PPP项目社会资本主动退出方式研究

PPP模式的发展速度在近些年有所下滑,其中一项主要因素是政府部门对于PPP项目中社会资本退出机制的构建并不完备。本文在梳理我国关于社会资本退出的政策和PPP项目退出机制研究现状的同时,重点分析了PPP模式中社会资本方主动退出的需求,以及主动退出成功对于社会资本方的必要性。之后,结合案例分别分析了到期移交、股权转让、股权回购、资产证券化、公开上市等社会资本主动退出方式。使社会资本方在主动退出PPP项目时拥有更多参考,提升社会资本参与PPP项目的积极性。     

政府方PPP项目履约管理常见问题与对策

PPP模式强调政府和社会资本方合作,政府方和社会资本方基于平等的合作关系各自完成合同义务。政府方基于合同约定负有相应监管义务,同时也按约定承担相关风险,政府方的PPP项目履约管理对于PPP项目成败起着重要作用。本文分析了政府方在PPP项目履约管理中的常见问题,并结合具体案例阐述了相应对策,希望为政府方PPP项目履约管理提供有益参考。     

PPP模式下社会资本方会计处理探讨

(一)项目识别阶段 PPP项目的主要发起主体为政府部门,同时也需要有社会资本方的参与.当社会资本方作为发起主体时,其在项目发起过程中需要支出项目咨询服务费、聘请中介机构服务费、调研费、业务招待费等.按照会计准则的相关规定,一般情况下该阶段发生的这部分支出应计入发生当期的费用中.     

公益类PPP项目还款来源分析

对于社会资本方投资PPP项目来说,如何才能顺利推动,完成政府方要求的投融资、建设、运营等职责,实现自身的利益诉求,无论是央企、国企还是民营企业而言都是难点痛点,其中项目融资又是项目成败的关键点和必要条件,因此,在拓展PPP项目前,社会资本方应落实PPP项目融资需要哪些条件应认真分析。     

央企作为社会资本方投资项目管理系统分析

近年来,央企通过应用企业治理方案、建设内部控制管理制度,在治理结构、生产制造、资本投资各个方面,取得了较好成果。尤其是在全社会各行业、诸领域高质量发展时期,央企通过吸收社会资本,也扩大了社会资本方投资规模。本文以此为背景,概述了央企作为社会资本方的内涵,剖析了央企作为社会资本方投资项目管理业务与功能,并以此为基础,从投资项目管理系统建设角度,对其进行了具体讨论。     

基于实物期权的PPP项目特许经营期决策——以绥大高速PPP项目为例北大核心

作为PPP模式中特许经营协议的核心内容,项目特许经营期的合理确定将关系到政府和社会资本方的利益分配以及项目的顺利实施。以绥大高速PPP项目为例,对高速公路PPP项目特许经营期的不确定性影响因素进行分析,在传统净现值决策模型的基础上引入实物期权理论,构建高速公路PPP项目特许经营期决策模型,综合运用蒙特卡罗模拟方法对模型进行求解,以政府为交通量波动做出的担保期权为例,计算实物期权法下的特许经营期并分析结果。研究发现:由于实物期权的价值来自于未来的不确定性,充分考虑了投资决策的柔性和灵活性,因此能够弥补传统净现值法的缺陷,且项目收益在考虑政府担保期权价值后有所增加,使得项目特许经营期缩短,因此社会资本方能够更快地获得预期回报,有利于政府和社会资本方的谈判。研究有利于丰富高速公路PPP项目领域应用实物期权理论求解特许经营期的文献,为政府和社会资本方合理确定特许经营期提供了一种可借鉴的方法。     

我国将建传统基础设施PPP项目信息平台

近日,国家发展改革委印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》（简称《导则》）,从项目储备、项目论证、社会资本方选择、项目执行等方面,进一步规范传统基础设施领域PPP项目操作流程。根据《导则》,交通运输、环境保护、重大市政工程等传统基础设施领域的PPP模式,主要包括特许经营和政府购买服务两类。各地区可根据实际情况,灵活运用多种方式,切实提高项目运作效率。     

政府和社会资本合作模式项目收入的税务处理分析

政府和社会资本合作模式投资规模不断扩大,成为公共设施建设的主流模式,本文拟以市政道路政府和社会资本合作模式项目为例,探究社会资本方取得政府付费的税务处理,为会计工作者在处理税务问题时提供一些参考。     

基于管理会计视角PPP项目运营管理体系研究

PPP模式最早于1992年由英国保守党领袖约翰梅尔率先提出,并广泛运用于公共基础设施建设,是一种通过社会资本参与项目的投（融）资建设、运营管理,引入社会资本先进的管理模式、提高建设质量、保证服务质量、提供多样服务、降低综合成本,同时为社会资本创造合理投资回报、形成双赢的政企合作模式。近些年我国开始借鉴推广,但由于PPP模式在我国起步较晚,社会资本方又着急“上马”,对项目运营没有缜密的思考和细致安排,造成PPP项目有“重建设、轻运营”的现象。若运营管理不当将面临重大的投资亏损,严重打击社会资本方参与政府基础设施建设的积极性,也无法将项目服务社会的效能发挥出来。如何通过一套有效的运营管理体系提高PPP项目公司运营效率与质量,增强社会资本方财务风险防范能力,确保投资回报。本文以管理会计为视角,构建PPP项目运营管理体系迫在眉睫。     

基于粗糙集的PPP模式影子收费影响因素剖析——以非经营性项目为对象

由于非经营性项目有一定公益性,其投资具有较大的不确定性,社会资本方通常不愿意参与其建设。文章针对PPP模式下非经营项目中社会资本参与方的利益诉求,引入影子收费概念,阐述了其运营的基本模式,从政府、社会资本方、项目三个维度分析了影子收费的初步影响因素。同时引入粗糙集理论,对影子收费的影响因素进行约简优化,并计算其权重,得出政府维度的财政承担水平、社会资本维度的投资回报率及贷款利率、项目本身维度的评估体系完善性是最重要的。最后提出了有针对性的建议。     

基于演化博弈的PPP项目风险收益分析

PPP作为公共基础设施项目的一种运作模式,突破了政府与社会资金固有界限,通过双方合作达到共赢的目的。但在开展PPP项目时出现了种种阻碍和困难,政府的引导与支持并不能完全吸引社会资本投入到基础设施项目的建设中。本文拟从利益诉求与风险两个层面探讨政府方和社会资本方在PPP合作中的关系,利用演化博弈动态分析双方在合作中遇到的阻碍及原因,并提出相应的解决措施。     

会计准则实施问与答(41-53)

41.问:社会资本方执行《企业会计准则解释第14号》时,应当如何应用"双特征"? 答:《企业会计准则解释第14号》(财会[2021]1号)规范的PPP项目合同应当同时符合下列特征(以下简称"双特征"):(1)社会资本方在合同约定的运营期间内代表政府方使用PPP项目资产提供公共产品和服务;(2)社会资本方在合同约定的期间内就其提供的公共产品和服务获得补偿.     

PPP模式下社会资本方风险防范问题研究

PPP模式改变了以往由政府独家进行公共基础设施全寿命周期管理、独自承担全部项目风险的局面,为社会资本特别是民营资本带来了大量参与公共基础设施建设的机会。由于资本结构更加复杂,建设及运营过程存在更多的不确定性,所以,PPP项目也对双方管控风险的能力和水平提出了更高要求。文章研究PPP模式下社会资本方的风险管理问题,分析了PPP模式下社会资本方的风险因素,提出了相应的风险防范措施。     

PPP项目事前分析与筹划研究

当前,以PPP模式承揽工程项目已经成为建筑企业提高市场份额,实现由单一工程总承包商向总承包与投资运营管理商转型升级的重要途径之一。做好PPP项目投资前的分析与筹划,对社会资本方实现预期的经济利益至关重要。本文试就国有建筑企业作为社会资本方参与国内工程建设PPP项目投资前的分析与筹划注意事项问题进行探讨。     

采用PPP融资模式的高速公路建设项目财务评价

近年来采用PPP模式的高速公路建设项目逐渐增多,高速公路财务评价作为投资项目技术经济可行性评价的重要组成部分,无论是对政府方还是社会资本方都是必要且非常关键的。本文总结分析了PPP项目财务评价与一般高速公路投资项目的主要差异因素,并通过实例对PPP高速公路项目的财务分析与应用进行了详细论述。     

PPP项目财务核算浅析

PPP项目在我国发展迅速,故完成对PPP项目的核算处理十分重要.文章结合准则和实际PPP项目建造—运营—移交的全过程,分析了社会资本建造方PPP项目的财务核算,希望使PPP项目的财务核算更加明晰.     

基础设施项目实施PPP模式的 若干问题及建议

(一)政府的参与模式 1.政府直接与社会资本合作.该模式可降低政府在提供公共产品中的直接投入,但若合作方在建设、运营中出现了风险或困难,导致社会资本的利益受到损失,就可能影响项目的正常运营,进而会降低项目的服务水平,不能正常发挥社会功能.在这种合作模式下,合作条约中对社会资本方权利义务的严格、细致约束显得尤其重要.     

PPP背景下交通设施项目的影子收费模式研究

基于PPP背景探讨了交通设施项目的运作结构和影子收费模式,即政府方和社会资本方按照合同约定投资比例出资形成资本金,按照合同中约定的职能责任组成项目公司,政府方依据项目的交通量和绩效相结合的组合形式向项目公司付费,交通量指标和绩效指标分别占一定比例,对项目公司进行适当、有效的激励,确保项目实施的效率和质量。然后对曾家岩大桥进行分析,提出该项目政府付费结构的不足之处,并提出相应的建议。     

中国PPP联合体中标现状及社会资本内部合作关系

通过对联合体中标的117个项目进行分析,从项目金额、联合体成员数量、行业分布、牵头单位性质四个方面对联合体中标现状进行描述;在此基础上,对联合体内部的各个社会资本方的合作模式进行了研究,分析了投资、建设、设计和运营各个社会资本方在联合体中的合作关系和各自地位,提出了政策建议。     

地下综合管廊PPP项目社会资本方风险防控

地下综合管廊是我国近年来大力推行的重要的城市基础设施,由于地下综合管廊建设的一次性投资远远高于传统的管线独立铺设的成本,利用PPP模式进行地下综合管廊建设,给社会资本方带来收益的同时,也能减轻政府财政压力.文章分析了地下综合管廊PPP项目中社会资本方面临的风险,并提出了相应的风险应对措施.