深化国有企业改革与公司治理——“第三届中国国有企业改革与治理学术研讨会”观点综述

本文简要介绍了第三届中国国有企业改革与治理学术研讨会的发起、主要议题,并从国有企业改革的成就与主要问题、深化国有企业改革的方向与路径、完善混合所有制企业的公司治理机制三个方面综述学者的主要观点和思想。     

混合所有制是国企改革的重要出路

中共十六届三中全会在论述公有制的实现形式时，首次明确提出了要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。可以说，这是对以往在国有企业所有制改革方向上的肯定。     

混合所有制改革何以影响国有企业投资效率？——基于公司治理视角的研究

以2011—2021年A股上市国有企业为研究对象,实证检验混合所有制改革影响国有企业投资效率的过程和机理。实证结果表明,混合所有制改革能够有效提高国有企业的投资效率,并且公司治理水平在二者之间发挥了部分中介传导作用。进一步分析发现,较高的经济政策不确定性会削弱混合所有制改革对国有企业投资效率产生的积极作用。异质性分析发现,混合所有制改革对国有企业投资效率的提升作用在尚未建立董监高责任保险制度以及地方国有企业中更加显著。研究结论对促进国有企业混合所有制改革和长远发展具有重要的现实意义。     

云南白药混合所有制改革对企业财务绩效的影响研究

混合所有制改革自提出以来就受到国家的高度重视,国家一直出台相关政策鼓励国有企业要积极发展混合所有制经济,完善国有企业的治理结构,提高企业的治理效率和经济效益,建立起真正的现代企业制度.混改的最终目的是提高企业的绩效,促进企业更好的发展.那么,混改后的成效如何,是否真正提高了国有企业的绩效,也是人们十分关注的问题.本文以...     

深化国有企业改革与反垄断的方向和路径——“深化国有企业改革与反垄断研讨会”观点综述

本文综述了"深化国有企业改革与反垄断研讨会"与会专家的学术观点。在研讨会上,与会专家就现阶段国有企业面临的主要问题、深化国有企业改革的方向和路径、垄断行业改革的具体模式等议题发表了看法。专家一致认为,新常态下深化国有企业改革的方向是积极发展混合所有制经济,通过引入非国有资本作为战略投资者,建立规范的公司法人治理机制,依法改革。破除行政性垄断,维护市场公平竞争。在"去行政化"的基础上,实施分类改革,确立国有企业不同的改革目标和分类监管措施,通过国家顶层设计和地方支撑协同进行。     

国有企业混合所有制经济改革存在的问题及对策研究

党的十八届三中全会将积极发展相互融合、交叉持股的混合所有制经济提升到了一个新的高度,并使混合所有制经济成为深化国有企业改革的有效载体和动力。尽管我国已经开启了国有企业混合所有制经济改革的大门,但现实中还存在诸多制约国有企业混合所有制经济改革的因素。文章系统地分析了国有企业混合所有制经济改革的意义以及当前改革中存在的问题,并针对这些问题提出相应的建议。     

混合所有制改革过程中国有资产流失问题研究

混合所有制改革是下一步国有企业改革的重要突破口之一。目前,国有企业混合所有制改革的相关配套文件陆续出台,混合所有制改革正在有序展开。但是,改革过程中相关主体有可能通过虚假评估、串通合谋等方式造成国有资产的流失。国有企业的产权特征及其所引发的公司治理问题、市场交易制度的不完善等是在改革过程中造成国有资产流失的主要原因。为此,必须进一步完善资产评估机制,健全法人治理体系,创新国有资产管理体制,加强监督体制的建设,建立完善的产权交易市场,只有这样才能把国有资产流失消弭于未发之前。     

在现代产权制度基础上完善公司治理与公司信用

中共十六届三中全会明确提出了建立现代产权制度的主张,标志着中国的国有企业改革进入最后阶段。可以说,今后三五年是国有企业大量存在的最后三五年,绝大多数的国有企业要被改造为股份制公司,股份制是公有经济的主要实现形式。但是,国有企业不是     

“深化国有企业改革研讨会”成功举办

2013年11月22日,首都经济贸易大学、中国社会科学院工业经济研究所和首都企业改革与发展研究会联合主办的"深化国有企业改革研讨会"在北京举行,近百位专家学者参加了研讨会。中共十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》的起草人之一、中国社会科学院学部委员张卓元从国有企业监管体制改革、完善国有企业目标、发展混合所有制三个方面论述了十八届三中全会对国有企业改革新的部署。     

非国有股东治理能够抑制国有企业高管腐败吗?

针对国有企业高管腐败现象,本文利用2008—2017年A股国有上市公司数据,从股权结构和治理结构两个维度考察非国有股东参与国有企业治理对高管腐败的影响,并进一步分析国有企业行政层级和行业竞争程度对上述效果的调节作用。研究结果表明,单纯的非国有股东持股比例增加并不能减少国有企业高管腐败,只有当非国有股东通过委派董事积极参与国有企业经营治理才会对国有企业高管腐败产生显著治理效果。进一步研究发现,非国有股东治理仅在地方国有企业和竞争性行业中显著抑制了国有企业高管腐败行为的发生,而在中央企业和垄断行业中该作用并不显著。最后,本文就如何更好地治理当前国有企业高管腐败现象提出相关政策建议。     

煤炭国有企业进行混合所有制经济改革的实施途径

党的十八届三中全会通过的《决定》中对积极发展混合所有制经济、推动国有企业完善现代企业制度、支持非公有制经济健康发展等做出了全面部署。由此可见,煤炭国企实行的混合所有制改革在当前的社会发展背景下已经成为必然。本文在分析煤炭国有企业实施混合所有制经济改革的背景、内涵的基础上,对邢矿集团的做法进行了详细的阐述和评价,以期为国有企业带来活力和经济效益。     

深化国企改革的难点与出路

国有企业改革的主要难点何在？ 长期以来,我国国有企业改革之所以不成功,一个重要的原因就是对国在改革的难点缺乏准确和足够的认识。如有的说,主要是国家的优惠政策不够;有的说,主要是主管部门没有真正放权;有的说,主要是企业的经营管理水平不高。这些,都不能说没有一定的道理,但却并不准确,甚至可以说都没有真正击中要害。从多年改革的实践和当前的现实分析,我认为其主要的难点,关键在以下两个方面。 一是在客观方面,主要是国有企业的 历史包袱太重,很难解脱 ──多余职工的包袱。按最保守的估计,除了几年来已经下岗的上千…     

非国有股东治理对国有企业长期投资价值的影响

混合所有制改革是为了打造具备长期竞争力的国有企业，最终表现为国有企业长期投资价值的提升，而引入非国有资本盘活国有资本是实现这一目标的关键。以2008～2019年在沪深交易所A股上市的国有企业为样本，研究非国有股东治理对国有企业长期投资价值的影响，结果发现：股权层面引入非国有资本无法促进国有企业长期投资价值的提升，而治理层面委派董事、监事和高管可以显著提升国有企业长期投资价值；非国有股东治理主要是通过降低国有企业金融化水平来提升国有企业长期投资价值的。基于此，本文从积极引入非国有资本、调动非国有股东参与治理的积极性、增加对实体经济等的投资方面，对提升国有企业长期投资价值提出了相关建议。     

进一步强化审计监督促进国有企业改革和发展

党的十五届四中全会专门研究了国有企业改革和发展问题,并通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,明确提出了国有企业改革和发展的主要目标和指导方针。为认真贯彻落实十五届四中全会精神,充分发挥审计机关的职能作用,更好地为地方国有企业深化改革、加快发展出力献策、保驾护航,我们特提出如下意见：一、要通过审计监督,为企业改革和发展创造良好的环境和条件１．用好用足政策,营造有利于国有企业发展的条件。审计机关在审计工作中,要注意围绕中央和地方政府为搞好国有企业制定的各项改革政策、措施是否落到…     

坚持两个“毫不动摇” 鼓励民营企业参与国有企业改革

国有企业改革一直是我国改革开放和社会主义市场经济体制建设的中心环节。中共十六大和十六届三中全会明确提出了国有企业改革的核心是要“实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式”。其深刻意义和深远影响在于,不再把国有企业改革局限于国有经济领域内部,而是放到公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度全视野和社会主义市场经济的大环境之中,使国有企业在产权制度上能够与其他所有制企业相互融合、共同发展。民营企业通过兼并收购、投资参股、委托经营和租赁经营等多种形式,已经在很大程度上参与到国有企业改…     

新时代国有企业改革的痛点和主要方向

世界经济的不确定性增强、全球价值链重构等给中国深化国有企业改革带来了机遇和挑战。国有企业改革的核心原则是竞争中立,以进一步优化市场竞争环境,提升资源配置效率。国有企业改革需要解决现代企业制度不健全、风险控制体系不完善、竞争力和盈利能力不够强、结构性矛盾突出等问题。中国需要在强化混合所有制改革、完善税收体系改革、深化金融体系改革、推进会计制度改革等方面采取有效措施,深化国有企业改革。     

国有企业公司治理改革的马克思主义理论解读

改革开放30多年来，国有企业的公司治理改革经历了现代企业制度探索、治理结构构建以及治理机制建设三个阶段，三个阶段的核心内容和马克思主义的所有制理论、产权理论是紧密相连的。治理改革的成就是不断坚持和运用马克思主义所有制理论和产权理论的结果。通过梳理和分析国企治理改革历程和发展的马克思主义理论的关联性、互动性、理论指导性，可以更有效的提升公司治理质量，并展望未来的国企治理的趋势和重点。     

混合所有制改革背景下舍得酒业控股股东利益攫取行为研究

随着国民经济的快速发展,2013年由我国国家总书记习近平主持的中共十八届三中全会,特别提出了我国混合所有制改革的这一审议,全面审核了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,这次会议将混改的主要领域集中于财政、金融、价格和企业这几个方面。2019年年底召开的中央经济工作会议指出,要持续加速推进国资国企改革国家,逐渐推动国企混合所有制改革,并适当减少国有股份的比例,以吸引民间资本参与投资,为国企注入新的活力,在我国的这一项政策中,国有企业的混改之中,经常伴随着内部控制失效、新股东侵占上市公司资产等现象,本文以舍得酒业股份有限公司引入战略投资者-天洋控股集团为例,深入分析舍得引入进行混改的动因,过程以及带来的风险和启示。     

深化国有企业改革的对策研究

一、深化国有企业改革的重要意义 二十多年来,国有企业改革取得了历史性的突破和巨大成就.尤其是自1993年中共十四届三中全会确定以建立现代企业制度作为改革方向以来,国有企业改革取得了重大进展.对在宏观层次上调整国有经济布局、在微观层次上建立现代企业制度具有重要指导意义.     

混合所有制改革是否促进企业创新？

本文利用中国工业企业微观数据,以新产品销售收入占销售总收入的比值来衡量创新效率,基于“拟自然实验”理论框架,并采用倾向得分匹配法（PSM）,研究国有企业混合所有制改革对企业创新效率的影响。研究结果显示：混合所有制改革能显著提升企业的创新效率。此外,与其他所有制企业相比较而言,国有企业混合所有制改革后的创新效率要高于外资企业、民营企业和港澳台企业。本文为评价国有企业混合所有制改革的创新绩效提供了微观层面的有力证据,也为推动国有企业混合所有制改革提供了一定的政策含义。