国有企业改革的进展和下一步措施

一、国有企业改革工作取得显著成效一是国有大型企业改制工作取得明显进展。各地推进国有大型企业改制 ,主要形式是重组上市、引入战略投资者、国有企业之间联合重组、出售转让国有产权、引入民营资本和外资进行改制重组等。各地普遍把国有大型企业改制与当地经济发展尤其是当地支柱产业的发展紧密结合 ,对关系国家安全和国民经济命脉的行业和领域包括当地支柱产业的国有大型企业 ,坚持国有资本控股 ,立足于做强做大。从全国情况看 ,净资产占全国国有企业66.9 %的2903家国有及国有控股大型骨干企业 ,已有1464家改制为多元股东的公司制企业 ,…     

国有资产经营管理公司的职能应是管“股权”而非管企业

<正> 一、关于对“国有企业”的概念再认识问题按照十五届四中全会决定和建立现代企业制度的要求,国有企业经过改革,极少数企业成为国有独资公司,极大多数企业改制为有限责任公司和股份有限公司,实行投资主体多元化,企业组织形式多样化,而国有资本只是这些多元投资主体中的一“元”(即使是国有资本控股的)。因此,国有企业改制为有限责任公司和股份有限公司或其他形态的企业以后,就不应再称谓“国有企业”,只有国有独资企业才是真正意义上的国有企业。有限责任公司或股份有限公司等再称“国有企业”,不仅名不符实,而且有贬低其他经济成分之意。目前相当一部分国有资本在     

浅谈完善改制中小企业法人治理结构及国有小股东权益保护问题

<正>公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。随着国有经济布局和结构的优化调整,越来越多的国有企业特别是中小国有企业将会逐步改制成为非国有控股的有限责任公司,而国有资本保留少量的股份而成为小股东。因此,探讨在改制企业中如何规范法人治理结构,建立高效的运行机制,保护国有小股东的合法权益,具有重要的现实意义。     

闫冰竹委员:关于进一步深化国有企业混合所有制改革的提案(摘要)

<正>一、探讨清晰界定国有企业的定义在深化混合所有制改革的过程中,首先需要界定清楚国有企业。可以探讨采取如下分类方式,国有资本持股占比为100%的,属于国有独资企业;持股50%以上的,属于国有绝对控股;持股30%—50%的,且国有资本为最大股东,属于国有相对控股。以上三类都可以明确界定为国有企业,其他国有企业为国有资本参股企业,则应清晰界定为混合所有制企业。二、加快推进国有企业分类和划分维度的标准化建设工作《意见》明确指出要分类推进混合所有制改革,因     

国有资本财务管理体制的构建研究

财务管理体制是企业财务管理活功的重要内容,直接受制于企业的经营目标.我国正处于社会主义初级阶段的国情,决定了国有资本在我国国民经济中的重要地位,国家作为出资者应该对财务管理体制作出正确的规划以实现利益相关者的利益最大化.本文就我国的实际情况对财务管理体制现状作出分析,并就构建国有资本财务管理新体制提出新设想,包括构建国有资本财务管理体制中的激励机制、决策机制、绩效考核评价机制以及外部监督机制等.     

论国有企业的财务决策机制

财务决策机制是企业财务机制中最基本、最核心的组成部分，任何财务激励机制和约束监督机制都是建立在一定的财务决策机制基础上的。国有企业财务决策机制有其特殊性，应分国有资本管理机制、国有控股公司和国有企业三个层次建立财务决策机制。其中，国有控股公司层次财务决策机制的构建最为关键。     

永进公司成本管理与控制模式的现实选择

<正>浙江永进化工有限公司(以下简称永进公司)是一家国有控股的民爆企业,于1999年由永进化工厂改制而成。改制后的初期,浙江省有8家同质性企业,外部市场竞争非常激烈;同时公司面临国有资本、其他资本的保值增值、     

国有控股混合所有制下企业财务管理体制研究

十八届三中全会决定发展混合所有制经济,多省份已出台国企改革方案并明确了发展混合所有制的时间表和目标。财务管理体制对促进企业发展和管理具有重要作用,国有控股混合所有制企业财务管理体制的发展还不成熟,本文就此问题进行分析研究。     

国有控股混合所有制下企业财务管理体制研究

十八届三中全会决定发展混合所有制经济，多省份已出台国企改革方案并明确了发展混合所有制的时间表和目标。财务管理体制对促进企业发展和管理具有重要作用，国有控股混合所有制企业财务管理体制的发展还不成熟，本文就此问题进行分析研究。     

国有物流企业财务管理现状分析

财务,财产和债务,即资产和负债。财务的发生需要依靠财务管理来实现。财务管理水平直接影响着企业管理水平的高低,进而影响到企业竞争力与经济效益。在我国物流企业中,国有企业依托其国有企业的背景,利用业务拓展、企业融资、客户资源、政策法规等方面的优势,使其具有相对坚实的发展基础。但由于其内部运行机制不恰当,造成整体竞争实力较为薄弱,因而难以成为中国物流行业的主导。为进一步提高企业竞争力与经济效益,加强企业的财务管理作为其中的关键,已成为国有物流企业亟待解决的问题。本文从国有物流企业的财务管理现状出发,进一步提出了提高国有物流企业财务管理水平的策略。     

MBO何以成了MBI

最近,国资委首次明确表态,推进国有大企业的改革,必须坚持所有权与经营权分离的改革方向,重要的企业由国有资本控股。实施MBO,与我国国有企业建立现代企业制度、推进股份制改革的方向不相符合。     

国有资本投资公司职能及绩效评价体系的构建逻辑

在"以管资本为主"的国资管理体制下,国有资本投资公司作为政府授权的国有资本专业化运营平台,已不再是传统意义上从事产业经营的国有企业,而是专注于国有资本运营的"类金融公司"。国有资本投资公司持有国有股权,以产权为纽带对国有企业控股或参股,与国有企业以创新为内涵的产业经营职能不同,国有资本投资公司通过国有股权投资为产业发展和科技创新提供支持。这意味着围绕产业经营出台的国有企业绩效评价体系已不适合国有资本投资公司。着眼国有资本价值实现,设计国有资产资本化率、国有股权创新覆盖率、长期股权投资收益率等与国有企业不同的核心绩效评价指标,借鉴国有企业常规财务指标,是国有资本投资公司绩效评价体系构建的逻辑。     

国有企业改制中的财务问题分析及策略

市场经济改革的大背景下,为了有效推动国有企业的发展,很多企业都在积极地进行改制,这在一定程度上带来了国有企业整体结构较大幅度的变革。而在这一模式下,国有企业财务管理工作的开展面临着一系列的新情况及新问题,为了有效解决国有企业改制阶段所遇到的新的财务问题,需要明确遇到的问题,并在充分考虑国有企业现有情况的同时,有针对性地提出相应的解决策略,如加强企业财务信息建设、完善财务危机预警管理体系、细化企业财务管理指标、强化企业财务内控力度等,以期提高国有企业改制中的财务管理水平。     

国有企业财务管理制度的建设

从国有企业重改制,轻财务管理,企业管理者缺乏现代理财观念、理财目标不明确、企业财务监督与约束机制建立滞后对国企财务管理现状进行了分析。提出了如何构建与现代企业制度相适应的财务管理体系和与新制度相适应的监管与评价体系。     

非上市国有控股商业企业治理结构的完善对策

改制后的国有控股商业企业治理结构已初具雏形,但能有效运行的不多。控股大股东即国有资产经营公司自身的改革对非上市国有控股商业企业治理结构的完善有着重要的意义。就企业层面看,优化股权结构、实现投资主体多元化;增强董事会的独立性、建立董事问责制;充实人员、完善职能,发挥监事会的作用;重视经营者的培养与选拔、建立约束激励机制;完善最高财务管理职位、逐步从总会计师走向C FO;建立常规信息披露制度、构筑民众监督氛围等也是有效的完善对策。     

国有企业财务管理中存在的问题及对策

财务管理在国有企业管理中占有十分重要的地位,随着国有企业改革的不断深入,对财务管理也逐渐重视起来,但是还有一些企业由于体制和改革不到位,企业财务内部控制制度不完善,财务风险管理认识不够等,影响了企业的运营运转。针对这些问题,应切实把握现代企业财务管理的着力点,加快企业改革步伐,完善公司财务内部控制制度,强化风险管理,提高国有企业财务人员的业务能力,从而促进国企财务管理工作的提升,推动国有企业的发展。     

国有资本经营预算与财务管理制度改革四十年经验与启示北大核心CSSCI

中华人民共和国成立以来,我国国有资本经营预算与财务管理制度改革总体经历了四个阶段,即政企不分计划经济时期的制度萌芽阶段(1949—1978年)、改革开放之初有计划商品经济转型时期的探索起步阶段(1978—1992年)、经济改革转型市场起基础性作用时期的深化改革阶段(1992—2008年)和全面深化改革市场起决定性作用时期的独立发展阶段(2008年至今)。改革开放四十年来,我国经济转型快速发展,短期内跨越了不同的经济发展阶段。受这一时期经济体制改革、财政体制改革和国有企业改革影响,我国国有资本经营预算与财务管理制度亦不断发展演进。适应不同经济发展阶段的制度需要是我国国有资本经营预算与财务管理制度演进的根本动因,阶段性、强制性制度变迁是我国国有资本经营预算与财务管理制度改革的基本逻辑,这不同于西方国家历经上百年自然演进而来的企业内部财务制度渐进式、诱致性变迁特征。为进一步推进我国国有资本经营预算与财务管理制度改革,我国国有资本经营预算与财务管理制度一定要随着我国经济发展进入高质量发展新阶段进行适当调整,并处理好与当前我国经济体制、财税体制和国有企业管理全面深化改革的关系。     

企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定

第一条为适应建立现代企业制度的需要，促进国有经济结构调整，规范企业公司制改建中有关国有资本管理与财务处理行为，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资本与财务管理暂行办法》以及国家其他有关法律、行政法规，制定本规定。第二条本规定所称公司制改建，是指国有企业经批准改建为有限责任公司（含国有独资公司）或者股份有限公司。本规定所称改建企业，是指经批准实行公司制改建的国有企业。本规定所称公司制企业，是指实行公司制改建以后依法设立的有限责任公司（含国有独资公司）或者股份有限公司。本规定所称国有资本持有单…     

论我国国有企业财务管理现状与发展对策

财务管理是国有企业经营管理活动的重要组成部分,本文分析在我国国有企业财务管理现状的基础上,提出了相应的发展对策,即建立健全国有企业财务内部控制制度、加强企业财务风险管理和创新企业财务管理方法.     

浅谈工业企业财务管理体制现状和改进

财务管理体制是指划分企业财务管理方面的权责利关系的一种制度,是财务关系的集体表现形式,财务管理作为企业财务管理工作的"上层建筑",对"经济基础"企业的理财活动起着推动、促进和导向的作用。我国的国有工业公司财务管理体制在市场经济的大背景下,对工业企业的发展日益起到消极的作用,为了适应现代化经济的发展,必须要对我国国有工业财务管理体制存在的问题进行分析,并进行合理的改进。