推进民生财政的探讨

近几年来,居民的生活成本日益提高,民生一直是备受关注的话题。民生是人民所需,是发展所需,"民生财政"是我国学者基于当前民生问题及支持民生的财政政策的而提出的。我国是发展中的人口大国,各种社会矛盾在经济发展过程中不断显现,解决民生问题是政府的头等大事,推进和发展民生财政更是我国完善财政体制的重中之重。     

为了民生,急需建立民生财政——中国财政支出结构改革三建议

人民政府要以民生为重,具体表现之一,就是要将国家财政的钱最大比例地用于民生,围绕民生来安排财政支出。要将中国的财政,从中央到地方,都打造成为实实在在的民生财政。民生财政的注资,犹如发动机的引擎,带动全社会的人力、物力、财力,倾注于民生各个领域,从而实现不断改善民生的目标。     

论破除民生财政实施的若干误区

目前,民生财政存在追求投入规模、注重设立法定支出项目、依赖预算支出与转移支付、忽视权利救济与政府间支出责任的划分等误区。本文认为应当按照党的十八届三中全会全面深化改革的精神,破除民生财政上述误区,建立民生财政的多元化判断标准,减少法定的强制性支出项目,重视预算收入制度改革对民生财政的实践价值,扩展多元化的实施方式,提供权利救济的通道,完善政府间的民生支出责任划分制度。     

中国财政民生支出最优规模的实证分析

民生财政是立足于现阶段中国国情,具有中国特色的公共财政模式。从2011年开始,财政民生支出被纳入中国地方政府工作目标任务考核范围。本文从量化的角度分析财政民生支出最优规模问题,主要以"巴罗法则"为依据,扩展了财政支出最优规模模型,对目前的财政民生支出最优规模进行估计,对其进行实证分析,揭示其发展趋势与存在的不足,提出了优化中国财政民生支出规模的对策。     

公共财政向民生财政回归的相关问题探讨

公共财政本来就是民生财政,是由公众选择和决定,为社会公共需要提供产品和服务的。随着我国特色社会主义市场经济的不断完善与发展,公共财政逐步向其本质民生财政回归;在经济社会发展的新形势下,推进公共财政的完善与民生财政发展,是当前财政工作的重中之重。     

预算约束、财政透明度与民生财政支出绩效

以我国30个省(区、市)2011—2018年的数据为样本,运用DEA模型测算民生财政支出绩效,探讨预算约束、财政透明度对民生财政支出绩效的影响.实证研究发现:预算约束与民生财政支出绩效负相关,硬化预算约束有利于民生财政支出绩效提高;财政透明度具有正向调节作用,财政透明度越高,硬化预算约束提高民生财政支出绩效作用越显著.进一步研究发现,硬化预算约束对不同地区、不同民生项目的支出绩效作用存在差异,财政透明度对预算约束和民生财政支出绩效关系的调节效应也存在一定差异.因此,在预算改革的进程中,应就不同地区、不同民生项目采取针对性的方法,促进各地区、各民生项目支出绩效协同提高.     

财政集权、转移支付与民生类公共品供给

1994年分税制改革以来,地方政府财政收支平衡面临较大压力,影响了地区民生类公共品供给。文章基于新财政集权理论和中央转移支付效应,提出了三个相关假说来验证财政集权对民生类公共品供给的影响。通过构造分省的民生类公共品供给指数、财政集权和转移支付的面板数据,文章实证分析发现:第一,财政集权对民生类公共品供给影响不显著,但会抑制转移支付的激励效应;第二,转移支付对民生类公共品供给具有显著的促进作用,并且两者呈现倒U型关系;第三,财政集权、转移支付对民生类公共品供给的影响存在地区异质性,在税收净流入地区转移支付的激励效应更大。最后,本文提出了完善财政集权体制、促进民生类公共品供给的政策建议。     

财政在支持民生事业发展中存在的问题及建议

随着社会的发展，人民对美好生活的向往和发展不平衡不充分之间的矛盾已经成为社会主要矛盾。民生事业关系千家万户的切身利益，民生事业的发展关乎人心向背、国家根基，科学安排财政对民生事业的支持，推动民生事业平衡发展势在必行。文章对财政在民生支出方面的问题进行了探讨，探索财政在支持民生领域方面的优化建议。     

财政与民生关系的理论探讨

本文论述了财政与民生之间的关系,分别从效率的角度、正义的角度、社会生产目的的角度和公共财政建设的角度分析了用财政手段解决民生问题的理论基础,旨在提供中国民生问题的研究成果与研究基础.     

创新和健全体制机制 积极探索民生财政发展的新路子

民生财政是经济社会转型时期公共财政的集中体现,也是政府执政为民的必然要求。近年来,宝鸡市把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,创新政策制度,健全体制机制,走出了一条欠发达地区民生财政发展的新路子。     

陕西省宁强县财政千方百计保民生

宁强县财政局紧紧围绕＂推进财政科学化、精细化管理,增强八种意识,做到五个结合,实施民生十大领域工程＂的工作思路,着力解决就业、教育、社会保障、医疗卫生、社会稳定等方面人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，2011年共投入各类民生资金达2．23亿元，同比增加5238万元，增长45．2％，让群众真正得到了实惠。     

民生财政

“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”，就是百姓的意思。而《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，是一个带有人本思想和人文关怀的词语，话语语境中显然渗透着一种大众情怀。在现代社会中，民生和民主、民权相互倚重，而民生之本，也由原来的生产、生活资料，上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。     

汉阴民生建设财政保障有力

近年来汉阴财政支出突出民生取向,从预算安排到预算执行、资金调度、资金使用等各个环节做到集中财力优先保民生。2013年1—10月,投入教、科、文、社、卫、农、住房县域经济监测重点民生工程支出7．86亿元,占财政支出的70％。其中,用于教育3．67亿元,支持了汉阴中学迁建、“双高双普”和教育强县创建;用于社保8150万元,编牢织实了城乡居民低保、医保、养老保险等社会保障网;用于卫生1．03亿元,巩固并深化了县级公立医院改革和基层医疗服务体系建设;用于三农1．53亿元,加快了现代农业和城乡一体化步伐;用于文化2550万元,支持了文化大厦和文体工程建设;用于保障房5414万元,促进了当年保障房建设任务的完成;用于科技105万元,支持了一批科技实用技术的引进和推广。同时,县财政还不遗余力地对交通、环保、公共安全及“双创”、生态县创建等一般民生事项予以重点保障,累计投入资金8900万元,占财政支出达8％。县财政严格增收节支管理,年终预算调整对“三公经费”及会议费一律不予调增,对当年预计新增财力1亿元也将全部用于重点民生项目。     

民生财政——农村合作医疗制度

农村医疗保障体系的建立和完善,是关系国计民生的大问题,也是今后我国财政支出的重要方面.对农村新型医疗保障体系的发展现状、问题及解决方法进行讨论,并对农村新农合的完善和民生财政的落实提出建议.     

政府采购与民生——民生财政掀开新篇章

一、2007年，我国财政保障和改善民生取得新进展 据悉，2007年，我国财政宏观调控进一步加强，保障和改善民生取得新进展，主要表现在以下几个方面。（一）支持社会主义新农村建设力度加大。1．大幅增加涉农补贴资金。中央财政对农民的农资综合直补支出276亿元，增长130％。农机具购置补贴支出20亿元，增长233．3％。良种补贴支出66．6亿元，增长60．5％。全国粮食直补资金151亿元，13个粮食主产省（区）均达到本省（区）粮食风险基金的50％以上。实施粮食最低收购价政策，收购小麦579亿斤。中央财政支出105．3亿元，支持生猪、奶业和油料生产发展，保障市场供应。在六个省（区）开展水稻、小麦等重要农作物保险保费补贴试点。支持350万农村劳动力进行转移培训，在2万个村开展新型农民科技培训。     

民生财政能否有效缩小城乡居民收入差距？

在考察民生财政的运行现状及其对城乡居民收入差距的影响机制基础上,从时空整合视角出发,综合运用动态面板、空间面板数据模型以及面板向量自回归模型对民生财政收支活动影响城乡居民收入差距的方向、路径以及实际效果进行了实证检验。研究结果表明,民生财政收支活动是影响城乡居民收入差距变动的重要原因。一方面,民生性财政支出的增长以及其资金投向的“农村倾向”特征,将会有效缩小城乡居民收入差距;另一方面,民生财政所引致的税收增长以及以间接税为主的税制结构,将会扩大城乡居民收入差距。     

提高个税起征点彰显“民生财政”理念

<正>从今年3月1日起,我国个税起征点已上调至每月2000元,这是自1980年我国开始征收个人所得税以来第二次调整个税起征点,此次调整体现了政府对民生的关注,彰显了政府以人为本的"民生财政"理念。     

从“家电下乡”看我国民生财政建设

目前。“家电下乡”已经在全国全面推广。由于其给予购买补贴产品农户13％的财政补贴．因此被广泛看作我国在加强民生财政建设方面的又一力作。试点结果也表明．通过财政补贴助推“家电下乡”意义非常重大。但是．由于现行的财税政策存在诸多缺陷．使得“家电下乡”的实施效果并未达到预期目标。因此．本着建设民生财政的目的。有必要对“家电下乡”政策及其配套措施进行进一步的完善．     

穷财政打造民生优先市

正地处西部地区,在地方财政困难的情况下,陕西省安康市优先保证高校毕业生就业专项资金,将穷财政打造成民生优先的和谐财政。同时,创新工作机制、完善服务体系、拓宽就业渠道,确保了本地区高校毕业生就业形势的基本稳定。"一个家庭培养一个大学生很不容易,甚至达到了砸锅卖铁、倾其所有的地步,但大学毕业后背了一身债,一时半会儿又找不着工作,孩子整天唉声叹气,我们全家人都跟着发愁!"说到去年毕业至今仍没有找到工作的夏辉,其母亲一语道出了许许多多大学生家庭的心声,也反映出目前高校毕业生就业难的现实问题。     

倾心建设民生财政

我是财政战线上的一员老兵。从1979年参加工作以来．一直从事财政工作。29年来．在平凡而紧张的财政工作岗位上．尽管有时不免平淡、繁琐、劳顿、失落，但更多的是充实、兴奋、快乐和满足。作为财政人．我为国家财政转移支付力度逐年加大而振奋，为地方财政收入不断攀升而骄傲．为财政促进县域经济发展而欢呼．为枣乡临泽日新月异的变化而雀跃!