公共服务供给中的街镇政府责任探究

街镇政府是最为基层的政府，是各级政府与基层民众连接的重要纽带，这决定了它在农村公共服务供给中的主体供给责任。但由于对服务型政府的认识不到位，其在公共服务供给中的应有作用没有得到充分发挥，街镇政府公共服务的供给形势不容乐观。分析街镇政府在农村公共服务供给中的责任缺失现状及缺失原因，提出完善街镇政府责任的对策。     

数字政府建设中社会保险经办的问题与变革

随着数字治理的国家治理范式兴起,数字政府开始致力于政务服务的优化,将社保经办深度融入数字政府建设以进行相应的数字化变革,是发展高质量社会保险的必然举措。通过利用既有研究总结出的地方数字政府建设在顶层设计、机构管理和科技平台上的共性经验,发现其描述的制度保障、组织保障和技术保障都聚焦于政务服务。而数字政府建设在政务服务上的取向是一网集成、便捷服务和高效经办,以此取向反观社保经办发现其存在三个方面的问题：（1）集成性错位：业务集成而非信息集成;（2）便捷性障碍：“最后一步”而非“最后一公里”;（3）有效性缺乏：短时段反馈而非高耗时流程。将以上问题与数字政府建设的共性经验进行对应,提出相应的改革措施：（1）在顶层规划上,制度安排保障一网集成;（2）在管理机构上,组织设计保障便捷服务;（3）在科技平台上,技术控制保障高效经办。     

我国基层社会保险经办机构公共服务能力建设研究

众所周知,我国的基层社会保险经办机构的公共服务能力较世界其他先进国家来说还是比较落后的。对于整个的社会发展现状来说,更好的对整个的基层社会保险经办的机构进行更好的建设就成了现在比较重要的事情了。下面笔者针对于我国的基层社会保险的经办机构公共服务能力的建设进行简单的研究,希望能对大家有一定的帮助。     

社会保险经办体制亟需进一步完善

我国社会保险制度从1987年恢复以来,经过二十多年的发展,已经确定了以"社会统筹与个人账户"相结合的社会保险体制。《中华人民共和国社会保险法(草案)》已经明确提出我国基本养老保险基金实行省级统筹,并逐步实行全国统筹的战略思想,但还没有对失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金的统筹方式做出处规定,也没有对社保经办机构及公共服务的职能做出专门规定,这种状况对社会保险工作的顺利展开和社保经办机构能力的提升有很大制约。本文对我国社会保险经办体制现状的研究,能为进一步完善社会保险经办体制抛砖引玉,实现理顺体制,提升效能,服务社会的目的。维护参保单位和个人的合法权益,使社会保险制度平稳和可持续发展。     

基层社保经办机构亟需深化改革

文章认为社保经办机构普遍存在数量过多,机构设置过于分散的状况,各社保分支机构自身建设也不容乐观,至少距全国统筹的要求还很远。由于统筹层次与社会经济的发展不相适应,导致的诸多问题不断显现,经办机构名称不统一,级别和隶属不统一,编制和职能不统一,业务流程不统一,信息平台不统一,社保经办机构很难独立自主运行。所有这些对社保事业的健康发展产生了不利的影响,文章就此展开论述,提出改革建议。     

意识障碍成为社会化发放的“鸿沟”--浅议由人工发放到社会化发放的转变

社会化发放的通俗定义,即社会保障经办机构为已办理退休审批、计发手续的参保职工,每月发放其养老金的业务事项。按时、足额发放养老金,既是衡量社保机构经办能力、服务水平的重要标志,也是基层社保窗口众多业务中的首要大事。     

关于对新疆基层就业和社会保障服务设施试点项目建设的调查与思考

要基层就业和社会保障服务设施是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分，随着我国人力资源和社会保障事业不断发展和服务领域不断拓宽，基层就业和社会保障服务设施在保障和改善民生及就业方面正在发挥不可或缺的重要作用。目前，新疆劳动就业社会保障服务设施薄弱、服务能力不足，与当前人民群众日益增长的公共服务需求不相适应。本文围绕新疆基层就业和社会保障服务设施试点项目建设实施三年以来的进展情况，总结各地在项目实施过程中主要做法和取得的成效，梳理出存在的困难和问题，并有针对性地提出了完善项目建设和管理的对策建议。     

社保经办机构的内部审计质量管理研究

随着社保覆盖范围的扩大,社保基金安全问题已成为社会各界关注的焦点。内部审计能及时发现社保经办机构中存在的风险,有效的预防和控制问题的发生,确保社保基金安全有效运行。加强内部审计质量管理,有利于保证内部审计质量,实现审计目标。本文从内部审计质量管理的三个方面,分析社保经办机构内部审计质量管理存在的问题,提出加强内部审计质量管理的途径,为社保经办机构内部审计质量管理提供一定参考。     

搭建公共服务综合平台 打通联系服务群众"最后一公里"

自2015年7月30日被广东省确定为推进基层公共服务综合平台建设试点县以来,德庆以构建完善的基层公共服务体系为目标,突出县镇村三级服务平台同步建设重点,落实"六抓"促"六化",强化资源整合,延伸服务网络,拓宽办事内容,基层公共服务综合平台建设取得了明显成效,搭建起较为完善的县镇村三级公共服务体系,打通了联系服务群众"最后一公里".     

《社会保险法》对社会保险经办机构建设的要求及社保经办机构发展走势分析

《社会保险法》规定了社会保险经办机构设立、机构职责、经费保障，明确了社会保险信息系统建设要作为社会保险管理和经办服务的重要支撑，对社保经办机构健全完善相关制度提出了明确要求，体现了《社会保险法》的前瞻性和可操作性。社会保险经办机构的建设，应由中央明确社会保险经办机构社会保险费征收职能及机构整合后名称、机构性质、机构规格，业务职能、人员编制，使社会保险经办机构相对独立、信息化、标准化目标基本实现，专业化程度达到新的水平。     

试谈社保基金征收制度转型对其强化内审监管体系的助推与促进

本文阐述了社保基金征收管理体系转型的内涵以及社保基金征收体系内控监管制度转轨的条件，探讨了社保基金征收管理体系转型及其与内控监管制度成功接轨改革创新思路的策略，提出了只有通过社保基金征收创新与制度体系完善改革，加强经办机构内控监管体系建设，建立社保基金征收与合理化运行的长效机制、规范化管理运行模式，才能走出一条有特色的省级社保基金统筹管理转型发展之路。     

试谈社保基金征收制度转型对其强化内审监管体系的助推与促进

本文阐述了社保基金征收管理体系转型的内涵以及社保基金征收体系内控监管制度转轨的条件,探讨了社保基金征收管理体系转型及其与内控监管制度成功接轨改革创新思路的策略,提出了只有通过社保基金征收创新与制度体系完善改革,加强经办机构内控监管体系建设,建立社保基金征收与合理化运行的长效机制、规范化管理运行模式,才能走出一条有特色的省级社保基金统筹管理转型发展之路.     

低碳科技公共服务平台建设

低碳科技公共服务平台是为低碳科技创新提供公共产品与服务基础条件的信息平台。贯彻落实科学发展观,推进人文北京、科技北京和绿色北京建设,需要加强与完善低碳科技公共服务平台建设。以北京能源环保领域平台为例,分析低碳科技公共服务平台建设的现状及问题。加强低碳科技公共服务平台建设,需要整合低碳科技资源,加大政府采购力度,强化低碳科技信息、低碳技术产权交易、低碳科技测试检测和商务服务与投融资等平台建设。     

农村公共服务社区化运作机制的构建

由于政府和市场的缺陷,农村公共服务社区化模式开始试点,但运作机制还存在一些问题。该文认为,应以社区为平台,利用社区社会资本,通过社区居民广泛参与,构建以社区为中心、各个流程首尾相应、多元化参与的农村公共服务社区化运作机制,不断回应居民的需求,减少交易成本、提高供给效率。     

社会参与理论下的农村社区建设现状分析与机制构建

本文运用了社会参与理论研究农村社区建设的基本问题,基于农村社区的广泛分布、贴近基层、多功能性、快速建设等特点,论证了引入社会参与的积极意义和必要性,阐述了农村社区建设中的基层政府、市场主体、第三部门的各自作用和角色定位,深入分析了当前农村社区建设存在的问题,如农村社区领导协调机制不完善,农村社区居民有效参与度不高,农村社区公共服务提供水平低,农村社区建设和维护资金匮乏等,最后提出农村社区建设中的社会参与路径,在体制创新、政策制定、提升服务、保障资金、民主机制等方面构建政府主导、社会协同、公众参与的新格局。     

加强社会保险经办机构能力建设的对策

社保经办机构能力的建设是我国政府体制改革的一部分,也是社会保障体系完善的重要内容。社会保险经办机构能力建设不是简单的要编制、增加预算和技术改造,它必须与国家社会保障体系建设目标和服务型政府建设原则保持一致,进行组织创新和综合性改革。文章分析了加强社会保险经办机构能力建设的对策。     

我国社会保险基金监管中存在的问题及对策探寻

近年来，我国各地劳动保障部门及社会保险经办机构在社保基金监管方面做了许多工作，查处了部分重大的挤占挪用的案件，基金安全状况明显好转。但各地社保大案的频繁发生也充分表明了我国社保基金监管中存在的问题已经非常严重。因此，我国必须进一步加强社会保险基金的监管，加快推动覆盖城乡居民的社会保险体系的全面建设．     

农村社区化对农村建设用地变化的影响研究综述

从农村社区化对农村建设用地集约化利用、农村社区化对农村建设用地布局优化、农村社区化面临的农村建设用地管理困境三个方面展开文献的梳理和归纳,揭示了学术界关于农村社区化与农村建设用地变化的基本认识。并提出未来研究的四个主要方向:一是农村社区化呼唤加强农村土地用途管制创新研究,二是农村社区化呼唤加强农村土地资产管理创新研究,三是农村社区化呼唤加强农村建设用地集约利用评价研究,四是农村社区化呼唤加强农民土地权益维护机制创新研究。     

专业镇协同创新公共服务平台的转型升级

协同创新公共服务平台对于深化专业镇区域创新体系建设、增强中小型企业自主创新能力具有十分重要的意义。以中山市作为调研和分析对象,从平台建设与经营、平台服务成效等方面统计分析了协同创新公共服务平台建设的现状,归纳提炼了平台建设中存在的突出问题,论证了协同创新公共服务平台做大做强做优的思路,最后提出了促进平台转型升级的对策。     

加强基层社保队伍能力建设的相关思考

几年来,宝泉岭分局社保局十分重视社保经办机构能力建设,特别是队伍的能力建设,并收到了良好的效果,使我局的社会保险工作连续多年获得垦区社保系统标兵单位的殊荣。但是,随着社会保险事业的快速发展,我们在思想观念、精神状态、服务质量和水平、创新意识等方面,与打造一支政治合格、业务精通、作风优良的经办工作队伍,仍有较大差距,还需进一步加大工作力度。针对我局的实际情况,要在以下几个方面加强队伍能力建设。