朱辉：求解国资“一盘棋”

国资＂一盘棋＂一定是长宁国资未来的发展方向作为复旦大学经济学博士后,长宁区国资党工委书记朱辉颇有学院派风范,在他看来,国资＂一盘棋＂一定是长宁国资未来的发展方向。国资要＂一盘棋＂《上海国资》：您认为长宁国资国企改革发展的重点是什么？朱辉：长期以来,长宁国企在区域经济发展、城区建设、社会发展、民生公益等方面作出了历史性的贡献。但随着长宁新一轮经济社会发展和国企使命的不断调整和变化,也呈现出一些新的情     

赵红旗：“定位”长宁国资

长宁国资国企围绕区域经济社会发展,始终发挥着战略性引导功能、基础性保障功能和公益服务性功能无论是第几次见面,赵红旗给人的印象总是激情四溢。位审计出身的长宁区国资委主任,提起长宁区的国资国企,像罗列审计数据一样,如数家珍。监管体制框架基本形成《上海国资》：在您看来,长宁国资近几年最大的变化是什么？     

SCNSAMIC上海长宁国有资产经营投资有限公司

上海长宁国有资产经营投资有限公司是经长宁区人民政府批准设立,于2009年6月登记注册,同年1 1月正式揭牌成立的国有独资公司。为了实现长宁区＂十二五＂经济发展规划和产业结构调整,国资国企整合改革、激发国有企业的活力等战略要求,长宁区政府将公司定位于实现上述战略思想的运作平台。     

上海国企集团整体上市后国资监管的新架构与对策研究

诞生于国资管理体制改革特定时期的国资委,在国企集团整体上市后,势必面临自身职能的重新定位、国资监管体制的调整和监管模式重构的新挑战.上海先行探索地方国家出资企业的新架构——包含两个层次的国资监管体系:第一层次是指行使国有资产统一监管职能的“国家出资企业局”;第二层次是指履行直接出资人权利的国有资本运营公司(国资投资和经营平台).国家出资企业局未来在国资体系中定位为终极出资人身份,成为国资运营且经营性的国有资产的统一监管者;国有资本运营公司定位为直接出资人,负责国有股权直接管理,成为国有经济的多元微观载体和行为主体.这一制度安排在国资法框架范围内,最大程度地保证了国资监管的连贯、规制和规范和监管半径的简化.     

组建大国资监管系统的战略构想

国资委未来在国资体系中定位为以终极出资人身份成为经营且营利性国有资产的统一监管者,国有资本经营公司定位为直接出资人     

浅论国资委的合理定位

国有资产的监督管理对中国这样的一个国家而言,有着举足轻重的意义。目前我国由国资委承担着国有资产出资人的职能,但是国资委相关的法律制度建设尚未完善。本文对国资委性质、国资委的上级机构和监督机构的设置、国资委与国资运营主体的关系以及国有资产范围进行了论述,希望对我国国资委的立法作出力量。     

焦点3：国资委的定位问题

国资委的定位是国资法争议的焦点,不能既作出资人又作监管者,这点已是共识,但国资委究竟是作出资人还是监管者。     

新长宁：创新驱动的秘密

新长宁在不断创新转型中,完成了一次次飞跃上海新长宁（集团）有限公司这家注册资本9.24亿元、以房产开发为主业的企业,已从之前的单一住宅开发模式,成功转型为园区开发、产业楼宇和现代高科技为一体的综合性集团。集团党委书记黄经麟告诉《上海国资》,成立20年来,新长宁的不断求变,始终未离＂创新＂主旋律。＂更加注重生态可持续发展和人本关怀,更多地运用新科技和新模式,更加注重节能减排和信息化。＂     

声明

贵刊上期的封面文章《国资经营预算破冰》探讨了国资委独立编制国有资本经营预算的问题,我觉得很有价值。作为代行国家出资人权利的机构,国资委如果没有国有资产的收益权,其“出资人”的角色显然是不完整的。从文章中我们也看到,尽管尚有一些问题与波折,国资委独立编制国资经营预算已是一个必然的过程。     

读者来信

国资经营预算建立好披露制度深圳王世刚贵刊上期的封面文章《国资经营预算破冰》探讨了国资委独立编制国有资本经营预算的问题,我觉得很有价值。作为代行国家出资人权利的机构,国资委如果没有国有资产的收益权,其“出资人”的角色显然是不完整的。从     

国资管理体制变革畅想

完善国资管理的大方向和着力点均已明确,惟有在国资管理体制实现方式上有所变革和突破,才有可能取得实质性进展由于国资委集出资人角色和监管者身份于一体,使得＂政＂与＂资＂、＂资＂与＂企＂以至＂政＂与＂企＂,都难以取得实质性的分离,而实现＂政资企＂相互分开的内在意图——减少、避免乃至屏蔽＂司空见惯＂、＂习以为常＂的行政手法或非市场手段。所以,其结果常常是＂资＂方尴尬,＂企＂方难受。     

国资公司：找到资本运作新途

很多时候,方向比步伐更重要长宁国有资产经营投资有限公司经理朱国琴至今清晰记得,2011年7月刚刚接手长宁国资公司时、长达数月萦绕心中的焦急情绪：这家定位为＂融资平台、资本运作平台、国资整合平台＂三大平台的公司,成立快两年了,还未找到稳定的盈利模式,以致面临亏损的困境。财务出身的她十分清楚,一个不盈利的企业是无法长久     

要闻回顾

国资委不是“老板加婆婆” 国资委已经把出资人到位这项工作列为当前最重要的工作来做。随着出资人的到位,婆婆加老板的问题就会迎刃而解。婆婆的权实际上是社会公共管理职能,从本届政府开始已经把出资人职能和公共管理职能分开,国资委没有公共管理的职能。 ——国资委主任 李荣融     

广西探索国资监管全覆盖

正据了解,广西国资系统今年深化国资国企改革的重要内容,就是抓紧推进政企分开,加快建立经营性国有资产集中统一监管制度,努力构建国资监管大格局。广西将采取多种方式加快实现政企分开,对已移交自治区国资委履行出资人职责的宏桂集团等6家企业,在完成资产、人员等划转手续后,按照管少、管大、管活的原则,加强移交后的管理、整合、     

上海新长宁（集团）有限公司

上海新长宁（集团）有限公司由上海长宁投资公司、上海长宁建设资产经营有限公司、上海鑫达实业总公司共同出资组建,注册资本9.24亿元,资产总额209亿元。公司以房地产开发为核心,积极拓展科技产业和商业,是长宁区具实力的企业集团之一。公司拥有全国房地产开发经营一级资质,连续18年荣获上海市重点工程实事立功竞赛优秀公司,     

财务监管新政彰显新思维

2008年4月,上海市国资委下发了《关于做好2008年度市国资委系统企业财务监管工作的通知》（以下简你《通知》）,引起了国资系统企业的广泛关注。 财务监管历来是国资监管的重心,要真正实现管人、管事、管资产三者结合,有效的财务监管是履行出资人职责的重要抓手。上海市国资委在提出2008年工作要点时明确指出要“加强国资国企财务监管”。     

大力推进信息化建设,努力提高企业核心竞争力——上海市国资委副主任胡宏伟谈国资国企信息化工作

3月17日,上海市国资委召开国资系统企业信息化工作推进会议,由上海电气等5家在信息化过程中取得突出成绩的企业集团代表介绍相关经验,并对＂十二五＂时期上海国资国企信息化建设提出了目标要求。日前,市国资委副主任胡宏伟就相关问题回答了《上海国资》的提问。     

国资监管体制的重大原则不会改变——访锦江国际集团副总裁、总法律顾问王杰

正如要真正履行出资人职责,国资委必须实现资本化、公司化的管理手段"现存的国资管理体制,在相当长一段时间内是有其合理性的,2003年成立国资委后,有效地解决了九龙治水的局面,亦从理论上解决了政企分开的难题。在国资委成立之前,由政府部门直接管理企业,此后,国资委作为政府的特设机构,履行了出资人职责,从而     

焦点

上海国资第一批董事会试点企业启动目标责任书制度2012年12月31日,上海市国资委举行第一批董事会试点企业任期目标责任书签约仪式。上海市委常委、副市长艾宝俊出席并作重要讲话。艾宝俊指出,对第一批董事会试点企业实行任期目标责任制,是按照十八大的要求,理顺市国资委和企业权责关系,规范企业市场行为的重要举措,也是落实市委、市政府关于＂企业法人治理建设要用一套科学的制度来保证＂,完善以出资人职责为导向的国资监管体制的内在要求。市国     

因势利导，协力共建大虹桥

《上海国资》：作为上海中心城区的共性，长宁国资同样存在着“主业不突出，产业结构单一”等特点，《若干意见》出台后，区国资委如何推进主业战略、实现主辅分离？