谨防财政支农资金“农转非”

谨防财政支农资金“农转非”李国平时下，各级财政部门切实贯彻大办农业的方针、政策，加大了对农业的投入力度，年初投放的财政支农资金已基本落实到位。但是，由于受社会攀比风的冲击，一些农资部门将财政部门投放的资金＂农转非＂─－用于非生产性开支项目上，如超标建...     

财政支农任务要抓好落实

财政支农任务要抓好落实财政部农业司司长张振国“九五”时期财政支农工作的方针任务，财政部李延龄副部长在报告中已作了明确阐述。这就是增加投入，确保支农资金到位；调整结构，突出支农资金使用重点；规范管理，提高支农资金效益，不断提高财政支农工作水平。“九五”...     

我国财政支农资金监督绩效的经济学分析

一、引言财政支农资金是我国政府在农业领域中的公共支出,也是国家各项农业支持政策得以落实的资金保障。加大对财政支农资金使用的监督力度,提高资金使用效率,是公共财政体制下财政支农资金管理工作的主要目标。目前,虽然各级财政部门和支农资金管理部门一直强调监督工作的重要性,但是,监督工作的有效性却不尽人意。由于监督不力导致财政支农资金损失、浪费甚至被挪用的现象时有发生,资金使用效率低下仍是我国财政支农资金管理工作中面临的主要问题。近年来,国内学者对于财政支农资金监督问题给予了许多关注,但以往的研究多局限于对监督工…     

加强支农专项资金管理的几个问题

加强支农专项资金管理是提高整个支农资金使用效益的关键。现就财政部门如何管好用好支农专项资金问题谈几点建议。一、支农专项资金的分配投向合理确定支农专项资金的投向,是提高资金使用效益的前提。当前,一方面国家财力有     

农业项目资金管理刍议

农业项目资金是国家为扶持农业生产、促进农民增收、支持农村经济社会事业全面和谐发展而安排的具有专门用途的资金.不断加大政府对三农的投入是党和政府支农惠农强农政策的具体体现,也是引导、促进加快农业结构调整、实现农业现代化的一个重要手段.因此,各级部门要在资金使用和管理中要坚持科学谋划项目、资金使用做到专款专用、公开透明、管理规范,确保农业项目资金安全规范使用,实现财政资金效益的最大化.     

关于财政支持农业社会化服务体系建设的几点建议

农业社会化服务体系建设,是“八五”时期财政支农资金投向的一个重要方面,要求财政部门在支农意识、资金筹措、资金管理等诸多方面有一个新的转变,以适应新形势的发展。农村财政工作要发挥职能作用,研究财政支农政策和形势,调整资金投向和投量,主动支持并参与农业社会化服务体系建设。本文拟就财政支持农业社会化服务体系建设问题谈几点建议。一、转变财政支农工作的指导思想一是要树立战略观念,把支持农业社会化服务体系建设同整个国民经济发展战略目标结合起来。二是要把财政支农与农业发展总体规划相结合,积极参与农村经济的大发展。三是要     

提高认识 密切配合 进一步强化财政支农资金监管

一、财政支农资金监管取得了明显成效 近年来，在各级党委、政府的正确领导下。通过各级财政部门、主管部门和审计部门的共同努力，财政支农资金监督和管理工作力度不断加大，资金使用效益不断提高，有力地支持了全省农业和农村经济的发展，促进了农民增收和贫困地区脱贫的步伐。     

加强支农资金监管 提高资金使用绩效

近年来,中央和省、市、县各级政府始终把＂三农＂工作放在重中之重,各级财政部门也不断加大对＂三农＂的投入力度。财政支农资金在推进农业经济结构调整和农业现代化建设,促进农业增效、农民增收,加快农村各项社会事业发展等方面,发挥了积极作用,特别是欠发达的地区,支农资金投入的不断加大,为这些地区的经济发展提供了千载难逢的好机会。但受体制、监管等因素的影响,当前支农资金仍存在来源多处、管理多头、使用分散、效率不高等问题,一定程度上影响了支农资金政策效应的充分发挥。因此,整合财政支农资金,提高支农资金使用绩效,突出重点,集中使用,对于加强财政支农资金管理,提高财政支农资金使用效益,更好解决＂三农＂问题,具有十分重要的意义。     

四川省财政支农工作取得可喜成绩

四川省财政支农工作取得可喜成绩１９９６年四川省各级财政部门以全国财政支农工作会议精神为指导，紧紧围绕省委、省政府农村经济工作的总目标和发展思路，狠抓投入落实，管理落实，效益落实，充分发挥财政职能，使我省财政支农工作取得可喜的成绩。绵阳、广安、宜宾、达...     

新阶段做好农业财务工作的几点认识

农业财务管理是一项事关“三农”发展大局的重要工作，特别是在建设社会主义新农村的新阶段，要求农业财务人员，必须以科学发展观为指导，围绕中心工作，坚持不懈地做大支农资金规模，科学合理地优化支农资金结构，扎扎实实地提高支农资金效益，不折不扣地落实支农惠农政策。     

提高农业开发投资效益的对策

针对我国农业开发实际存在问题，提出了提高投资效益的途径与对策，为首先要提高立项决策水平，国家和地方应尽快建立起农业开发投资决策支持系统，实现投资决策科学化；加强对项目区的了解，把握项目的实际可行性，立项中不宜过分提倡“奖惩行为”和“竞争机制”；因地因项目而异合理确定地方各级配套资金比例和使用方式，在项目实施管理中，要注意健全组织机构，强化“权威”领导人，把项目监督与项目自身管理区别开来，加强项目的     

从资金管理方式的演变看广东林业的发展

近年来随着财政、金融及预算会计制度的改革，各种财政资金及贴息贷款在管理方式上发生了一系列的变化，总的来讲，是使“大收大支”的资金管理方式逐步附诸于实施，加强了财政部门对各种资金的监控，会计核算及贷款的管理更趋于国际化、商业化。从而促进用款单位建立自我发展、自我约束机制，提高资金的使用效益。广东林业正是在这种资金管理方式的变化与完善中，不断地得到了加强和发展，并逐步向建立现代林业的目标迈进。一、预算资金管理方式的演变。省级财政对林业部门的投入，在资金管理方式上大体上经过了由省林业主管部门直接下达预…     

正确认识项目评审在农业综合开发项目管理中的地位和作用

项目评审是农业综合开发项目管理中的一个重要组成部分,农业综合开发项目在批准立项之前,必须进行评审,这样,才能保证立项的质量.搞好项目评审是提高农业综合开发项目管理水平和资金使用效益的重要手段.因此,必须正确认识项目评审在农业综合开发项目管理中的地位和作用.     

完善财政支农机制为发展农村经济服务

当前 ,农业和农村经济发展已进入一个新阶段。面对农业和农村经济的新情况、新问题 ,财政部门必须“完善财政支农机制 ,为发展农村经济服务”。一、认清财政支农投资机制的变化。由于国家财政投资机制的改革 ,财政支农投入也在发生质的变化。财政支农 (农业综合开发 )资金由全部无偿变为部分有偿或全部有偿 ,预算内一般性财政支农资金将取消支农周转金 ,改过去支农项目较多和资金分散、重投轻管为“保重点 ,压一般” ,集中资金 ,大力扶持作用性强、影响面大、覆盖面广的项目 ,重点扶持节水农业、良种产业化、农业跨世纪科技培训等项目。投资…     

财政支农资金管理行为若干问题分析

全面建设小康社会对农业和农村发展提出了新的更高的要求.促进农业和农村快速发展,离不开国家财政的有力支持.要大幅度增加财政支农力度,在我国目前财政收入和支出规模相对较小的情况下,短期内难以实现.因而加强支农资金的使用和管理,提高有限资金的使用效率,比单纯强调扩大投入性支持更具有意义.现阶段我国财政支农资金管理中存在着两个主要问题:一是支农资金管理体制不完善;二是支农资金结构不合理.因此,如何进一步加强财政支农资金的管理,提高财政支农资金的效益,成为需要我们深入研究的课题.     

正确认识项目评审在农业综合开发项目管理中的地位和作用

项目评审是农业综合开发项目管理中的一个重要组成部分，农业综合开发项目在批准立项之前，必须进行评审，这样，才能保证立项的质量。搞好项目评审是提高农业综合开发项目管理水平和资金使用效益的重要手段。因此，必须正确认识项目评审在农业综合开发项目管理中的地位和作用。一、农业综合开发项目评审的作用项目评审是农业综合开发决策科学化的体现，它在农业投资领域发挥着重要的作用。一般说来，项目评审作用主要有以下几点。１．开展项目评审工作，是农业综合开发管理部门参与项目投资决策的重要基础。农业综合开发项目的投资决策，是…     

财政支农周转金审计要点

财政支农周转金是各级财政部门将一部分财政支援农业生产的资金借给农业生产者用于发展生产,由无偿补助改为有偿扶持、有借有还、定期收回、周转使用的专项基金。这种支农资金的使用方式,是在农村经济体制改革,实行多层次、多渠道横向经济联系的新形势下,作为提高财政支农资金使用效益,更好地完成财政支农任务的手段加以运用的。本文拟就财政支农周转金的审计谈一点意见。     

从资金管理方式的演变看广东林业的发展

近年来随着财政、金融及预算会计制度的改革,各种财政资金及贴息贷款在管理方式上发生了一系列的变化,总的来讲,是使"大收大支"的资金管理方式逐步附诸于实施,加强了财政部门对各种资金的监控,会计核算及贷款的管理更趋于国际化、商业化.从而促进用款单位建立自我发展、自我约束机制,提高资金的使用效益.广东林业正是在这种资金管理方式的变化与完善中,不断地得到了加强和发展,并逐步向建立现代林业的目标迈进.     

提高农业项目资金绩效管理的几点建议

项目资金是国家为扶持生产发展和支持社会事业建设而安排的具有专门用途的资金。当前政府十分重视农业项目资金的投入,但是农业项目资金的绩效不尽人意,我们必须从申报立项、过程管理、跟踪检查、绩效考核等各个环节加强管理,才能确保项目资金安全、合理、有效使用,切实提高项目资金使用效益,促进农业事业的健康协调发展。     

惠农资金应着重监管五大问题

由于支农资金涉及的职能部门多、投资项目广,在管理中存在诸多问题,主要有：
　　一、移花接木。有些资金从账面上看是用于支农项目,但实际上却移作他用,常用的手法是少干工程,多要资金,然后,项目单位将资金转入施工单位,施工单位再以上交等名义将资金转回项目单位。