实行垂直管理 使广东石油审计添活力

一、垂直管理的诞生 广东石油公司是中国石化股份有限公司乃至全国最大的油品销售企业,有近2000座加油站,年销售量700万吨。自2001年实行“业务、财务、人事”三个一体化以来,管理体制新了、业务扩展大了、盈利能力强了,2002年实现利润7亿元。随着经营规模的拓展,审计部门涉足的领域越来越宽,审计任务越来越多,旧的审计体制已适应不了新形势的需要。广东石油公司审计体制在2002年9     

浅议地方审计机关的“免疫系统”功能

“免疫系统”功能是审计的本质,其具有预警、揭示、去除、服务、修补五项具体功能。地方审计机关应准确理解“免疫系统”论的精神内涵。按照“免疫系统”论的要求科学确定审计任务,创新审计途径与方式,才能在维护经济社会安全中充分发挥作用。     

省以下地方审计机关人财物统一管理初探

本文围绕十八届四中全会《决定》提出的探索省以下地方审计机关人财物统一管理,推进审计职业化建设展开一系列探索与思考,针对其有益性与给审计机关带来的挑战与压力进行了阐述说明。     

我国地方审计机关审计计划管理现状分析与改进构想

审计计划管理作为审计管理最基本的职能．理应成为全部审计工作的前提性．基础性工作,做好审计计划管理工作对于明确审计方向．整合审计资源,提高审计质量和效率,降低审计风险．实现审计目标,无疑具有极其重要的意义和作用。本刊载登此旨在运用现代管理理论成果＋结合我国地方审计机关实际．对审计计划管理有关同题进行分析和展望,供同仁探讨,[编按]     

地方审计机关如何开展审计创新

创新是一个民族进步的灵魂,是事业发展的不竭动力。被誉为“经济卫士”的审计也不例外,如何突破传统审计模式的束缚,创新并培植出与之相适应的新型审计模式,已成为审计活动顺应时代发展的迫切要求。地方审计机关作为国家审计组织体系的组成部分,其自主创新能力和创新程度如何,直接关系着国家审计质量的整体提高。从目前看,地方审计机关的创新内容主要应从审计思维创新、审计制度创新、审计管理创新（包括资源管理创新、人员管理创新、质量管理创新）、审计方式及技术创新等方面着手。     

浅议县级审计机关的审计现场管理

一个审计项目从纳入计划到现场实施,再到最后下达审计结论,审计现场实施是核心部分。审计现场的科学管理对降低审计风险、提高审计质量有着至关重要的影响。     

地方审计机关如何深化专项资金审计

一、专项资金审计的意义和目的 专项资金是指财政预算安排的或有关部门、单位依法自行组织的，具有特定用途的财政性资金。随着我国经济体制改革的深入和新型财政管理体制的建立与完善，为了促进特定事业的发展和不同领域经济发展的平衡，国家和地方在某些国民经济发展领域以各种形式（如转移支付、地方匹配）投入或国家通过政策允许一定领域自行组织筹集的专项资金规模逐渐加大。     

关于中央与地方审计机关关系中的几个问题

目前，全国审计工作的统一领导和整体协调问题越来越引起人们的重视。地方审计机关双重领导审计体制在发挥其优越性的同时，中央与地方审计机关的关系在这种体制下的矛盾和问题也日益突出。解决这些矛盾和问题，完善中央与地方审计机关的关系，是做好新时期全国审计工作的重要措施之一，应当给予高度重视。     

地方审计机关如何搞好财政审计

纵观20多年来我国审计的发展历程和《审计法》的阐述，可以证明财政审计始终居于审计工作的核心地位。它是审计机关的首要职责，同时也是宪法赋予审计的神圣使命。因此，必须把财政审计作为审计工作的重点。加强财政审计是保证国民经济持续、快速健康发展的需要。     

谈地方审计机关人力资源缺陷问题

近年来审计署提出的加强审计队伍的“人、法、技”建设中，排在第一位的是“人”。可见，在审计机构和审计职责都已充分实现的基础上，人力资源在发挥审计职能作用方面的重要性。但地方审计机关机构改革一年多的实践也逐渐暴露出了审计人力资源结构上的一些问题，其中最突出的是审计部门人员的大量缩减和特殊专业人员短缺及知识结构不合理等问题，其中人员编制少的问题尤为突出。     

新时期中央与地方审计机关关系研究

中央与地方审计机关关系问题，是一个备受关注的热点问题。中央与地方审计机关关系和谐高效发展的关键，就在于要从战略和战术两个层面，坚持统筹协调发展，在充分发挥中央与地方审计机关各自优势的基础上．通过国家审计资源的科学整合，实现国家审计的整体科学推进。     

我国地方审计机关审计结果公告研究:2003～2008——基于省级审计机关网上审计结果公告信息的分析

本文以我国省级审计机关2003年至2008年网上审计结果公告信息为研究样本,对地方审计机关审计结果公告现状进行探究,分析地方审计机关审计结果公告中存在的情况,并提出相关改进建议.     

地方审计机关开展建设项目跟踪审计的探讨

随着我国建设项目投资体制改革的不断深化,传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式已被打破,投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局已逐步形成。面对新的形势和任务,如何通过跟踪审计保证建设资金安全高效使用,防止损失、浪费、贪污、挪用等问题发生,跟踪审计已成为一种迫切需要。     

论国家审计机关管理体制改革

自20世纪80年代我国法律确立国家审计监督管理体制以来，地方审计机关接受本级政府行政首长和上一级审计机关领导的双重领导管理体制，在推进我国审计事业上台阶，促进经济社会发展等方面，取得了有目共睹的成绩。但随着改革的深入，此种领导体制，在一定程度上不利于坚持审计机关的独立性和审计监督的客观公正性，     

基层审计机关审计项目成本管理初探

为增强审计监督的独立性,保证审计监督的客观、公正,从中央到地方的各级审计机关均逐步实行审计外勤经费自理制度,与审计经费密切相关的审计项目成本概念以及成本管理逐渐成为各级审计机关关注的重点之一。本文通过分析基层审计机关审计项目成本的含义及相关内容,提出几点基层审计机关控制审计项目成本的方式方法。     

审计管辖对地方审计机关执法的影响

《审计法》第二十八条对审计管辖范围作出了有关规定：审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围：审计机关之间对审计管辖范围有争议的，由其共同的上级审计机关确定。上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至第二十五条规定的审计事项，授权下级审计机关进行审计；上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项，可以直接进行审计，但是应当防止不必要的重复审计一本条规定确定了审计管辖范围的三项基本原则，即财政、财务隶属关系原则；国有资产监督管理关系原则和指定管辖原则。     

关于提高地方审计机关审计现场管理水平的探讨

审计质量是审计机关赖以生存和发展的基础，是审计工作的生命线。研究审计质量就必然研究审计产品的生产过程，就必须研究审计现场，也就是审计实施阶段，因为它是生产审计产品的关键。研究审计现场管理，关键在于解决如何约束和规范审计组、审计人员的行为，如何提高审计工作质量的问题。     

财政体制变化后地方税收征收机关的几点做法及审计对策

自2002年国务院新的所得税收入分享办法实施以来,各省市也相继出台了一系列税收收入分成办法,除对地方留成的所得税再次分成外,还根据各地的实际情况增加了对营业税等主要税种的分成。这种新财政体制的变化使各级政府的原有财力和利益得到重新调整。为使本级政府得到最大利益和完成税收计划,地方税务系统在税收征收工作中采用了一些新的做法。为此,审计机关必须适应这些变化,有的放矢地开展对地税系统的审计。一、地税征收机关采用重复开票,使入账税票上下联次不一致的方式调节税种,将所得税、营业税等上级财政分享比例较高的税种调整为上级…