《旧制度与大革命》的现实意义

最近，法国历史学家托克维尔的《旧制度与大革命》一时洛阳纸贵。中纪委书记王岐山向专家们推荐：“我们现在很多的学者看的是后资本主义时期的书，应该看一下前期的东西，希望大家看一下《旧制度与大革命》。”     

看《旧制度与大革命》札记

据报道,中共中央政治局常委、中共中央纪委书记王岐山说,＂希望大家看一下《旧制度与大革命》＂。一般认为中国已经从革命时代进入建设时代,王岐山同志却多次在不同场合推荐这本书,有何深意？这书有啥看头？托克维尔在完成《论美国的民主》之后,十五年间没有重要著作问世,直到1856年才出版了《旧制度与大革命》。这本书开头就指出,是＂关于法国大革命的研究＂;各章节的标题,     

法国的基层政权及其演化

法国的地方政权制度在资本主义国家中是有相当影响的。这种制度在形式上给予地方广泛的“自治权”,实质上是中央集权的地方管理制度。法国大革命时期,本国资产阶级为了反对封建专制和参预政权,改革了原来的地方管理制度。到了拿破仑执政时期,这种制度逐渐在法律上得到巩固,并基本上延续至今。法国的地方政府是比较安定的,变革较少,而中央政府颇不稳     

托克维尔说什么?

一本由法国贵族托克威尔在150年前左右(1856年)写的原本是专业人士阅读的学术著作、讨论法国大革命的《旧制度与大革命》,居然目前在国内坊间大热,到了洛阳纸贵、一书难求的地步。30多年前(1978年),也写过一本《思考法国大革命》的法国学者傅勒在谈到《旧制度与大革命》时,有过一句很经典的话,他说《旧制度大革命》这本书"引用的人多,读它的人少;涉猎的人多,读懂的人少"(第26页)。傅勒     

行政审批制度改革：现实与取向

一、行政审批制度改革的现实 加入WTO,我国政府对经济的管理方式将发生深刻的变化。加入世贸组织就要遵循通行的规则,这就要求我们必须改革现行的市场准入制度,培育民族企业的竞争力。因此,以行政审批制度改革为突破口,促进政治体制改革,推进依法行政,提高政府办事效率,加快市场经济发展就显得尤为迫切。 近年来,各级政府坚持以江泽民的“三个代表”重要思想为指导,加快了行政审批制度改革,取得了较大进展,主要表现在: 一是删简审批项目。近年来,从中央到地方政府相继成立审批改革领导小组,对原有的审批项目登记造册,逐一进行筛选清理。经过清理,北京、安徽、浙江、江南等省市的审批项目消减幅度大致在40％-60％,平均     

浅谈深化行政审批制度改革之必要

一、深化行政审批制度改革是反腐及发展的需要在依法行政工作不断深入推进，《行政许可法》全面实施的今天，许多行政审批权力受到了相应的制约和限制，使得行政行为得到了有效规范，工作程序逐步建立，审批方式不断创新，服务效果更加明显，但与我国现行政治文明建设及建设法制政府的要求，与构建和谐社会及经济加快发展的要求相比，工作差距很大，问题仍然不少，行政审批制度改革任务还很艰巨。从目前形势看，一是深化行政审批制度改革，直接关系加强党风廉政建设的深入推进，是落实反腐倡廉工作的一个实际步骤和有效举措。二是深化行政审批制度改革是建设法制社会及实现经济快速发展的需要，可通过改革促进政府及职能部门服务意识的转变与进一步的提高。三是深化行政审批制度改革现已完全具备条件。一则党的十六大和十六届三中全会在理论、方针、政策、目标等方面都为行政审批制度改革指明了方向；二则社会主义市场经济体制框架的逐步建立，市场机制在资源配置中起基础性作用，为行政审批制度改革创造了较好的外部环境；三则党中央国务院做了统一部署和要求，各地先后进行了不同方式的行政审批制度改革初探，有实践的经验和尝试，所有这些都为深化行政审批制度改革奠定了较为坚实的基础。     

西方国家行政管理比较研究:基于中西方行政改革视角

行政改革主要是指行政体制运行的过程中为了适应国际国内环境的变化对行政体制本身进行多个方面的改变,对行政体制的存在与发展起着重要的影响。行政改革因为政治环境所带来的经济因素、沟通网络、社会因素、符号系统和政治架构等不同主要分为调试型、转轨型和发展型三种形式,本文对中国和西方国家面对全球化浪潮所做的行政改革进行比较研究,在此基础上得出一些有意义的启示。     

行政审批制度改革的紧迫性与面临的问题

受传统的高度集中的计划经济体制的巨大影响,行政审批被广泛地运用于我国许多行政管理领域,随着经济快速发展,过多的行政审批造成政府职能错位、缺位,压缩了市场和社会发挥作用的空间,限制了市场在资源配置方面的决定性作用和社会力量在社会事务管理中的作用,也为政府部门、官员寻租和腐败提供了机会和便利。因而行政审批制度改革是非常紧迫的和必要的。自2001年启动行政审批改革以来,通过六轮较大规模的清理规范,取得了很大的成效,行政审批数量大幅减少,行政审批收费项目得到了清理,行政审批方式不断创新与规范,对审批权力的监督也加强,政府职能得到了转变,行政效率得到了提高,腐败得到了抑制。但同时也出现了新的问题:过分注重审批减少的"数字效应"、出现"二政府"现象、边减边设、"接权"力量不足、取消的审批事项缺乏有效的监管、相关的法律法规不健全等,这些问题导致政府职能转变不到位、阻碍了经济转型及统一市场的形成,腐败问题也很难杜绝,因而党的十八大以后,新一届政府以进一步深化行政审批制度改革为突破点,推进行政管理体制改革,加快政府职能转变,释放改革红利,促进经济转型升级,从源头上杜绝腐败问题等。这些说明,进一步深化行政制度改革是非常紧迫的,同时需要解决新出现的问题,这样改革才会到位,才会真正起到改革的"牛鼻子"的作用。     

建立行政审批制度改革的八点建议

改革旧的行政审批制度，转变政府职能，是计划经济向市场经济转变的一个不可逾越的阶段。从１９９７年开始，深圳、福建、浙江等地，率先进行审批制度改革，尔后其他省市也纷纷投入这场改革。去年１０月，国务院召开行政审批制度改革工作电视电话会议，有力地推动了国务院各部门和各级地方政府的审改工作健康有序地发展。几年来的改革取得了初步成效，主要表现在两个方面，一是减少了审批事项，简化了审批环节，不少地方政府较大幅度地减少了审批事项，其减幅大约在１／３到１／２之间。国务院各部门的审批事项处于清理、取消、保留、下放或…     

我国档案行政管理体制的改革与发展研究

系统地阐述了档案行政管理体制的改革动因与作用,以及政府行政管理体制和档案行政管理的改革和发展方向。认为我国档案行政管理体制改革受到档案行政系统内外因素的交互作用,档案行政管理体制改革的动因源于社会经济、政治、科学技术发展的客观需要和档案行政系统内部不断自我调整和改造的需要,它的改革与发展受行政和档案双重理论影响。     

法国、瑞士的政府会计管理体系及对我国的启示

一、法国、瑞士政府会计管理的基本情况 法国、瑞士的政府会计管理与两国政府管理体制密切相关,法国实行中央集权式管理,瑞士实行分权式管理,导致两国在政府会计管理机构设置、政府会计改革模式等方面存在差异。     

控制行政成本、实现社会公平的理论探讨

适度行政成本是实现社会公平的支出保障,我国在高行政成本运行的同时,社会不公平问题突出。构建公共服务型政府、建立健全行政制度、改革公共服务方式等,是控制行政成本、实现社会公平的有效途径。     

改革开放以来中国行政审批制度改革的回顾与展望

改革开放以来,我国行政审批制度经过四个阶段的改革,在削减审批项目、转变政府职能、创新审批方式、建设审批制度等方面取得了显著成绩。当前,进一步深化行政审批制度改革,需要做好五个方面的工作:一是更新行政理念,为审批制度改革提供思想基础;二是深化政府职能转变,为行政审批框定范围;三是整合精简政府机构,为审批制度改革提供财政保障;四是放弃运动式、指标式改革,着手于全面制度建设;五是实行审批经费收支两条线管理,抑制审批冲动。     

浅论我国的政府行政管理面临的问题及对策

政府行政管理工作关系着社会的稳定与发展,做好政府行政管理工作改革是当前政府发展面临的一项重要任务。政府行政管理就是政府对包括自身在内的整个社会的管理。目前,我国政府行政管理中,还面临着很多问题,需要各级政府不断努力,积极创新政府行政管理改革,促进社会稳定发展。     

政治与行政二分法视域下我国党政分工与协作

威尔逊与古德诺提出政治与行政二分的原则。该原则本质上是适应西方资产阶级代议制民主制度,在权力过度分散导致效率低下的前提下,提出在保持民主制前提下适度集权以提高行政效率。中国与传统政治与行政二分的政治前提不同,采用议行合一的政治制度,政治与行政关系实际上表现为党政关系,中国的政治与行政重合在发展过程中出现了以党代政问题。     

法治视角下的河北省行政审批制度改革探索

行政审批制度作为是各级政府依法组织和管理公共事务的一项重要手段,它的科学配置和正当行驶,直接关系政府管理效能的发挥。本文以河北省的行政审批制度改革为例,阐释了当前河北省行政审批制度的现状,理性分析了当前行政审批工作中存在的突出问题及深化改革的对策建议,以期对进一步推进的行政审批制度改革有所裨益。     

法国、瑞士的政府会计管理体系及对我国的启示

一、法国、瑞士政府会计管理的基本情况法国、瑞士的政府会计管理与两国政府管理体制密切相关,法国实行中央集权式管理,瑞士实行分权式管理,导致两国在政府会计管理机构设置、政府会计改革模式等方面存在差异。(一)政府会计管理机构设置法国政府级次分为中央、大区、     

行政审批制度改革的理论基础与战略选择

中国已经加入WTO，按照全球通行的市场规则转换政府职能、调整经济管理制度，并为提升国民经济的全球竞争优势创造有利环境，已成为中国政府面临的一项重大课题。作为政府规制的重要手段，行政审批制度是政府行政职能的核心和关键。因此，改革行政审批制度已经成为当前彻底转变政府职能，促进社会经济发展的核心任务。本文拟从政府规制理论角度出发，从战略角度探讨行政审批制度改革思路和路径选择。一、政府规制与理论框架政府规制(Regulation)主要是指政府规制部门对某些特定产业或企业的产品定价、产业进入与退出、投资决策、危害社会…     

我国公共部门社会问责制研究——公民参与理念在行政问责领域的引入

2003年4月由SARS事件引发的中国政府两位部长级官员辞职,标志着行政问责开始进入中国政治和行政领域。在此之后,一连串重大事故的发生及相应的问责处理,又推动了社会对行政问责关注程度的不断升级。目前,建设责任政府已经成为我国社会发展的目标,加强行政问责制度建设也已经成为行政改革和社会政治文明发展中的重要内容。随着行政问责实践在我国的进行,理论界对行政问责的概念内涵、     

审计监督与行政体制改革

根据中国入世以后的新形势和党的十六大提出的新要求，新一轮行政体制改革，面临着诸多新的改革任务。新一轮敢府机构改革既是1998年政府机构改革的继续和深化。又是中国加入世界贸易组织和中共十六大召开以后的第一轮政府机构改革。改革开放以来历次政府机构改革的总体方向是促进传统政府职能的变化，从实质上改变高度集权的政府管理模式。