聚焦

2013年全国社保基金预算晒"细账"财政部向社会公开2013年全国社保基金预算情况,并首次公布了养老保险基金、医疗保险基金等具体险种的收入预算。汇总中央和地方预算,2013年全国社会保险基金收入32829亿元,比上年增长9.9%,其中保险费收入24664亿元,财政补贴收入7180亿元;支出27913亿元,比上年增长16.8%;本年收支结余4915亿元,年末滚存结余40943亿元。老龄产业中长期规划将出台《中国老龄产业中长期发展规划(草案)》     

社会保险基金增值管理中存在的问题亟待解决

今年巴中市、县（区）两级审计机关对全市2010至2011年6月养老保险基金开展专项审计调查结果显示．全市养老保险参保总人数为41．54万人．纳入财政专户储存的养老保险金已经达到十几亿元的规模．而转存定期存款部分仅占财政专户储存总额的50％．用社保基金结余储存额购买国家债券的金额为零。     

谈谈如何加强社保基金审计

2007年，按照全省统一安排，我们成都市温江区对企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金的收支规模、基金结余的分布以及基金管理运行情况进行审计，对综合保险基金征、管、用的情况进行审计调查，并取得了较为显著的成效。我们认为，在新形势下，要进一步加强社保基金审计，保障广大人民群众的切身利益，就必须在提高认识、加强领导的前提下，注重以下方面：     

构建财务系统 助力基金管理

社保基金作为参保人员的“保命钱”,关系到广大参保人员的切身利益。如何加强对结余规模日趋庞大的社保基金的管理,已成为各地社保经办机构重点考虑的问题。目前大多数社保经办机构使用的财务处理软件和报表编制软件,由于功能单一、信息化程度不高,已经越来越难以满足社保基金管理需求。笔者认为社保基金财务信息管理系统（以下简称社保财务系统）的建立,可从根本上改变目前社保基金管理信息化程度低、工作效率不高、监管薄弱的现状。     

我国养老保险基金投资探讨

我国养老保险基金（简称“养老金”）滚存结余呈快速上升的趋势。2003年末为2207亿元。如何对养老金进行投资，使其保值增值并获得收益率最大化已经是很迫切的问题。     

社会保障基金投资收益分析

2014年6月25日,审计署公布了2014年第20号（以下简称“20号公告”）、21号公告,指出社保基金对利率、汇率变动不敏感,致使利息收入减少1．68亿元,产生汇兑损失9287．97万元;自营指数化投资组合亏损69．53亿元,少确认减值损失103．02亿元等。一些媒体将公告提到的问题数额相加,称“社保基金亏损175亿元”,将社保基金保值增值问题推向风口浪尖。那么,社保基金投资收益状况究竞如何？本文拟以社保基金年度报告为主要数据来源,分析社保基金投资运营现状及存在的问题,提出改进社保基金投资运营的对策。     

社保基金支付能力初探

本文运用北京市常住人口、社保基金收支等数据,分析认为北京市人口老龄化加剧,基本医疗保险基金短期支付压力增大,养老保险基金长期支付能力存在不足。社会保障关系到国家的稳定,需要从制度设计层面完善社保制度,充实基金账户,提高社保基金运营收益水平,提升劳动者个人自保水平。数据引百姓担忧:"养命钱"到底够不够《2011年中国养老金发展报告》指出,中国近半数省份养老金收不抵支,结余基金收益率大大低于通货膨胀率,中国养老金制度潜在的财务风险已经出现显性化苗头。该报告引起广大人民对我国社保基金支付能力的担心,我们     

社保基金的投资管理模式及困境摆脱问题研究

近年来面对风云变幻的经济形势以及社保基金投资管理方式的滞后,我国目前数万亿社保基金正面临着严峻的"缩水"困局。导致我国社保基金"缩水"的原因很多,概括而言,社保基金的法律限制过严、统筹层次较低以及监管力量薄弱无疑是三个关键的因素。完善我国社保基金投资管理应从完善相关法律法规、提高社保基金统筹层次、市场化运行以实现保值增值等方面着手。     

外汇储备经营对社保基金投资的启示

20世纪90年代以来,我国外汇储备迅速增长,从1994年的1516亿美元增长到如今的近4万亿美元。巨额外汇储备在增强我国对外支付能力和外汇市场调控能力的同时,由于其体量大、敏感度高,给经营机构带来了巨大的投资压力。然而从权威部门披露的信息看,其投资运营相当成功,获得了良好收益,确保了外汇储备安全、流动和增值。同一时期,我国社保基金也经历了快速增长积累,2013年底结余近4万亿元,然而其投资运营却备受诟病,保值     

构建“三维立体”养老保险待遇“防盗网”

养老保险待遇领取资格认证(以下简称"资格认证")是防止养老保险基金流失、杜绝冒领养老金情况发生、强化基金管理的有效手段。当前,做好资格认证工作要以人为本、多措并举,创新、完善资格认证的办法和手段,努力构建"三维立体"工作体系,从时间、空间。     

事业单位养老保险基金缴拨的账务处理

从九十年代初起,事业单位养老保险基金由劳动和社会保障部门(以下简称：社保部门)归口管理。具体做法是：单位按规定比例向社保部门缴纳养老保险基金;单位代扣代缴个人应缴部分;单位退休人员的退休金由社保部门返还单位发放;单位与社保部门实行“全额结算、差额缴纳、差额拨入”的结算办法。     

养老金入市，玩心跳？

养老金入市年内有望获得重大突破，相关部门正在制订的养老金投资运营办法最快将在一季度发布。养老金入市比例很可能参照企业年金有关办法，即入市比例最高可达30％。按照目前我国基本养老保险基金结余1．92万亿元计算，最多约有5800亿元资金可入市。     

社保基金:安全与效益的两难 还是私利与公利的博弈?

■策划人语2006年,中国社保基金被推到了公众的视野之中,同时出现的还有人们对基金监管制度的质疑。目前,我国五项社会保险基金收支和结余总规模达到18435亿元,加上企业年金和全国社保基金已达到2万亿,相当于GDP的10%。     

观点

刘俊海社保基金入市投资应设问责机制"养老保险基金、社保基金从长远看要入市,但现在入市要慎重,投资股市不一定能赚钱。"中国人民大学民商法研究所所长刘俊海认为,看住"保命钱",一是坚决打击各种侵吞、侵占、挪用社保资金的违法犯罪行为,二是要积极探索社保资金保值增值法律政策以及具有可操作性的路线图和时间表。要明确社保     

我国社保基金投资组合优化模型研究

受到物价指数上涨等因素的影响,社会保障基金如果不能进行有效投资经营,其实际购买力则会逐年下降,这将对投保者造成巨大损失。为了保证基金结余的安全和保值增值,必须将结余用于安全有效投资。将社保基金分别投资在几个不同的项目中,可以达到降低投资风险和提高收益双重目的。文章将从投资组合优化角度,对我国社保基金投资运营问题进行分析和探讨,设计出兼顾风险以及收益的社保基金投资组合优化模型,并提供了相应的解决思路,为提高我国社保基金投资运营效率提供有益启示。     

完善民族边远贫困地区＂新农合＂制度的建议

今年．我们对某民族自治州“新农合”即新型农村合作医疗制度的执行情况进行审计调查发现。截止2011年底．该州当年新农村合共筹资8．6亿元．累计结余6．8亿元．其中边远贫困地区筹资4．6亿．累计结余4．4亿元．占结余的65％。按新农合财务制度第二十四条规定．统筹基金累计结余一般应不超过当年筹集的统筹基金总额的25％．而该州的累计结余与当年筹集比已达到79％．边远贫困地区更是高达96％。     

企业职工基本养老保险基金管理中存在的问题及对策

根据国务院领导指示和审计署统一部署,去年我省审计机关对全省1998年度企业职工基本养老保险基金的征收、支付和管理情况进行了审计。同时对重点欠费企业进行了审计调查。从审计情况看,1998年度我省各级社会保险经办机构,在各级党委政府的领导下,认真贯彻"两个确保"精神,积极做好企业职工基本养老保险基金的征收、发放和管理工作,为促进全省经济发展,保持社会稳定发挥了积极的作用。但也发现在企业职工养老保险基金征收、管理和使用中存在一些亟待研究解决的问题。(一)企业欠费问题突出,基金积累幅度下降。据统计,到1998年底全省企业累计欠费22亿元,其中1998年当年欠费7.2亿元。由于企业大量欠费,导致基金积累幅度下降,抵御风险能力差。从全省情况看,到1998年底基金滚存结余39.5亿元,而当年仅结余1.06亿元。有5个市地当年出现负增长,收不抵支金额达7200多万元,个别县、区企业职工养老保险基金积累已基本     

农村社会养老保险责任金与调剂金会计核算方法探讨

农村社会养老保险（以下简称农保）责任金是养老保险经办机构对保险对象的负债．调剂金是养老保险基金的增值结余,作为养老基金的盈亏调剂．两者共同组成农保基金积累总额。对责任金和调剂金进行科学、准确的会计核算对于农保事业的发展十分重要。随着农保事业的不断发展．农保基金中责任金和调剂金核算内容的增加,原有《农保会计制度（试行）》（1993年民办发）规定的会计核算方法相关内容已不能适应当前农保工作．必须加以补充完善。     

关于社保基金投资渠道及对策的探析和思索

随着我国老龄化问题的日益突现,以养老保险为主的社保基金保值增值问题日趋受重视,这使得社保基金在资本市场的投资运营越来越重要.社保基金不仅直接关系到整个社会经济生活水平的提高、关系到国家的长治久安,同时其投资运营也是完善我国投资理论及其体系的需要.本文旨在从社保基金的投资现状入手,针对我国社保基金的投资模式及渠道进行探析,并就投资外部环境的改善提出几点建议.     

胡晓义：社保基金处于缩水和贬值状态

本刊讯 人力资源和社会保障部副部长胡晓义日前在北大赛瑟论坛上表示，虽然2010年全国养老保险基金累计结余1．5万亿，但是并没有落实到对应的个人账户。一方面职工个人账户大部分是空账，另一方面已有的积累资金保值增值无门，在物价水平快速上涨的背景下，实际上处于缩水和贬值的状态。应对老龄化的长期资金平衡压力巨大。