论确立现代企业制度的主要外部条件

现代企业制度不是一种孤立的制度现象,其形成和运作有赖于其它制度条件的配合。在我国建立现代企业制度又有其特殊性,面临双重任务：一是国有企业制度本身的创新工作,二是为其配套的制度条件的准备工作。本文拟从产权制度改革,建立现代企业制度的角度就社会保障体制、行政体制和法制建设状况作以考察,讨论建立现代企业制度的外部条件。1．社会保障体制我国社会保障体制的基本特点是,在城镇主要以企业为社会保障的主体,企业承担了繁重的保障任务,保障的对象不仅包括本企业的职工,还包括职工的家属,保障的内容几乎涵盖了从生老病死…     

“条块分割”制约乡镇财政运行的现状、原因及解决路径

农村税费改革后,"条块分割"的行政管理体制与乡镇财政体制的运行摩擦成为基层财政危机之一.这实际上是趋于成熟的市场经济体制与高度集权的行政体制产生重大分歧,并且行政组织结构和功能变迁滞后于"条"、"块"利益调整而引致的冲突.其解决途径也只能是顺应制度变迁的需求,理顺行政管理体制、探索"扁平化"财政体制、建立农村多元自治组织,为乡镇财政运行拓展更加宽松的空间.     

进一步稳定完善农村土地承包关系的思考

一、关于农村基本经营制度的再认识 现行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是在改革人民公社体制的基础上逐步确立的.30年来的实践证明,党确立的农村基本经营制度是完全正确的.     

转型期中国农村养老保障模式的反思与前瞻

伴随着计划经济体制向市场经济体制的转型,农村养老保障模式也在发生嬗变,面临严峻挑战.中国社会保障制度改革从其基本价值的角度来看,应把包括农民在内的民生当作社会保障的最重要的目标,而不应该单纯从改革的工具理性的角度上过分强调其经济意义.     

简论粮食经纪制度与粮食经纪人队伍的培育——对一项新粮食市场制度和新市场主体的探讨

一定的商品流通体制和体系需要一定相适应的市场制度和市场主体.粮食购销市场化体制和市场流通体系的确立,需要创新市场制度和培育新型市场主体.从市场制度层面看,要积极制订粮食经纪制度.所谓制度,一般说来就是人类相互交往的规则.我们所说的粮食经纪制度,是与其它粮食市场制度一起组成了制度体系,共同引导人们的行为,使之可以预见和规范市场,由此促进社会劳动分工、经济结构调整和创造更多的财富.     

乡镇债务的现状、成因及其对策措施

我国乡镇债务的产生与发展有其深刻的体制、制度原因,包括乡镇政府职能不明确、行为不规范;乡镇财政、行政管理体制不完善;缺乏有效的债务审批、监管和风险防范机制;以及法律制度无法有效遏制乡镇债务的拖欠和增加等.为突破乡镇债务化解困境,就必须从根本上消除债务产生的制度成因.     

可持续发展视野下我国农村财政体制研究

和谐社会的构建离不开农村政治、经济、文化以及社会事业的协调发展,税费改革以后农村社区经济发生了翻天覆地的变化,也产生了许多社会问题,农村财政体系的建构就是其中的重要方面.如何寻求和谐的农村财政体系,促进农村经济发展,是新时期政府决策面临的重大问题,文章力求在对农村财政制度、体制、机制层面进行分析的基础上,纵横分析其存在原因,并提出制度均衡的路径,最终达到构建和谐农村财政体制的目标.     

农村信用合作社面临的问题与改革思路

近年来,随着金融制度改革的深入,我国农村信用社取得了较大的成就,已经成为我国农村金融体系的主导力量.然而,在农村信用社长期发展过程中所积累的各种体制内外的问题已经成为制约其提高竞争力和快速发展的瓶颈.这些问题主要有支农力度弱、网络资源不足、新业务发展平台尚未建立,治理结构残缺、工作人员素质较低等.只有通过明确信用社的性质及产权治理结构,明确规定农村信用社的服务方向、经营宗旨,建立新的体制框架,培养高素质的从业人员等措施,对农村信用社体制进行改革,才能使其不断提高自身实力,并在激烈市场竞争中求得发展.     

我国农民专业合作社成员权利探讨

发展农民专业合作社是实现我国农业现代化的必然要求,2013年中央一号文件提出创新农业生产经营体制,大力支持发展多种形式的新型农民合作组织.农民合作社的发展离不开完善的法律制度保障,合作社成员权利是合作社制度的重要内容,对其进行深入探讨,完善相关立法规定,澄清理论争议,有助于构建完善的合作社法律制度.     

我国中小企业融资问题的思考

我国中小企业融资难除了一般性原因外,还有其特殊的一面,主要是金融体制变迁过程中,市场经济体制的微观运行基础不完善所带来的制度摩擦.     

有效推进农村改革 化解金融危机影响

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国农村的基本经营制度.长期以来,由于农村社会保障制度不健全,农村土地一直兼有生产和保障的基本功能.     

旱灾折射下的农田水利公共服务制度创新研究

旱灾暴露了我国农田水利设施的薄弱和农民抗旱积极性不足等问题;这些问题表明我国还没有形成适合农业家庭经营和市场经济体制的农田水利基本公共服务制度,其原因在于制度设计的两难选择、过度市场化倾向、一事一议制度的缺陷等.创新农田水利公共服务制度需要健全国家与农民之间的成本分摊机制、强化一事一议制度的激励约束机制、均衡农村生活性和生产性公共产品的供给、协调大中小型农田水利设施的供给、科学调济水资源的区域和时节分配、降低制度设计成本.     

农业制度变迁非线性发展与制度风险——对20世纪后20年粮食流通体制改革的再思考

我国粮食流通体制呈现出明显的"松时放,紧时收"的特点,粮食相对过剩时期进行市场化改革,而粮食相对紧缺时期进行反向旧体制的复归.本文通过对20世纪后20年粮食流通体制"半周期"改革现象的再度思考,深入探讨了农业制度变迁非线性发展的状态,得出了一个发散型"蛛网模型",在此基础上进一步分析了制度风险的作用机制:制度供给和需求的不平衡导致了制度风险的客观存在,这也正是制度变迁非线性发展的根源,农业制度变迁的这一特征表现的尤为明显.     

森工企业“转机建制”的基本构想

当前,“转机建制”(转换经营机制,建立现代企业制度)已经成为国有大中型企业深化改革的中心任务.森工企业在过去十几年的改革开放中取得了明显成效,但是,用社会主义市场经济体制和现代企业制度的要求来衡量,改革仍然处于浅层次.如何使企业从传统的计划经济体制下脱胎换骨,真正步入社会主义市场经济体制运行,已经成为森工企业面临的重要课题.本文试就森工企业“转机建制”共性的方针、原则、目标及主要任务等做如下探讨.     

会计打假对策浅析

一、会计信息失真的成因 (一)现行体制的弊端是造成会计信息失真的主要原因.首先,从经济体制来看,由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡过程中,一些人会对改革设置障碍,从而使市场经济体制的微观基础--股份制或股份合作制及其他类型的企业制度难以在短期内普遍建立.     

农村土地既要流动 农民权益也需保障

农村土地制度是农村生产关系中最基本的制度,对农村生产力的影响最大.改革初期,我国各地推行大包干,后来逐步形成了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制.     

小议征地补偿制度的设计

现行征地补偿的不完全性和非公平性,加剧了地方政府滥用征地权,引发了一系列社会问题.构建征地市场补偿制度,有利于保护农民权益、规范政府征地行为、优化土地资源利用、维护社会稳定. 现行征地补偿制度设计成本大于效率 从法律规定和各地实践来看,现行以产值标准确定征地补偿标准的制度,实际是在计划经济体制下的经济补偿,属于不完全补偿制度设计,与当今社会主义市场经济运行体制不能匹配,与被征地因市场供求关系形成的土地收益毫无关系.     

从农民视角剖析"三农"问题

目前,社会各界把“三农”问题形成的历史和现实原因,普遍归结为体制与制度方面的原因,即计划经济体制遗留下来的城乡二元结构制度、工农业产品价格“剪刀差”、一些基层地方政府对农民的盘剥等。决策者和学术界对解决“三农”问题的方式和方法也基本上大同小异,一致归纳为政府决策与制度安排对“三农”的“补偿”。制度固然是造成“三农”问题的重要因素,但任何事件的发生不仅有其外在因素,而且还有其内在因素(即自身因素)。体制、制度因素只是造成“三农”问题外在因素,而农民自身的特征才是造成“三农”问题的内在因素。只有将内在因素与…     

划拨土地使用权市场化的制度经济分析

针对我国市场经济体制确立后划拨土地使用权制度本身暴露的缺陷问题,试图从产权、制度变迁的角度讨论划拨土地使用权市场化的问题,对其产生的原因、市场化过程中各行为主体的目标、动机及主体的博弈行为进行分析.研究发现:应从土地产权的明晰界定、产权流转、收益权的实现以及土地资产的税租费改革和土地市场法规制度的健全等几个方面来完善和规范划拨土地使用权市场化.     

建立现代企业制度的设想

建立现代企业制度是社会主义市场经济发展的客观要求和必然趋势,也是构造市场经济体制宏观框架、实现整个经济体制改革目标的基础工程。供销社作为我国农村建立最早,发展最快,规模最大的企业,要在建立社会主义市场经济体制中站稳脚根,必须根据供销社企业的现状进行实事求是的改革和创新,建立和完善现代企业制度。一、要建设有合作社特色的现代企业制度现代企业制度,是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度,其核心是使企业具有独立的法人财产权,其目的是通过规范的现代企业制度,形成我国新型公有制的实现形式,使企业成