identification. Yet conceptualizations in the existing literature are derived from a small number of supposedly paradigmatic urban cases. This article argues that urban and regional studies should be attentive to a diversity which is perhaps lost in the universalizing epochal phrase ‘Information Age’. The on–going development of the Multimedia Super Corridor (MSC), a high–tech urban expansion of the Malaysian national capital, Kuala Lumpur, is used as a case study to (re)examine city–nation–state relations. Rather than presuming a substitution of ‘cities for nations’, the article identifies dimensions of reworked mutuality between the MSC city–region and the Malaysian nation–state. MSC urban development is shown to be: (1) an expression of re–scaled central (federal) state power; (2) a ‘national node’ for plugging Malaysia into the global information society; and (3) an exemplary space of high–tech Malaysian nationalism. These traits may have resonances elsewhere. However, the intention here is not to posit a set of generalized new city–nation–state mutualities, but rather to highlight the importance of exploration through specific urban–national cases. Les récits de nouvelles formes de société et d’économie facilitées par les progrès de la technologie de l’information et des communications ont à la fois instauré et renforcé une croyance en l’importance croissante des grandes villes et régions urbaines. Les villes remplaceraient mÁme les États–nations en tant qu’unités prédominantes de l’organisation économique et de l’identification sociale. Pourtant, les conceptualisations existantes sont tirées d’un petit nombre de cas urbains supposés typiques. Cet article affirme que les études urbaines et régionales devraient s’attacher à une diversité peut–Átre effacée par l’expression généralisatrice incontournable: l’ère de l’information. Le développement actuel du Super Corridor Multimédia (MSC), extension urbaine de la haute–technologie de la capitale de la Malaisie, Kuala Lumpur, sert d’étude de cas pour (ré)examiner les relations ville–État–nation. Au lieu de supposer une substitution des nations par les villes, l’article définit les dimensions d’une mutualité refaçonnée entre la ville MSC–région et l’État–nation malais. L’extension urbaine du MSC est présentée comme une expression redimensionnée de la puissance de l’État (fédéral) central, un ‘n?ud national’ permettant de connecter la Malaisie à la société d’information mondiale, et un espace caractéristique du nationalisme malais High–tech. Ce portrait peut trouver un écho ailleurs. Cependant, le but n’est pas ici de poser en principe un ensemble de nouvelles mutualités généralisées ville––État–nation, mais de souligner l’importance d’une exploration à travers des cas urbains–nationaux spécifiques.     

Urban Development under Ambiguous Property Rights: A Case of China’s Transition Economy

Property rights play a key role in maintaining sustainable growth and in achieving efficient development. China’s economic reforms have stimulated urban physical development through the commodification and marketization of land‐use rights and building construction. Property rights over urban land have been decentralized, but the gradualist reform of state assets has not assigned and delineated property rights clearly between the principal and agents. Within a short space of time, Shanghai, a city in a transition economy, is facing a great property glut for the first time in its history. It is the two‐tier incentive structure that has created the dynamics of Shanghai’s urban physical development since 1980. The marketization of buildings makes property development a viable business. Capitalization on valued properties in the open domain motivates key actors in the development process to initiate redevelopment projects. Rapidly rising price benchmarks established by the booming property market escalate the urge to transform rents in the unsecured public domain to physical assets that are protected by the socialist use right. Les droits de propriété jouent un rôle essentiel dans la réussite d’une expansion durable et d’un aménagement efficace. En Chine, les réformes économiques ont stimulé un urbanisme construit, via une banalisation et une marchandisation des droits d’utilisation du sol et de la construction de bûtiments. Les droits de propriété sur les terrains urbains ont été décentralisés; cependant, la réforme gradualiste des biens de l’État n’a ni attribué ni délimité clairement les droits de propriété entre commettant et mandataires. En un court laps de temps, Shanghai, ville en économie de transition, se trouve confrontée à une surabondance de biens immobiliers pour la première fois de son histoire. C’est une structure incitative à deux niveaux qui a généré la dynamique de l’urbanisme construit de Shanghai depuis 1980. La marchandisation des immeubles fait de la promotion immobilière une activité lucrative. La capitalisation sur des propriétés valorisées dans un marché libre motive les acteurs‐clés du processus de développement à lancer des projets de réaménagement. Les prix de référence en croissance rapide, instaurés par le marché immobilier florissant, intensifient la tendance à transformer les loyers sans garantie du domaine public en biens construits protégés par le droit d’usage socialiste.     

The limits of branding: the World Trade Center,fiscal crisis and the marketing of recovery

This article investigates the branding of New York's World Trade Center, and the city itself, as both financial center and entertainment destination between the 1960s and 1990s. After addressing the symbolic as well as material damage caused by the terrorist attacks of September 11th, the article traces the history behind the towers' design and ultimate use in marketing. It first examines the early motivations behind the project, and the forces leading to its controversial construction in the 1960s–70s. Then, in the wake of the city's 1975 fiscal crisis, the Twin Towers and Downtown skyline were branded through campaigns like ‘I ? NY’ to represent a resurgent, global New York. With the recession of 1989–92, and the scaling back of public‐sector marketing, this new brand was used by a host of private‐sector media and marketing firms then establishing global headquarters in New York. In the current period, the site of the towers, and the city as a whole, are being ‘re‐branded’ as a patriotic destination. Building on content analysis and archival research, the article critically analyzes how such marketing became central to New York City's overall economic development strategy. Cet article étudie la stratégie de marque qui a étiqueté le World Trade Center de New York et la ville elle‐mäme, en tant que centre financier et destination de loisirs des années 1960 à 1990. Après avoir traité les préjudices symboliques et matériels liés aux attaques terroristes du 11 septembre, l'article retrace l'histoire de la conception des tours et leur exträme utilisation en marketing. Il examine d'abord les premières motivations du projet et les forces qui ont conduità sa construction controversée dans les années 1960–70. Suite à la crise fiscale de la ville en 1975, les Tours jumelles et la silhouette des immeubles du centre ont ensuite été choisies dans le cadre de campagnes comme ‘I ? NY’ (J'aime New York) afin de représenter un New York ressuscité et mondialisé. Après la récession de 1989–92, et la réduction du marketing public, cette nouvelle ‘étiquette’ a servi à une foule d'entreprises privées de médias et marketing qui ont alors installé leur siège international à New York. Actuellement, le site des tours, et la ville dans son ensemble, sont en train d'ätre ‘ré‐étiquetés’ comme destination patriotique. A partir d'une analyse de contenu et de recherches d'archives, l'article scrute la façon dont ce marketing est devenu essentiel à la stratégie de développement économique globale de la ville de New York.     

International Petty Trading: Changing Practices in Trans–Carpathian Ukraine

The opening of borders in eastern Europe, accompanied by partial re–regulation and institutionalization of markets, created exceptional conditions for arbitrage in the form of cross–border trading. Whilst there is evidence that this is in decline in Central Eastern Europe, because of developments in the formal retail sector and convergence in trading and consumption, it persists as a significant alternative economic site in many other parts of eastern Europe and the former Soviet Union. This article explores three main aspects of cross–border trading in Trans–Carpathian Ukraine, a region at the frontier between ‘colliding’ economic systems. The article has three main objectives. First, it examines the roles of gatekeepers and operators, and their embeddedness in local economic and political systems. Secondly, based on a survey of 150 Ukrainian traders, it explores the socio–economic backgrounds and practices of the traders, especially gender differences, their modes of trading and capital accumulation. These are partly interpreted in terms of the uneven legacy of capital and social networks dating from the state socialist period. Thirdly, it considers the changing organizational forms of trading, especially a shift from petty cross–border trading to global sourcing of merchandise. L’ouverture des frontières en Europe de l’Est, associée à une re–régulation partielle et une institutionnalisation des marchés, a créé des conditions exceptionnelles pour l’arbitrage dans les opérations transfrontalières. Si cette forme de négoce s’avère en déclin dans les pays d’Europe centrale–orientale – le secteur officiel du détail s’étant développé, et commerce et consommation ayant convergé– elle demeure une place de repli économique importante pour bien d’autres parties d’Europe de l’Est et de l’ex–Union soviétique. Cet article étudie trois aspects dominants du commerce transfrontalier en Transcarpatie (Ukraine), région aux confins de systèmes économiques `qui s’entrechoquent’. Ce travail poursuit trois objectifs. Il examine d’abord les rôles des garde–barrières et opérateurs, ainsi que leurs imbrications dans les systèmes économiques et politiques locaux. Ensuite, à partir d’une enquÁte sur 150 négociants ukrainiens, il explore les pratiques et milieux socio–économiques de ces derniers, notamment les différences par sexe, ainsi que leurs modalités de commerce et d’accumulation de capital; une interprétation partielle est donnée à partir de l’inégal héritage des réseaux sociaux et de capitaux datant de l’ère socialiste. Enfin, il s’intéresse aux formes évolutives d’organisation commerciale, en particulier au passage d’un petit commerce transfrontalier à un approvisionnement de marchandises à l’échelon mondial.     

St Petersburg's Progress Towards the Market

This paper discusses the progress of economic reform in St Petersburg. It first discusses several difficulties, legacies of the previous system and problems of the transition, which are having to be overcome. Despite these, and with the aid of an advantageous tax system, significant foreign investment is being attracted. The development of an effective banking system supports these investments, although there was a large scale banking crisis in 1995. There has also been a radical liberalization of the restrictions which particularly affected small business growth. However, an inadequate city budget provided an obstacle to further economic development. A reform of the city's tax system was implemented in 1994–5. This did not increase the aggregate tax burden but increased tax on property and decreased taxes on profits and incomes. Nevertheless, because of high inflation the city is having to meet increasing proportions of the costs of housing and transport. Further changes are now occurring following the election of a new city government in 1996. Cet article examine le progrès de la réforme économique à Saint Pétersbourg. Il commence par examiner plusieurs difficultés, legs du système précédent et problèmes de cette transition, qui doivent être surmontées. Malgré ces difficultés, et avec l'aide d'un système fiscal avantageux, des investissements étrangers considérables ont été suscités. Le développement d'un système bancaire efficace supporte ces investissements, bien qu'il y ait eu une importante crise bancaire en 1995. Il y a aussi eu une libéralisation radicale des restrictions qui affectaient particulièrement l'expansion des petites entreprises. Néanmoins, le budget insuffisant de la ville a empêché les développements économiques supplémentaires. Une réforme du système fiscal de la ville a été mise à exécution en 1995. Ceci n'a pas augmenté la charge totale des impositions fiscales mais a augmenté l'impôt foncier et diminué l'impôt sur les bénéfices et sur les revenus. Néanmoins, à cause du taux d'inflation élevé, la ville doit payer une proportion de plus en plus importante du coût du logement et du transport. D'autres changements sont en cours à la suite des élections d'un nouveau gouvernement de la ville en 1996.     

Migration and remittances in island microstates: a comparative perspective on the South Pacific and the Caribbean

For several decades there has been extensive migration from the small island states of the South Pacific and the eastern Caribbean to metropolitan countries, resulting in absolute population decline in some states and new social, economic and political relationships between these island regions and distant worlds. Early research on the consequences for island development of return migration and remittances dwelt upon the unproductive nature of expenditures and the various problems return migration and remittances cause. Questioning this view, a new conceptualization of the influences of migration, circulation and remittances on recipient families, communities and societies in the island states of the South Pacific and the Caribbean is presented. Regional similarities and differences are recognized, yet commonalities of island microstates’ experiences emerge. Remittances are a very significant private transfer of capital and return migrants represent people endowed with human capital, capable of enriching the social and cultural capital stocks of their island communities. In both insular regions, the consolidation of transnational linkages emphasizes the significance of diaspora relations for migrant households at home and abroad and offers some prospects for sustainable development, beyond those offered solely by domestic economic opportunities. Depuis plusieurs décennies, une migration considérable s’est développée des petites îles états du Pacifique du sud et des Antilles de l’est vers les pays métropolitains. Le résultat est un déclin du nombre absolu de la population dans certains de ces états et de nouvelles relations sociales, économiques et politiques entre ces régions des îles et les mondes éloignés. Les premières recherches sur les conséquences pour le développement des îles de la migration de retour et des envois de fonds insistaient sur la nature improductive des dépenses et sur les différents problèmes causés par la migration de retour et les envois de fonds. Questionnant ce point de vue, nous présentons une nouvelle conception des influences de la migration, de la circulation et des envois de fonds sur les familles qui en bénéficient, sur les communautés et sur les sociétés des îles états du Pacifique du sud et des Antilles. Bien que les similarités et des différences régionales soient reconnues, des points communs dans les expériences des micro‐états émergent. Les envois de fonds sont un tranfert privé de capital très significatif et les émigrants qui reviennent sont dotés de capital humain, capables d’enrichir le domaine social et culturel de leurs communautés des îles. Dans les deux régions insulaires, la consolidation des liens transnationaux démontre la signification des relations de la diaspora pour les familles migratrices chez elles et à l’étranger et offre des possibilités de développement durable au‐delà de ceux offerts uniquement par les opportunités économiques intérieures.     

Political tuning in Ankara,a capital,as reflected in its urban symbols and images

Determining the ‘tensions, conflicts and social changes’ in the city through symbolic configurations and shifting images has been a recent dimension in the study of urban culture. This is the perspective taken in this article. A brief introduction of Turkey and Atatürk is followed by a study of urban symbols. Starting with those of the Ottoman period, these include monuments and statues; the names of city squares, parks and shops; and the street names and official city emblems since the settlement became the capital in 1923. The city itself was the symbol of national independence and the new republic in the 1920s and 1930s. Fluctuations over the years, in the preference for certain names or artefacts, reflect the shifts from nation-building to clashes of political ideologies and, more recently, an ‘identity crisis’ that the nation has overtly been experiencing. The study is based on observations that are supported by publications from libraries and private collections, including memoirs. Further material has been provided by informal talks with people from all backgrounds, including the recollections of the author Erdentug, who has lived in the city since 1956, and the reminiscences of her parents commencing twenty years before this date. — Une dimension récente des études de la culture urbaine est la détermination des ‘tensions, conflits et changements sociaux’ dans la ville par les configurations symboliques et les images changeantes. C’est la perspective adoptée dans cet article. Une introduction rapide de la Turquie et de Ataturk précède une étude des symboles urbains. Commençant par ceux de l’époque ottomane, ils comprennent des monuments et des statues, les noms des places, parcs et magasins, les noms de rues et les emblèmes officiels de la ville depuis qu’elle est devenue la capitale en 1923. La ville elle-même symbolisait l’indépendance nationale et la nouvelle république dans les années vingt et trente. Au cours des années, les changements de la préference pour certains noms ou articles reflètent les changements allant de la construction de la nation à des conflits d’idéologies politiques et, plus récemment, à une ‘crise d’identité’ que la nation a éprouvé ouvertement. Cette étude est basée sur des observations supportées par des publications de bibliothèques et de collections privées, y compris des mémoires. D’autres matériels viennent de conversations informelles avec des personnes de tous milieux, y compris les souvenirs de l’auteur Erdentug qui habite dans la ville depuis 1956, et ceux de ses parents qui remontent à vingt ans plus tôt.     

Backyard Soweto

Backyard accommodation is widespread in South African cities; a phenomenon that is rare in most other parts of the world. Such a ‘solution’ is an outcome of past and present policies and this article demonstrates that over the years there have been certain similarities in government policy between Chile and South Africa, the only other country with significant numbers of families living in backyard accommodation. However, Sowetan backyard dwellers are different from their contemporaries in Chile. Sowetans do not usually have family relationships with people in the main structure. They also live in significantly worse conditions, in terms both of the quality of the structure and the services available. The backyard dwellers are not likely to disappear quickly. As such, there is a vital need to develop some kind of response to improve their current living conditions. The government is correct to argue that it is seeking to help those in the backyards through its housing subsidy programme, but to presume that a subsidized home is going to be available to most backyard families in the next ten years is surely wishful thinking. As such, something should be done to improve living conditions in the backyard shacks and to do this it is important to know who is living there. The article provides the empirical information that will allow an appropriate policy to be defined. Habiter une arrière‐cour est un phénomène courant dans les villes sud‐africaines, contrairement à la plupart des autres régions du monde, cette ‘solution’ résultant de politiques passées et présentes. L'article démontre qu'au fil des années, certaines similitudes se sont dessinées dans les axes gouvernementaux en Afrique du Sud et au Chili, seul autre pays comptant un nombre significatif de familles vivant dans des arrière‐cours. Toutefois, ces habitants de Soweto se singularisent par un point: ils n'ont généralement aucun lien familial avec les résidents de l'habitation principale; de plus, ils vivent dans des conditions nettement plus mauvaises que leurs équivalents chiliens, en termes de qualité du bâtiment et des services disponibles. Il est peu probable que cette population disparaisse rapidement. De ce fait, la situation nécessite une réponse impérative pour améliorer les conditions de vie existantes. Le gouvernement assure à juste titre qu'il cherche à aider ces familles au travers de son programme d'accès au logement, mais supposer que la majorité d'entre elles disposera d'une habitation subventionnée dans les dix prochaines années tient certainement de la pure fiction. En conséquence, si l'on veut tenter d'améliorer les conditions dans les baraques des arrière‐cours, il est important de savoir qui y vit. L'article présente les informations empiriques qui contribueront à l'établissement d'une politique publique appropriée.     

Fetishizing the modern city: the phantasmagoria of urban technological networks

Technological networks (water, gas, electricity, information etc.) are constitutive parts of the urban. They are the mediators through which the perpetual process of transformation of nature into city takes place. In this article, we take water and water networks as an emblematic example to excavate the shifting meanings of urban technological networks during modernity. Indeed, as water becomes commodified and fetishized, nature itself becomes re‐invented in its urban form (aesthetic, moral, cultural codings of hygiene, purity, cleanliness etc.) and severed from the grey, ‘muddy’, kaleidoscopic meanings and uses of water as a mere use‐value. Burying the flow of water via subterranean and often distant pinpointed technological mediations (dams, purification plants, pumping stations) facilitates and contributes to masking the social relations through which the metabolic urbanization of water takes place. The veiled subterranean networking of water facilitates the severing of the intimate bond between use value, exchange value and social power. We argue that during early modernity, technologies themselves became enshrined as the sources of all the wonders of the city’s water. Dams, water towers, sewage systems and the like were celebrated as glorious icons, carefully designed, ornamented and prominently located in the city, celebrating the modern promise of progress. During twentieth‐century high‐modernity, the symbolic and material shrines of progress started to lose their mobilizing powers and began to disappear from the cityscape. Water towers, dams and plants became mere engineering constructs, often abandoned and dilapidated, while the water flows disappeared underground and in‐house. They also disappeared from the urban imagination. Urban networks became ‘urban fetishes’ during early modernity, ‘compulsively’ admired and marvelled at, materially and culturally supporting and enacting an ideology of progress. The subsequent failure of this ‘ideology of progress’ is paralleled by their underground disappearance during high‐modernity, while the abandonment of their ‘urban dowry’ announced a recasting of modernity in new ways. We conclude that the dystopian underbelly of the city that at times springs up in the form of accumulated waste, dirty water, pollution, or social disintegration, produces a sharp contrast when set against the increasingly managed clarity of the urban environment. These contradictions are becoming difficult to be contained or displaced. Les grands réseaux techniques (eau, gaz, electricité, information etc.) font partie intégrale de l’urbain. Ce sont les médiateurs du processus continuel de la transformation de la nature urbaine. Dans cet article, nous prenons comme exemple emblématique l’eau et les réseaux d’eau afin d’explorer les significations changeantes des réseaux de technologie urbaine durant la période moderne. Alors que l’eau devient une marchandise fétichisée, la nature elle‐même est reinventée dans ses formes urbaines (esthétique, morale, codes culturels d’hygiène, purité, propreté etc.) et coupée des significations grises, ‘ternes’, kaléidoscopiques, et des utilisations de l’eau comme une simple valeur utilitaire. L’ensevelissement de l’eau par les médiations technologiques spécifiques souterraines et souvent distantes (barrages, usines de purification, stations de pompage) aide et contribue à masquer les relations sociales à travers lesquelles prend place l’urbanisation métabolique de l’eau. Les réseaux d’eau souterrains voilés facilitent la coupure du lien intime entre la valeur utilitaire, la valeur d’échange, et le pouvoir social. Nous soutenons que durant la première période de modernité les technologies elles‐mêmes devinrent inscrites comme sources de toutes les merveilles de l’eau de la ville. Les barrages, les réserves d’eau, les égoûts et d’autres éléments similaires étaient célébrés comme des icônes glorieux, conçus avec soin, ornés, et situés de façon prominente dans la ville, célébrant les promesses modernes de progrès. Durant la période de haute‐modernité du vingtième siècle, les lieux de pélerinage matériels et symboliques célébrant le progrès ont commencéà perdre leur pouvoir de mobilisation et à dispara? tre du paysage de la ville. Les réservoirs d’eau, les barrages et les installations industrielles devinrent simplement des constructions d’ingénieurs, souvent abandonnées et délabrées, alors que les courants d’eau disparurent sous terre et à l’intérieur. Tous s’effacèrent aussi de l’imagination urbaine. Les réseaux urbains devinrent des ‘fétiches urbains’ durant la première période de modernité, causant un émerveillement et une admiration ‘obligatoires’, culturellement et matériellement représentant et soutenant une idéologie de progrès. L’échec ultérieur de cette ‘idéologie de progrès’ a son parallèle dans leur disparition sous terre durant la période de haute modernité, alors que l’abandon de leur ‘dot urbaine’ annonçait un remaniement de la modernité dans des directions nouvelles. Nous concluons que le bas‐ventre dystopique de la ville qui surgit de temps à autre sous la forme d’accumulation de déchets, d’eau sale, de pollution, ou de désintégration sociale, produit un contraste marqué avec la clarté de plus en plus organisée de l’environnement urbain. Ces contradictions deviennent difficiles à contenir ou à supplanter.     

Surviving the Fall of a King: The Regional Institutional Implications of Crisis at Fiat Auto

This article discusses developments in the famously automotive‐centered productive system in Turin and the surrounding Piedmont region in the wake of major crisis at Fiat Auto. This large, articulated and internationally competitive productive system emerged from interactions between Fiat, its suppliers and other regional actors, but has always had Fiat at its center in a directive role, as the sole actor with both the interest and the ability to provide key collective goods. The automaker is today dramatically weakened, leaving the Piedmont region with an essential and unanswered question: what will happen to the networks of relationships and diversity of productive services if Fiat Auto does — as seems likely — cease to play its historic ‘monarchical’ role? To answer this question, we draw on literatures in comparative political economy, economic sociology and institutionalist economic geography concerned with path dependency and the decentralized coordination of production to trace the territorially embedded development of the Piedmontese automotive components industry as it has been constructed through Fiat's contradictory interaction with the productive hinterland. In so doing, we identify possible futures for the region and discuss the feasibility of constructing new associational coordinating institutions. Cet article traite des évolutions du système productif de Turin et de la région environnante du Piémont centré, comme chacun sait, sur l’automobile, alors que Fiat Auto a subi une crise majeure. Ce système productif, vaste, articulé et compétitif au plan international, est né d’interactions entre Fiat, ses fournisseurs et d’autres acteurs régionaux, Fiat assurant toujours un rôle directif, acteur unique ayant à la fois intérêt et aptitude à fournir des biens collectifs essentiels. Le fabricant automobile, aujourd’hui très affaibli, laisse la région piémontaise sans réponse face à une question vitale: qu’adviendra‐t‐il des réseaux relationnels et de la diversité des services à la production si Fiat Auto cesse — cela paraît probable — de jouer son rôle historique ‘monarchique’? Pour répondre, l’article part de textes d’économie politique comparative, de sociologie économique et de géographie économique institutionnaliste traitant de la dépendance de chemin et de la coordination décentralisée d’une production, et retrace l’évolution, inscrite dans le territoire, de l’industrie des composants automobiles piémontaise, puisque celle‐ci est bâtie sur l’interaction contradictoire de Fiat avec l’arrière‐pays productif. Ce faisant, on peut déterminer des avenirs potentiels pour la région et aborder la faisabilité de l’élaboration de nouvelles institutions coordinatrices associatives.     

Capitalist development and agrarian structure in Brazil

Les tendences divergeantes de la structure agraire dans diverses parties du Brésil sont le thème de cet article. Le développement capitaliste dans les régions rurales de São Paolo, et la préservation/destruction des formes archaïques de production dans le nord-est sont analysés en terme des catégories et stages de développement capitaliste qui évoluent au pays. En considérant ce dernier dans son ensemble, une attention particulière est donnée à l'état. Depuis le début de l'industrialisation, l'industrie et l'agriculture ont toujours eu une relation ambiguë et contradictoire, et ceçi à la fois dans l'exportation et dans les marchés internes. Ceçi explique le caractère composite de l'état et la préservation d'une agriculture primitive. La préservation de la grande entreprise agro-merchantile et des formes archaïques de l'agriculture avait des fonctions distinctes pour l'accumulation du capital dans les secteurs non-agraires. Cet article examine aussi les tendances les plus récentes dans l'organisation agraire en relation avec les caractéristiques spécifiques de la nouvelle étape acquise par le capitalisme au Brésil. Une fois de plus, Côte à côte avec l'accroissement de la c?apitalisme agraire, dans la région de São Paolo (suivit par l'émergence d'un proletariat rural plus pur, la méchanisation massive et l'augmentation rapide de la composition organique du capital agraire), se produit l'extension et la récréation continuelle de la paysannerie latifundia dans les régions éloignées du pays. Un tel développement inégal dans les régions rurales coexiste avec le développement capitaliste dans son ensemble.     

The Local Polity as a Pathway for Public Power: Taming the Business Tiger during New York City’s Industrial Age

This article explores how bargaining advantages arising from the process of public‐private coordination of interests enable local government to contain business influence in urban development. A theoretical framework highlights how the scope of business demands and the impact of policy on political coalitions empower local officials as Brokers, Organizers, Entrepreneurs and Promoters. Each role affords different pathways for state power in competition with business. This is illustrated by surveying transportation politics during the industrial age in New York City. The city’s experience demonstrates alternative local public‐sector foundations for governmental power in growth politics. As such, it qualifies theories of business privilege in democratic politics and identifies how the dynamics of the public sector empower local officials. Cet article examine comment la négociation d’avantages, née de la coordination des intérêts publics‐privés, permet à un gouvernement local de contenir l’influence des entreprises sur l’urbanisme. Un cadre théorique explique comment l’ampleur des demandes des entreprises et l’impact de la politique sur les coalitions politiques autorisent les représentants locaux à agir en Médiateur, Organisateur, Entrepreneur et Promoteur, chacun de ces rôles permettant des chemins différents vers le pouvoir étatique, en concurrence avec le monde des affaires. L’illustration est donnée par une étude de la politique des transports de la ville de New York à l’ère industrielle. Elle démontre que le secteur public local dispose de diverses assises pour s’assurer un pouvoir gouvernemental dans une politique de croissance. A cet égard, il modère les théories sur le privilège des entreprises dans une politique démocratique et définit comment la dynamique du secteur public donne un pouvoir aux représentants locaux.     

One year on. Reflections on September 11th and the ‘War On Terrorism’: regulating New York City’s visitors in the aftermath of September 11th

The effects of the attack on the World Trade Center have been especially felt within New York City’s large tourism industry. An important source of employment for low–skilled workers, the tourism industry has sustained substantial job loss in the aftermath of September 11th. Within the context of regulation theory we can see that the tourism regime is caught in a difficult dilemma. On the one hand, it must develop the city in a way that seems welcoming to visitors — that is, it must regulate the city for the benefit of visitors. On the other, it must regulate tourists to assure that they do not present a danger to residents, visitors and the industry itself. L’attaque du World Trade Center a eu des conséquences particulières sur l’important secteur touristique new–yorkais. Source considérable de travail pour le personnel peu qualifié, le tourisme a perdu un grand nombre d’emplois après le 11 septembre. Dans le contexte de la théorie de la régulation, on constate que les autorités touristiques sont prisonnières d’un difficile dilemme. D’un côté, elles doivent aménager la ville de manière accueillante, autrement dit elles doivent réguler la ville à l’intention des visiteurs. De l’autre, elles doivent réguler les touristes de sorte qu’ils ne présentent aucun danger pour les habitants, les visiteurs et le secteur lui–même.     

Going for Gold: Atlanta's Bid for Fame

This article explores the importance of image to the Atlanta Olympic Games of 1996. It suggests that the event must be seen as an example of the use of the propagation of selected images designed to boost the standing of the city in an increasingly competitive interurban environment. The intersection of major sporting spectacles, big business and vastly increased television coverage provides an important new medium through which boosterists can put their city on the world map. However, as the Atlanta case reveals, the ‘semiotics of the successful city‘ involves a highly ideological construction which often presents urban areas as conflict‐free zones. In Atlanta, potentially negative images were removed both physically and symbolically from the urban landscape, while the actual experience of the Games suggested that the city had some way to go in material terms to match its often hyperbolic self‐promotion. The article suggests that the staging of events such as the Olympics is a necessarily high‐risk venture for cities, one that, as in the case of Atlanta, may not have been ultimately worth the effort. Cet article examine l'importance de l'image dans le cadre des Jeux Olympiques d'Atlanta de 1996. Il propose de considérer l'événement comme un exemple de la diffusion d'images sélectionnées, conçues et utilisées afin de promouvoir la réputation de la ville dans un contexte interurbain de plus en plus concurrentiel. L'intersection entre des spectacles sportifs exceptionnels, de grandes entreprises et une couverture télévisuelle considérablement étendue constitue un moyen novateur grâce auquel les promoteurs de cette dynamique peuvent positionner leur ville sur la carte du monde. Cependant, comme le montre le cas d'Atlanta, la ‘sémiotique d'une ville gagnante’ implique une construction idéologique très forte qui présente souvent les zones urbaines comme des espaces non conflictuels. À Atlanta, les images à potentiel négatif ont étééliminées à la fois physiquement et symboliquement du paysage urbain, tandis que les Jeux eux‐mêmes laissaient à penser que la ville devait progresser sur le plan matériel si elle voulait correspondre à son auto‐promotion souvent hyperbolique. L'article suggère que la mise en scène d'événements tels que les Jeux Olympiques est une opération nécessairement très risquée pour des villes, opération qui, à l'instar de l'expérience d'Atlanta, peut finalement ne pas justifier les efforts réalisés.     

(Re)Reading the ‘Loft Living’Habitus in Montréal's Inner City

Over the past two decades, converted loft spaces have emerged as an important element of the North American inner-city landscape. Originating within the specific social and economic conditions of Manhattan's SoHo (South of Houston) District in the 1970s, lofts have come to exemplify a conjunction between culture and economy in the restructuring of the contemporary city. In the gentrification literature, however, the idea of ‘culture’ and its role in urban change remains weakly conceptualized as ‘arts-related investment’ and ‘heritage preservation’. In this paper I untangle this relationship and realign the cultural with socio-spatial practice to examine the production of a loft landscape in inner-city Montréal. This case study illustrates the weak role played by capital accumulation strategies in the production of this landscape in Montréal and highlights the importance of a North-America-wide cultural construction of the SoHo loft and its reproduction in other cities. I argue that the media serves as a site and agent in the re-coding of inner city industrial landscapes by repeatedly representing lofts as the ‘authentic’ domain of the avant-garde. In the case of Montréal, the reconstruction of a loft landscape further depends on local cultural forms that map and translate the loft lifestyle and aesthetic in the local material environment and build relationships between local conditions and identities, and SoHo. Finally, drawing on interviews with Montréal loft tenants, I illustrate how inner-city identities are constructed through socio-spatial practices. Durant les deux dernières décennies, les espaces de lofts aménagés sont devenus un élément important du paysage des centres-villes d'Amérique du Nord. Ayant leur origine dans les conditions économiques et sociales spécifiques au district de SoHo à Manhattan (au Sud de Houston) dans les années 1970, les lofts en sont venus à exemplifier une conjonction entre la culture et l'économie dans la restructuration de la ville contemporaine. Cependant, dans la littérature sur l'embourgeoisement, l'idée de ‘culture’ et son rôle dans le changement urbain ne sont que peu théorisés en tant que ‘investissement qui se rapporte aux arts’ et ‘préservation du patrimoine’. Dans cet article, j'éclaircis ce rapport et réaligne le cultural à la pratique socio-spatiale afin d'examiner la production d'un paysage de lofts dans le centre de la ville de Montréal. Ce cas d'étude illustre le rôle minime des stratégies d'accumulation du capital dans la production de ce paysage à Montréal et souligne l'importance d'une construction culturelle du loft de SoHo, connue dans toute l'Amérique du Nord, et de sa reproduction dans d'autres villes. Je soutiens que les médias servent de lieu et d'agent de recodification des paysages industriels des centres-villes en représentant régulièrement les lofts comme le domaine ‘authentique’ de l'avant-garde. Dans le cas de Montréal, la reconstruction d'un paysage de lofts dépend aussi des formes culturelles locales qui tracent et traduisent le mode de vie et l'esthétique du loft dans l'environnement matériel local et qui construisent des rapports entre les conditions et identités locales et SoHo. Finalement, me basant sur des entrevues avec des occupants de loft à Montréal, je montre comment les identités du centre-ville sont construites par les pratiques socio-spatiales.