我国农村土地信托流转模式研究

土地问题从来都是农村改革的核心问题,土地流转所带来的规模经营等优势,大大提高了农村生产效率和农村土地的资源配置效率。近年来,随着农村土地流转规模和范围的逐步扩大以及流转速度的提高,土地流转模式也由单一、传统的自发流转模式向多样化、创新化发展。本文通过对我国历史上出现的几种主要的土地流转模式以及当前比较热门的一种创新流转模式——土地信托流转模式的对比,研究我国土地流转模式的变化趋势以及对农民利益所产生的影响。同时,本文通过对"中信——安徽宿州"项目和"北京——江苏无锡"项目两种截然不同的土地信托流转模式的分析,阐述我国当前农村土地流转制度存在的问题,以及对未来土地信托流转模式的创新形式设计提出建设性的意见。     

产权、定价机制与农村土地流转

土地产权制度是土地流转的制度前提,而定价机制则是农地流转利益的实现机制.在当前的土地产权制度下,土地流转的主要形式是政府征地和批租.由于土地产权制度不健全,土地流转补偿定价机制不合理,导致土地流转不健全、农民的土地权益得不到有效保护.因此,构建农民家庭土地产权制度,塑造农民家庭产权主体地位,是促进土地流转和保障农民土地权益的产权制度前提.在此基础上,改革"向后看"的按历史均值单方面定价的补偿制度,确立"向前看"的按未来值的现值的补偿定价制度,是土地流转收益的现实依据.     

论非私有化是土地流转的必然选择——从《资本论》看土地流转

《资本论》内含了丰富的土地流转观思想。从《资本论》的土地流转思想看,土地流转实质是以一定的土地所有权为前提的土地使用权流转,因此,在不同的社会历史时期,土地流转有不同的具体形式,私有化并非土地流转的必然前提。非私有化是我国土地流转的必然选择,我国应在坚持土地公有制的前提下,促使土地使用权按"依法、自愿、合理补偿"的原则进行流转。     

基于特色农业产业化的农村土地流转模式——关于广西富川农村土地流转实践的调查

本文根据广西壮族自治区富川瑶族自治县农村土地承包经营权流转情况的调查,系统分析了富川县"集体统一规划、小组协调生产、分户承包管理"、"公司十基地十农户"等主要土地流转模式的特点及其推动土地流转的保障机制,指出了目前农村土地流转面临的问题,并提出了几点对策与建议.     

农地流转对农户土地利用行为及效果影响探究

在农地流转的影响下,农户的土地利用结构、土地投入、土地利用效率发生了改变。通过对现有文献的总结,全面探析农地流转行为对农户土地利用行为及效果的影响,以期阐明国内外学者现有研究的不足及未来的主要研究方向。对文献的梳理得出:农地流转中,"非农化"及"非粮化"倾向明显,且土地流转市场、土地利用比较收益、政府引导是三大主要驱动力;随着农地规模的扩大,单位面积劳动投入减少,劳动产出率提高;农地流转对农地投入及农业生产效率产生何种影响,国内外学者仍存在分歧,这主要是由于现有研究不够系统深入,未考虑土地流转市场、地权稳定性、农户类型、流转方式、流转用途等因素的作用。要充分发挥农地流转对农民收入的促进作用,政府应从完善土地流转市场,提高地权稳定性出发,但如何避免流转农地"非粮化"以确保国家粮食安全仍是一个亟待解决的问题,这也是未来的一个主要研究方向。     

浅谈湖南省林地流转的冲突与制度建设

湖南省林改试点基本情况调查结果表明,林地流转过程中的问题与制度冲突主要有:早期非规范流转造成历史遗留问题多、流转市场建设滞后、流转中介服务机构缺位。为此,提出林地流转制度建设建议:包括妥善解决非规范流转的遗留问题、建立规范有序的流转市场、成立森林资源收储中心,试行林木林地储备等。     

关于规范集体林权流转的建议

界定了集体林权流转的内涵和外延,分析了当前集体林权流转的主要特点,深入研究了当前集体林权流转存在着缺乏专门的法律法规规范,流转管理服务不到位,流转程序和内容不规范,滞留大量历史遗留问题,流转收益分配使用不够合理,森林资源资产评估体系不完善,以及政府行政干预林权流转等问题。提出了规范集体林权流转的对策建议。     

河北省集体建设用地使用权流转管理制度完善对策

河北省正面临着新一轮大发展、大跨越的历史机遇,经济发展所需土地指标缺口很大,完善集体建设用地流转管理制度以释放农村集体建设用地潜力成为破解其"土地难"问题的重要途径。研究显示:河北省集体建设用地使用权流转存在隐形流转、收益分配混乱等诸多问题;河北省现行流转管理办法与国家层面政策导向存在不符之处,与比较规范的地方流转管理制度相比存在一定的差距,可操作性不够强。在此基础上,从借鉴各地经验、完善河北省流转管理制度具体建议和建立健全相关配套管理政策等方面提出了河北省集体建设用地使用权流转管理制度完善的对策建议。     

当前农地承包经营权的流转趋向——基于河北饶阳县五公村和平山县西柏坡村的调查

从两村调查情况看,农地的主要耕作人和承包地经营权责任人为"3899"队伍;流转类型主要为"农户+农户"和"农户十种养殖大户"型;事有承包权的部分新生代:"农民工"、部分兼业农民和农民市民,既是承包地流转的流出主体,又是承包权的流入主体;流转范围逐步扩大,但期限短、比例小、收益少,土地用途出现"非粮化"趋势;人们期待有利于农村发展的农地流转.     

"地票"收益如何分配

"地票"收益现状与问题 流转收益分配是农村集体建设用地流转中的核心问题,只有建立合理的收益分配机制,才能达到规范土地流转和促进农村经济发展的目的.重庆在农村集体建设用地流转实践中大胆创新,提出了"地票"交易流转模式,但这一新模式尚处于初期阶段,还没有形成科学、有序的收益分配机制,主要存在的问题有:     

云南省集体林权制度改革调研报告

云南省林权改革取得了阶段性成效,其主要经验是:领导重视,高位推动;健全机构、充实人员;积极稳妥,分步实措;抓好试点,积累经验;部门配合,加强宣传;依法操作,民主决策;配套改革等。改革中有待进一步研究探讨的问题:山林纠纷与历史遗留问题;天保工程中的问题;公益林区划与补偿;自然保护区问题;移民问题等。针对问题提出了6点建议。     

森林经理:问题与对策

回顾了我国森林经理的发展历程,分析了目前森林经理发展中存在的问题和原因,探讨了新时期森林经理的地位和作用,提出重振森林经理、促进森林科学经营的建议。主要结论为:我国森林经理经历了曲折的发展过程,目前存在诸多方面的问题,面临被弱化的局面。其原因主要是我国长期忽视森林经营以及森林经理定位不准,技术落后等。新时期,应采取提高认识,转变观念,健全森林经营的法律法规,健全机构,理顺职能,理顺学科关系,加强森林生态系统经营实践,完善森林经营理论,加强科学研究,提高创新能力,加强人才培养等对策。     

南方集体林区林权改革之行政征用制度研究

从公民财产权与政府行政权平衡的视角,对南方集体林区如何实现林权安全性进行研究,介绍了行政征用权设立的历史背景和理论基础,分析了南方集体林区行政征用制度存在的缺陷,提出了行政征用制度改革的主要内容为:①改革林地征用制度;②建立公益林征用(管制占用)制度。     

日本林业经营的现状与问题以及其对中国的启示

通过历史分析法,详细分析了日本林业经营存在的问题以及存在的原因。林业存在的问题是人工林荒废、森林资源没有得到有效利用等。导致日本森林资源低效利用的原因是:小规模的森林所有结构、国产木材产业的衰退、向非皆伐方式转变的条件还不够成熟。同时,日本森林经营体制也存在种种问题,例如:林业合作社没能发挥出其应有作用、林业合作社的体制损害了林业体制的健全性、林业合作社没有起到促进扩大国产木材需求的作用。基于以上研究,提出加快林业研究机构和林业合作社的功能变革等建议。     

现代森林旅游业规划的生态经济研究

本文以生态经济学理论为指导 ,充分考虑森林旅游业的特殊性 ,分析了现代森林旅游业规划的主要因素 ,阐述了现代森林旅游规划的基本原则 ,并提出了现代森林旅游业规划必须优先考虑的问题     

本溪国有林场“十一五”发展建设调查

介绍了辽宁省本溪国有林场"十一五"时期改革、生态建设、产业发展、森林经营等方面取得的主要成绩。指出了存在的主要问题,认为下一步改革要进一步理顺管理体制,延续林业总场统一管理,总场、林场两级独立核算的经营模式,强化资金管理,加强林产品营销管理;开展人事工资制度改革;鼓励扶持职工发展自营经济;在部分国有林场开展现代林业建设试点,促进国有林场森林经营和管理水平的提高。     

关于“三个塞罕坝林场”可持续发展的探讨

介绍了再造"三个塞罕坝林场"项目的发展历程、运作模式、投入方式及实施情况,总结了项目建设成果、经验和存在的问题,提出明确经营主体、搞好森林经营、增加农民收入、完善生态公益林补偿机制、推行集体林权制度改革等促进"三个塞罕坝林场"可持续发展的政策建议。     

实施《固体矿产资源／储量分类》和《固体矿产地质勘查规范总则》国家标准之我见

资源储量分类标准及勘查规范总则、单矿种规范在实施中存在一些突出问题。应在坚持并全面实施《分类标准》和《总则》的原则下,正确认识实施中存在的问题,用市场经济的观念,理解《分类标准》的实质、地质控制程度和经济意义,统筹运用分类、总则与规范,遵循基本建设程序,谨慎确定勘查程度和资源储量类型,加快矿山企业应用标准规范进程,逐步解决历史遗留问题。面向未来,实事求是,为标准规范的进一步完善积累技术、观念、经验基础。文章从此愿望出发,针对突出问题谈一些对标准规范的理解和实施意见。     

基于专家问卷调查视角的消耗性林木资产会计信息披露

消耗性林木资产是森林资源资产经营主体所拥有或控制的重要资产,消耗性林木资产的会计信息披露状况对于信息需求者的决策十分重要。文章首先对林木资产会计信息披露的相关文献进行回顾;在此基础上,根据问卷调查所获得的第一手资料,重点分析了专家学者对消耗性林木资产会计信息披露的看法,并形成如下结论:应在资产负债表中分类列示"消耗性林木资产"等不同的林木资产项目;正表披露与报表附注披露相结合是林木资产信息披露的最佳方式;经营主体应重点披露林木资产的实物量与价值量、实物量与价值量的增减变化和林木资产的类别等信息;应根据实际需要,通过克服技术难题、提高人员素质和降低信息披露成本等途径,解决当前信息披露中的问题,并尽可能地披露充分可靠的信息。     

集体林地产权制度变革的农户心态调查

集体林地产权制度是当前林业经济界研究的热点,学者们提出了不同的改革方案。集体林地产权制度的改革不能不涉及到林业生产的主体———农户。本文在对249户农户就责任山的产权现状及农户对产权制度变革的心态两个方面进行调查分析的基础上,提出林业"三定"还有许多遗留问题亟待解决,林地产权制度的改革应慎之又慎。